Решение по делу № 2-529/2013 от 29.05.2013

Мотивированное решение составлено: «22» июля 2013 года

                     Дело №2-529/2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Нижние Серги                          «16» июля 2013 г.

Нижнесергинский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Запретилиной О.Ю.,

при секретаре Майоровой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-529/2013

по иску Зубарева <данные изъяты> к Аникину <данные изъяты>, администрации «Нижнесергинское городское поселение», администрации Нижнесергинского муниципального района, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области о признании незаконными решения об отводе земельного участка для строительства садового домика, постановления о предоставлении земельного участка в собственность, свидетельств о праве собственности на недвижимое имущество (земельный участок),

УСТАНОВИЛ:

Зубарев обратился в суд с исковыми требованиями к Аникин, администрации «Нижнесергинское городское поселение» о признании незаконными: решения Исполнительного комитета Нижнесергинского городского совета народных депутатов РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № об отводе земельного участка для строительства садового домика; свидетельства о праве собственности на недвижимое имущество от ДД.ММ.ГГГГ № выданного на основании постановления Главы администрации Нижнесергинского района № от ДД.ММ.ГГГГ; свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №.

В обоснование своих требований указывает, что в данный период времени он узнал, что часть его земельного участка, площадью 619 кв.м, занята Аникин, что нарушает его право на пользование всем земельным участком. Данный участок Аникин предоставлен на основании решения Исполнительного комитета Нижнесергинского совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ об отводе земельного участка под строительство садового домика. На основании указанного решения издано постановление главы администрации Нижнесергинского района № от ДД.ММ.ГГГГ о праве собственности на земельный участок, расположенный в <адрес>, за 2 и 4 участками, общей площадью 766 кв.м, для индивидуального жилищного строительства. Данные обстоятельства нарушают его права и законные интересы, в связи с невозможностью пользоваться своим земельным участком в полном объёме.

В порядке подготовки дела к судебному разбирательству к участюе в деле в качестве соответчиков были привлечены администрация Нижнесергинского муниципального района, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области.

В судебном заседании 16.07.2013 представителем истца Берсенёвой О.В., действующей на основании доверенности от 15.02.2011, исковые требования были увеличены, просила суд признать незаконным постановление главы администрации Нижнесергинского района от ДД.ММ.ГГГГ № в части предоставления в частую собственность Аникин земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, район 2-4 участков, общей площадью 766 кв.м, в обоснование требований указала, что в оспариваемом свидетельстве от 06.01.1995 идёт ссылка о выдаче вышеуказанного свидетельства на основании постановления главы администрации Нижнесергинского района № от 05.01.1995. в связи с чем, считает, что несоблюдён порядок предоставления земельного участка в собственность, то есть изначально выдано свидетельство о праве собственности на землю – 06.01.1995, затем ДД.ММ.ГГГГ постановление о предоставлении земельного участка в собственность.

В судебное заседание истец Зубарев не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещён надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истца Берсенёва О.В. поддержала заявленные требования, обосновав доводами, изложенными в исковом заявлении. Суду дополнила, что о нарушении своих прав истец узнал, когда начал оформление земельного участка при получении кадастровый выписки от 01.10.2012. Договор о праве застройки № от ДД.ММ.ГГГГ приравнивается к праву постоянного (бессрочного) пользования.

Ответчик Аникин не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещён надлежащим образом.

Представитель ответчика Треегубова Л.В., действующая на основании доверенности от 18.06.2013, с исковыми требованиями не согласилась, суду пояснила, что просит применить к заявленным требованиями срок исковой давности. С момента заключения договора дарения от 17.04.2009 истец знал о плане объекта с технической характеристикой и с этого времени имел возможность заявить свои требования. Право застройки выдано М.Е.Ф., но оно не даёт право Зубарев за земельный участок, который указан в данном договоре. Право собственности ответчика зарегистрировано надлежащим образом, проведено межевание, нарушение земельного законодательство им не допущено. У Зубарев межевание отсутствует, границы не определены. Право собственности Аникин истцом не оспаривается.

