Дело № 2-98/2017
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Арсеньев. |
26 января 2017 года. |
Арсеньевский городской суд Приморского края в составе:
председательствующего судьи Белоусовой А.Г.
при секретаре Слиньковой К.О.,
с участием истца Семыкиной И.В.,
представителя третьего лица – председателя правления с/т «П.» Кузиной И.М.,
третьего лица Дорогановой С.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Семыкиной И.В. к администрации Арсеньевского городского округа о признании права собственности на земельный участок,
у с т а н о в и л:
Истец Семыкина И.В. обратилась в суд с вышеуказанным заявлением, указав в его обоснование, что решением Исполнительного комитета Арсеньевского городского Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении проектов организаций территории садоводческих товариществ «П.» и «Л.» утвержден проект организации территории садоводческого товарищества «П.», созданного при завкоме «А.», и разрешено указанному товариществу приступать к освоению участков. Решением Исполнительного комитета Арсеньевского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «О согласовании и отводе земельных участков под строительство объектов» садоводческому товариществу «П.» отведен земельный участок площадью 1,3 га для строительства ЛЭП 6,3 кВ с рубкой леса. Постановлением главы администрации г.Арсеньева от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отводе земельных участков» садоводческому товариществу «П.» дополнительно отведен земельный участок площадью 2,0 га в пожизненное наследуемое владение для ведения садоводства гражданами площадью 0,8 га земли общего пользования в бессрочное (постоянное) пользование с/т «П.». Она (Семыкина И.В.) является членом с/т «П.», имеет в пользовании земельный участок площадью 704+/-9 кв.м. в с/т «П.» по <адрес>, что подтверждается членской книжкой и справкой председателя с/т «П.». Согласно кадастрового паспорта указанного земельного участка данный земельный участок площадью 704+/-9 кв.м. имеет кадастровый №, расположен в кадастровом квартале №, адрес: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в <данные изъяты> от ориентира по направлению на юго-восток. Почтовый адрес ориентира: <адрес>. Разрешенное использование: сады, кадастровая стоимость данного земельного участка составляет 110556 рублей 16 копеек. В настоящее время она (Семыкина И.В.) открыто и добросовестно владеет и пользуется земельным участком в с/т «П.», земельный участок предназначен для ведения личного дачного хозяйства, несет бремя содержания указанного земельного участка, производит работы по его культивированию, оплачивает все необходимые взносы и платежи. Иных лиц, претендующих на спорное имущество, не имеется. Земельный участок был предоставлен ей с/т «П.» из земель, отведенных данному товариществу на законных основаниях, поставлен на кадастровый учет с разрешенным использованием «сады», выдан кадастровый паспорт. Данный земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении указанного земельного участка не принималось решение о резервировании его для государственных и муниципальных нужд. Иной возможности признать право собственности на данный земельный участок нет. В настоящее время в с/т «П.» сохранилось минимальное количество документов по его созданию. С/т «П.» создано в соответствие с действующим законодательством, в настоящее время существует и действует. Многими членами данного товарищества земельные участки приватизированы и находятся в собственности. Она (истец) добросовестно и открыто владетее и пользуется представленным ей земельным участочком, несет затраты на его содержание, культивирование, поддержание в надлежащем состоянии, оплачивает все необходимые взносы.
С учётом изложенного Семыкина И.В. просит признать за ней право собственности на земельный участок с кадастровым номером № в садоводческом товариществе «П.» по <адрес>, общей площадью 704 (+/- 9) кв. м, расположенного в кадастровом квартале №, адрес (описание местоположения): установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в <данные изъяты> от ориентира по направлению на юго-восток. Почтовый адрес ориентира: <адрес>.
В судебном заседании Семыкина И.В. поддержала заявленное требование по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика – администрации Арсеньевского городского округа, извещенный надлежащим образом о месте и времени слушания дела, в суд не явился, заявил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, в котором не возражал против заявленного требования.
Представитель третьего лица – садоводческого товарищества «П.» Кузина И.М. в судебном заседании поддержала требование истца и полагала необходимым его удовлетворить.
Третье лицо Дороганова С.Б. против удовлетворения искового заявления не возражала, пояснив, что ранее она была членом с/т «П.», она вместе с Семыкинойц И.В. пользовалась спорным участком.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 12 ГК РФ, признание права является одним из способов защиты гражданских прав.
В силу ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». На основании ст. 59 ЗК РФ признание права собственности осуществляется в судебном порядке.
В п. 2 ст. 15 ЗК РФ указано, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
Согласно абз. 2 п. 9.1 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с Федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Согласно п. 2.7 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:
земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;
по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;
земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.
В соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 18 марта 1966 г. «О коллективном садоводстве рабочих и служащих в РСФСР», Советам Министров автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам, горисполкомам, райисполкомам и советам профсоюзов предписывалось «принять меры к дальнейшему развитию коллективного садоводства рабочих и служащих, особенно вблизи городов, промышленных центров и рабочих поселков», этим же Постановлением был установлен и порядок создания садоводческих товариществ, согласно которому вышеназванные органы власти должны были отводить предприятиям, учреждениям и организациям земельные участки для этих целей, а уже правление такого садоводческого товарищества по решению администрации предприятия, учреждения, организации и профсоюза выделять членам товарищества такие участки размером до 6 соток. Тогда же был утвержден и первый Типовой устав садоводческого товарищества рабочих и служащих.
Государственной регистрации садоводческого товарищества, данное Постановление, действующее до 21.08.1989 г., не требовало.
Согласно ст. ст. 74-78 ЗК РСФСР 1970 г. земельные участки для садоводства предоставлялись «предприятиям, организациям и учреждениям», а не персонально гражданам, являющимся членами садоводческих товариществ.
Согласно решению исполнительного комитета Арсеньевского городского Совета депутатов трудящихся № III от ДД.ММ.ГГГГ утверждён проект организации территории садоводческого товарищества «П.», созданного при завкоме завода «А.», и разрешено с/т «П.» приступить к освоению участков.
Решением Исполнительного комитета Арсеньевского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «О согласовании и отводе земельных участков под строительство объектов» садоводческому товариществу «П.» отведен земельный участок площадью 1,3 га для строительства ЛЭП 6,3 кВ с рубкой леса.
Из постановления главы администрации г.Арсеньева Приморского края № от ДД.ММ.ГГГГ видно, что садоводческому товариществу «П.» отведен дополнительно земельный участок площадью 2,0 га в пожизненное наследуемое владение для ведения садоводства гражданам, разрешена вырубка деревьев. Отведены земли общего назначения площадью 0,8 га в бессрочное (постоянное) пользование садоводческого товарищества «П.». Городскому комитету по земельным ресурсам отведено произвести закрепление границ участка на местности.
Постановлением управления имущественных отношений администрации Арсеньевского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № по заявлению Семыкиной И.В. от ДД.ММ.ГГГГ утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане соответствующей территории, подлежащего образованию в соответствии со схемой расположения земельного участка, для ведения садоводства. Земельный участок площадью 704 кв. м. расположен в кадастровом квартале №. Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами границ земельного участка, ориентир – жилой дом, участок находится примерно в <данные изъяты> от ориентира по направлению на юго-восток адрес ориентира: <адрес>. Земельный участок находится вне границ красных линий улиц, инженерные сети на земельном участке отсутствуют. Испрашиваемый земельный участок расположен в <данные изъяты>. Зона садоводства. Вид разрешенного использования – сады.
Согласно архивной выписке из решения Исполнительного комитета Арсеньевского городского Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ «О согласовании и отводе земельных участков под строительство объектов» решено отвести садоводческому товариществу «П.» земельный участок площадью 1,3 га для строительства ЛЭП 6,3 кв. с рубкой леса первой группы…
Садоводческое товарищество создано с целью организации и обустройства своих земельных участков путем добровольного объединения его членами целевых и иных взносов и передачи их в специальный фонд Товарищества.
Из справки Управления и архитектуры и градостроительства администрации Арсеньевского городского округа <данные изъяты> следует, что согласно муниципальному правовому акту Арсеньевского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № «Правила землепользования и застройки Арсеньевского городского округа» земельный участок расположен в зоне <данные изъяты>».
Кадастровым паспортом подтверждается, что земельному участку площадью 704 (+/- 9) кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в <данные изъяты> от ориентира по направлению на юго-восток. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, присвоен кадастровый №.
Из заключения правления и членской книжки следует, что истец является членом с/т «П.», все членские взносы им оплачены.
В материалах дела отсутствуют сведения и доказательства того, что на спорный земельный участок зарегистрировано за кем-либо право собственности, как и отсутствуют доказательства того, что спорный участок является изъятым из оборота, ограниченным в обороте или в отношении указанного земельного участка принято решение об его резервировании для государственных или муниципальных нужд. Спорный земельный участок, находящийся в пользовании истца, образован из земельного участка, предоставленного с/т «П.» для ведения садоводства.
При таких обстоятельствах суд находит иск Семыкиной И.В. подлежащим удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Исковое заявление Семыкиной И.В. удовлетворить.
Признать за Семыкиной И.В. право собственности на земельный участок с кадастровым № в садоводческом товариществе «П.» по <адрес>, общей площадью 704 (+/- 9) кв. м, расположенный в кадастровом квартале №, адрес (описание местоположения): установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в <данные изъяты> от ориентира по направлению на юго-восток. Почтовый адрес ориентира: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Арсеньевский городской суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья А.Г. Белоусова
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