Решение по делу № 2-101/2013 (2-1069/2012;) от 18.12.2012

Дело № 2 -101/2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ                                                                         г. Алатырь

Алатырский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Филатовой Л.Н., при секретаре судебного заседания Ефремовой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску Миняевой Л.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Алатырь и Алатырском районе Чувашской Республики - Чувашии о включении в специальный стаж отдельных периодов работы, признании права на досрочную пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью,

установил:

Миняева Л.А. исковые требования обосновала тем, что согласно решению УПФР в г. Алатырь и Алатырском районе ЧР от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании пп.20 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с отсутствием требуемого специального стажа - 25 лет. В специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, ей не засчитаны периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей фельдшерско - акушерского пункта совхоза <адрес> в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 3 месяца; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей медицинской сестры ясли - сад № 72 <адрес> в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 3 месяца; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инструктора по лечебной физкультуре и с ДД.ММ.ГГГГ по совместительству 0,5 ставки в должности инструктора по труду <адрес> противотуберкулезного санатория в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 3 месяца.

Просит признать за ней право на досрочную пенсию в связи с осуществлением медицинской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ, включив в специальный стаж указанные периоды работы; обязать ответчика выплатить ей трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с ответчика в её пользу судебные расходы.

           В судебном заседании Миняева Л.А. ранее заявленные исковые требования дополнила требованиями о включении в ей специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медсестры в <адрес> противотуберкулезном санатории в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 3 месяца; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инструктора по лечебной физкультуре и с ДД.ММ.ГГГГ по совместительству на 0,5 ставки в должности инструктора по труду <адрес> противотуберкулезного санатория в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 3 месяца; периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды нахождения на больничном листе после родов.

           Представитель ответчика Лаврентьев А.А., действующий на основании доверенности, иск не признал.

Представитель третьего лица <адрес> противотуберкулезный санаторий в судебном заседании участия не принимал.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ главный врач Чуварлейского противотуберкулезного санатория П.Е.А. пояснила, что Миняева Л.А. работала в санатории в должности инструктора лечебной физкультуры в <адрес> туберкулезном санатории. Должность инструктора физкультуры, предусмотрена номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения. Работая в данной должности, Миняева Л.А. фактически занимала должность медицинской сестры по лечебной физкультуре, предусмотренной штатным расписанием на 1,0 ставки, и являлась единственным лицом, принятым на эту должность. При этом все выполняемые ею функции как инструктора лечебной физкультуры, медицинской сестры по ЛФК, тождественны по своим обязанностям, выполняемым медицинскими работниками, связанными с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

           Суд, выслушав доводы участников процесса, исследовав письменные доказательства, приходит к выводу, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

           В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года, вступившего в силу 01 января 2002 года, трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с данным Законом. Изменение условий и норм установления, а также порядка выплаты трудовых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в данный Федеральный закон.

           Пункт 3 ст. 1 Закона устанавливает, что в случаях, предусмотренных данным Федеральным законом, Правительство РФ определяет порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии и условия установления указанных пенсий отдельным категориям граждан.

           Согласно подп. 20 п. 1 ст. 27 Закона лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа, не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, пенсия назначается независимо от их возраста.

Пунктом 2 ст. 27 Закона установлено, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 утвержден Список должностей и учреждений работа, в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 11 п.1 ст. 28 Закона (в новой редакции подп. 20 п.1 ст. 27 Закона), и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную деятельность. В данном Списке поименованы должности и фельдшера, заведующего фельдшерско-акушерским пунктом - акушерка (фельдшер медицинская сестра).

В соответствии с п.5 Правил, периоды работы в должностях и учреждениях, предусмотренных в Списке, засчитываются в стаж в календарном порядке, за исключением отдельных случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), 1 год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как 1 года и 3 месяца.

           Согласно сведениям трудовой книжки № от ДД.ММ.ГГГГ, архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, тарификационными списками работниокв за период ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, справке, уточняющей характер работы или условия труда № от ДД.ММ.ГГГГ, архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, Миняева Л.А. работала в должности заведующей фельдшерско - акушерским пунктом совхоза <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Работу выполняла полный рабочий день на 1,0 ставку.

Впоследствии наименование больницы неоднократно менялось, ГБУЗ РМ <адрес> была переименована в МУЗ <адрес> затем именовалась как Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Мордовия «<адрес>

Таким образом, установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в должности заведующей фельдшерско - акушерским пунктом - медицинской сестрой (акушеркой) в совхозе <данные изъяты> <адрес>, должности заведующий фельдшерско - акушерским пунктом - акушерка (фельдшер, медицинская сестра) предусмотрены Списком № 781 от 29 октября 2002 года, фельдшерско - акушерский пункт совхоза <адрес> является структурным подразделением ГБУЗ РМ <адрес>

С учетом вышеизложенного, период работы Миняевой Л.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в том числе и период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период нахождения на больничном после родов) в должности заведующей фельдшерско - акушерским пунктом совхоза <данные изъяты> подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Учитывая, что совхоз <данные изъяты> расположен в сельской местности, период работы Миняевой Л.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с положениями п. 5 Правил подлежит исчислению в льготном порядке как 1 год работы за 1 год 3 месяца.

Копией трудовой книжки Миняевой Л.А. установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в должности старшей медицинской сестры ясли - сад № 72 ст. <адрес>

Данный период работы не зачтен пенсионным органом в специальный стаж работы в связи с тем, что должность старшая медицинская сестра не поименована разделом 1 Перечня от 17 декабря 1959 года № 1397, а разделом «Наименование должностей» Списка от 6 сентября 1991 года № 464 и Списка от 29 октября 2002 года № 781 не поименовано такое учреждение как ясли - сад.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 11 п.1 ст. 28 Закона (в новой редакции подп. 20 п.1 ст. 27 Закона), и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную деятельность. В данном Списке поименована должность медицинской сестры.