В судебном заседании представитель ответчика администрации Нижнесергинского муниципального района Фаизова Г.М. с исковыми требованиями не согласилась, суду пояснила, что к требованиям истца подлежит применению срок исковой давности. Также Зубарев не указано, в чём нарушены его права и созданы препятствия к осуществлению его прав и свобод. В свидетельстве на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ № имеется техническая ошибка, которая была допущена районным земельным комитетом, выдавшим данное свидетельство. Указанный комитет не являлся структурным подразделением администрации.

Представитель соответчика администрации Нижнесергинского городского поселения в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещён надлежащим образом.

Выслушав представителя истца, представителей ответчиков, изучив материалы дела, суд считает, что заявленные требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно со ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

На основании ч. 1 ст. 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В соответствии с п. 1 ч. 1, п. 1 ч. 2 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путём признания недействительными в судебном порядке в соответствии со статьей 61 настоящего Кодекса не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления

На основании ч. 1 ст. 61 Земельного кодекса РФ ненормативный акт исполнительного органа государственной власти или ненормативный акт органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующий закону или иным нормативным правовым актам и нарушающий права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица в области использования и охраны земель, может быть признан судом недействительным.

В судебном заседании установлено, что на основании договора о праве застройки от 20.03.1940 М.Е.Ф. колхозом Нижнесергинского района предоставлен земельный участок по <адрес>, имеющий по фасаду 25 м, по задней меже 25 м, по правой и левой меже 70 м, общей площадью 1 750 кв.м, для возведения жилого дома <данные изъяты>.

17.04.2009 Зубарев приобрёл право собственности на ? доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, на земельном участке площадью 1 748 кв.м, что подтверждается договором дарения от 17.04.2009. 14.05.2009 произведена государственная регистрация указанной сделки и права истца на недвижимое имущество <данные изъяты>.

Решением Нижнесергинского районного суда от 13.07.2012, вступившим в законную силу 15.08.2012, за Зубарев признано право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> <данные изъяты>.

05.12.2012 Управлением Росреестра по Свердловской области на основании договора дарения от 17.04.2009, судебного решения от 13.07.2012, договора о праве застройки № от 20.03.1940 Зубарев выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности на земельный участок, площадью 1 748 кв.м, с разрешённым использованием для индивидуального жилищного строительства. 15.11.2012 согласно постановлению главы Нижнесергинского городского поселения № уточнён почтовый адрес земельного участка и жилого дома, повреждённого в результате ненадлежащей эксплуатации: <адрес> <данные изъяты>.

Судом установлено, что решением Исполнительного комитета Нижнесергинского городского Совета народных депутатов ДД.ММ.ГГГГ № Аникин отведён земельный участок в количестве 600 кв.м, в <адрес>, под строительство садового домика, согласно проекту застройки <данные изъяты>.

Аникин обратился в отдел по делам строительства и архитектуры при Нижнесергинском рай.исполкоме с целью оформления участка для строительства садового домика <данные изъяты>

Постановлением главы администрации Нижнесергинского района от ДД.ММ.ГГГГ № и приложению к нему Аникин предоставлен земельный участок в <адрес> <данные изъяты>.

Согласно постановлению главы администрации Нижнесергинского района от ДД.ММ.ГГГГ №, приложению к нему, Аникин в собственность предоставлен земельный участок, площадью 766 кв.м, расположенный в <адрес>, район 2-4 участков <данные изъяты>.

06.01.1995 Нижнесергинским райкомземом на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ Аникин выдано свидетельство о праве собственности на земельный участок, общей площадью 766 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> за 2 и 4 участками <данные изъяты>.

Аникин представлено суду приложение к свидетельству о праве собственности на землю №, на котором отражён план земельного участка, площадью 766 кв.м, имеются подписи и фамилии пользователей смежных земельных участков – 1-2 уч-к Банабанова, 2-3 – З.А.А., 3-4 земли общего пользования, 4-1 – Б.С.И. <данные изъяты>

На основании кадастрового паспорта земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что земельный участок с кадастровым номером 66:16:2001001:5, расположенный по адресу: <адрес>, поставлен на кадастровый учёт 28.11.2007, площадь 619 кв.м, вид права частная индивидуальная собственность, правообладатель Аникин При проведении межевания произошло уточнение описания границ и площади участка <данные изъяты>

Аналогичная информация отражена в кадастровом паспорте земельного участка от 12.06.2013, границы участка установлены <данные изъяты>.

