Решение по делу № 12-41/2017 (12-1908/2016;) от 23.11.2016

Дело № 12-1908/16

РЕШЕНИЕ

«26» декабря 2016 года      г. Сыктывкар

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Агранович Ю.Н., рассмотрев жалобу ООО «ТРП-Сервис» на постановление Государственного инспектора труда в Республике Коми № ... от ** ** **. по делу об административном правонарушении в отношении ООО «ТРП-Сервис» по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Государственного инспектора труда в Республике Коми № ... от ** ** **. ООО «ТРП-Сервис» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере ....

Не согласившись с указанным постановлением ООО «ТРП-Сервис» обратилось в Сыктывкарский городской суд Республики Коми с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить, признать правонарушение малозначительным.

В судебном заседании представитель ООО «ТРП-Сервис» подержал доводы жалобы.

Выслушав объяснения представителя привлекаемого лица, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов суд обязан проверить законность и обоснованность вынесенного постановления в полном объеме, не ограничиваясь доводами заявителя.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых должностное лицо, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события состава административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями свидетелей, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Статьей 5.27 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства о труде и об охране труда.

Целями законодательства РФ о труде и об охране труда являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей.

** ** **. руководителем Государственной инспекции труда в РК было издано распоряжение № ... о проведении внеплановой, документарной проверки по соблюдению трудового законодательства в ООО «ТРП-Сервис».

По результатам проверки, проведенной ** ** **., ** ** **. в отношении ООО «ТРП-Сервис» был составлен акт и протокол об административном правонарушении, согласно которому ООО «ТРП-Сервис» нарушило законодательство о труде, выразившееся в следующем:

В нарушении требований ч. 6 ст. 136 ТК РФ, заработная плата работнику ... Р.А. за ** ** **. работодателем выплачивалась реже, чем каждые полмесяца, с нарушением сроков выплат.

Согласно представленным к проверке документам, а именно п. 4.5 трудового договора № ... от ** ** **. между ... Р.А. и ООО «ТРП-Сервис», установлен период выплаты заработной платы работнику – ... раза в месяц: ** ** ** каждого месяца, следующего за тем, в котором она была начислена, путем перечисления на банковскую карточку. Экземпляр указанного договора ... Р.А. получен на руки, о чем имеется соответствующая отметка (личная подпись).

Из представленных платежных документов установлено, что заработная плата ... Р.А. перечислена: за ** ** **. – ** ** **. (выписка операций по лицевому счету № ... от ** ** **., оборотно-сальдовая ведомость по счету ... за ** ** **.), за ** ** **. – .... (выписка операций по лицевому счету № ... от ** ** **., оборотно-сальдовая ведомость по счету ... за ** ** **.), за ** ** **. – ** ** **. (выписка операций по лицевому счету № ... от ** ** **.).

В нарушение требований ст. 236 ТК РФ за задержку выплаты заработной платы ... Р.А. не выплачены проценты в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки ЦБ РФ от выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня по установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно (в редакции 03.07.2016г.).

В соответствии с ч. 2 ст. 7 Конституции РФ в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Принудительный труд согласно ч. 2 ст. 37 Конституции РФ запрещен.

Согласно ч. 3 ст. 11 ТК РФ все работодатели (физические лица и юридические лица, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

В соответствии со ст. 22 ТК РФ, работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативно правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия соглашений и трудового договора; исполнять иные обязанности, предусмотренные трудовым законодательством РФ; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с Трудовым Кодексом РФ, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

В силу ст. 15 ТК РФ трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Заработная плата выплачивается непосредственно работнику, за исключением случаев, когда иной способ выплаты предусматривается федеральным законом или трудовым договором.

Заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.

Согласно ст. 20 ТК РФ работодатель - физическое лицо либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником. В случаях, предусмотренных федеральными законами, в качестве работодателя может выступать иной субъект, наделенный правом заключать трудовые договоры.

Статьей 236 ТК РФ установлено, что при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность по выплате указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ).

На основании ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, при этом лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В рассматриваемом случае ООО «ТРП-Сервис» должно было знать о необходимости соблюдения норм законодательства в сфере труда, однако допустило их нарушение.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО «ТРП-Сервис» события и состава правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ.

Наказание за совершенное административное правонарушение назначено ООО «ТРП-Сервис» в пределах санкции, установленной ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ.

Согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Пунктом 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005г. № 5 «О некоторых вопросах, возникших у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях.

Применение положений статьи 2.9 КоАП РФ при рассмотрении конкретного дела является правом судьи. В данном случае суд считает, что отсутствуют исключительные основания для вывода о малозначительности совершенного правонарушения.

Обстоятельства отсутствия наступления неблагоприятных последствий, причинения вреда либо нарушения прав и интересов граждан и государства, не могут рассматриваться в качестве оснований для вывода о малозначительности совершенного правонарушения, с учетом формального характера состава вмененного административного правонарушения, по которому не требуется наступление последствий.

Обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 29.9 и 24.5 КоАП РФ и влекущих прекращение производства по делу судом, при рассмотрении жалобы, не установлено.

Вместе с тем, учитывая, что общество ранее не привлекалось за совершение аналогичного правонарушения, а также принимая во внимание характер совершенного правонарушения, суд полагает возможным назначить наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление Государственного инспектора труда в Республике Коми № ... от ** ** **. по делу об административном правонарушении в отношении ООО «ТРП-Сервис» по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ в части наказания изменить, назначить наказание в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение 10 суток с момента вручения копии решения.

Судья Ю.Н. Агранович