Как следует из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, Миняева Л.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности старшей медсестры в ясли - саду № 72 ст. <адрес>

Пунктом 1 раздела II «Врачи и другие медицинские работники» Перечня учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, являющегося приложением к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, действующего в спорный период работы истца, установлено, что работа в должности медицинской сестры - всем независимо от наименования должности, дает право на досрочное назначение пенсии. Также в этом перечне поименованы такие учреждения как детские ясли, детские сады, объединенные ясли - сады. Указанное постановление действовало на территории РФ до 1 октября 1993 года.

С учетом вышеизложенного, в специальный стаж Миняевой Л.А. подлежит включению период работы в должности старшей медсестры ясли - сад № 72 ст. <адрес> РФ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ данный период подлежит зачету в календарном исчислении, поскольку действующее на тот момент законодательство предоставляло право льготного исчисления при наличии смешанного стажа работы как в сельской местности, так и в городской, у Минеевой Л.А. же вся трудовая деятельность протекала в сельской местности.

Периоды работы Миняевой Л.А. в должности палатной медсестры в <адрес> противотуберкулезном санатории с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зачтены в специальный стаж истца пенсионным органом в календарном порядке.

Однако, в соответствии с положениями п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную деятельность, данный период подлежит исчислению в льготном порядке как 1 год работы за 1 год 3 месяца, поскольку данный период работы истцом осуществлялся в сельской местности - <адрес>.

В судебном заседании установлено, что истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности инструктора по лечебной физкультуре и с ДД.ММ.ГГГГ работала по совместительству на 0,5 ставки в должности инструктора по труду в <адрес> противотуберкулезном санатории, указанные периоды работы Миняева Л.А. просит включить в льготном исчислении.

Но указанные периоды работы не подлежат включению ни в календарном, ни в льготном исчислении поскольку должность инструктора по лечебной физкультуре и должность инструктора по труду не предусмотрены Списком № 1066 от 22 сентября 1999 года и Списком № 781 от 22 октября 2002 года.

Также Миняева Л.А. просит включить в специальный стаж работы периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в период работы в должности инструктора по лечебной физкультуре.

Но поскольку период работы в должности инструктора по лечебной физкультуре не подлежит включению в специальный стаж истца, оснований для включения этого периода у суда не имеется.

Исковые требования Миняевой Л.А. о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, однако решением Управления ПФР в г. Алатырь и Алатырском районе ЧР от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что указанные периоды ответчиком из специального стаж работы Миняевой Л.А. не исключены, зачтены при первоначальном её обращении за назначением пенсии.

Поскольку период работы в должности старшей медсестры ясли - сада № 72 ст. <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, период нахождения истца на больничном листе после родов в период работы в указанной должности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включению в специальный стаж работы не подлежит.

Согласно ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее возникновения права на неё.

Учитывая, что на момент обращения за назначением пенсии в УПФ РФ в г. Алатырь и Алатырском районе ДД.ММ.ГГГГ продолжительность специального стажа Миняевой Л.А. составила 20 лет 25 дней, исковые требования о признании права на досрочную трудовую пенсию в связи с лечебной деятельностью, назначении и выплате ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью с момента первоначального обращения за её назначением - ДД.ММ.ГГГГ, включении в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности старшей медсестры ясли - сада № ст. <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инструктора по лечебной физкультуре и с ДД.ММ.ГГГГ по совместительству на 0,5 ставки в должности инструктора по труду <адрес> противотуберкулезного санатория в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 3 месяца, периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения на больничном листе после родов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворению не подлежат.

Согласно ч.1 ст. 98 и ч.1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В соответствии с квитанцией № за составление искового заявления Миняевой Л.А. уплачено <данные изъяты>, при подаче искового заявления ею уплачена государственная пошлина в сумме <данные изъяты>.

Учитывая частичное удовлетворение исковых требований Миняевой Л.А., а также с учетом принципа разумности, суд считает необходимым взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ в г. Алатырь и Алатырском районе ЧР в пользу Миняевой Л.А. расходы по уплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты> и услуг адвоката по составлению искового заявления в сумме <данные изъяты> всего <данные изъяты>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Миняевой Л.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Алатырь и Алатырском районе Чувашской Республики о включении в специальный стаж отдельных периодов работы, признании права на досрочную пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью удовлетворить частично.

Обязать Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Алатырь и Алатырском районе включить в стаж работы Миняевой Л.А., дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в том числе и период нахождения на больничном после родов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в должности заведующей фельдшерско - акушерским пунктом совхоза <адрес> <данные изъяты>; период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей медсестры ясли - сад № 72 ст. <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в льготном исчислении 1 месяц) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в льготном исчислении 9 дней) в должности медсестры палатной <адрес> противотуберкулезного санатория.

В удовлетворении остальных исковых требований Миняевой Л.А. о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ, включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности старшей медсестры в ясли - саде № ст. <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инструктора по лечебной физкультуре и с ДД.ММ.ГГГГ по совместительству на 0,5 ставки в должности инструктора по труду <адрес> противотуберкулезного санатория в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 3 месяца, периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения на больничном листе после родов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отказать.

Взыскать с Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г. Алатырь и Алатырском районе Чувашской Республики - Чувашии в пользу Миняевой Л.А. в возмещение судебных расходов <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд ЧР в течение месяца дней со дня вынесения решения в окончательной форме - ДД.ММ.ГГГГ, с подачей жалобы через Алатырский районный суд ЧР.

Председательствующий