22.03.2010 на основании постановления главы Нижнесергинского городского поселения № 58 земельному участку, принадлежащему Аникин присвоен почтовый адрес: <адрес> <данные изъяты>

Согласно акту проверки соблюдения земельного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ № Нижнесергинского городского поселения земельный участок плоащдью 619 кв.м, расположенный в <адрес>, кадастровый номер №, с разрешённым использованием под индивидуальную жилую застройку, принадлежащий Аникин на праве собственности, используется по целевому назначению, в границах межевания <данные изъяты>

По заказу Аникин кадастровым инженером ООО «Земельный кадастр» Т.В.А. проведены работы по межеванию земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. Местоположение границы земельного участка согласовано со смежным пользователем земельного участка с кадастровым номером № Нижнесергинским муниципальным районом. Данные обстоятельства подтверждаются материалами межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ и не оспаривались истцом при рассмотрении дела <данные изъяты>.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебное заседание Зубарев не представлено достаточных доказательств, подтверждающих нарушение его прав в результате занятия части принадлежащего ему земельного участка площадью 619 кв.м, Аникин

В обоснование своих требований истцом представлены суду кадастровый план земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ и кадастровая выписка о земельном участке с тем же адресом с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>.

На основании указанных выписок из государственного кадастра недвижимости установлено, что площадь земельного участка с кадастровым номером №, как была равной 1 748 кв.м на 01.02.2008, так и осталась таковой на 01.10.2012. В кадастровом плане по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ отмечено, что площадь указанного земельного участка является ориентировочной, сведения об участке подлежат уточнению при межевании. В кадастровой выписке о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ в особых отметках указано, что граница земельного участка с указанным выше кадастровым номером не установлена в соответствии с действующим земельным законодательством, описание закреплённости на местности участка отсутствуют. Земельный участок с кадастровым номером № имеет статус ранее учтённого земельного участка, граница участка не установлена, следовательно, сведений, указанных в государственном кадастре недвижимости на данный участок, недостаточно для определения его на местности. Данный факт обусловлен тем, что ранее определение границ земельного участка носило ориентировочный характер, ввиду отсутствия специальных измерительных приборов и технологий.

Более того, представителем ответчика Треегубовой Л.В. суду предоставлены доказательства проведения межевания земельного участка с кадастровым номером №, согласование границ местоположения границ данного земельного участка, земельный участок ответчика сформирован, поставлен на государственный кадастровый учёт, на него зарегистрировано право собственности в тех размерах и границах, в каких этот участок был сформирован.

Поскольку в ходе рассмотрения дела не нашёл подтверждения факт нарушения прав истца действиями ответчика Аникин на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, то требования Зубарев о признании незаконными решения Исполнительного комитета Нижнесергинского городского совета народных депутатов РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № об отводе земельного участка для строительства садового домика; постановления главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №; свидетельства о праве собственности на недвижимое имущество от ДД.ММ.ГГГГ № №, выданного на основании постановления Главы администрации Нижнесергинского района № от 05.01.1995; свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №, необоснованны и удовлетворению не подлежат.

Согласно ст. 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности устанавливается в три года.

В соответствии с п. 1 ст. 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

На основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ Зубарев приобрёл право собственности на ? доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный в <адрес>. В абз. 2 пункта 1 данного договора было указано, что данный жилой дом расположен на земельном участке площадью 1 748 кв.м с кадастровым номером №.

Согласно карточке учёта строений и сооружений, расположенных на земельном участке по адресу: <адрес>, за участками № 2 и № 4, по состоянию на 24.06.1990, на указанном участке находилось основное строение, с пристроем, мансардой и изгородью (л.д. 137-138). На фототаблице, являющейся приложением к материалам проверки от 23.08.2012, на указанном земельном участке также имеется строение и изгородь. В опровержении этим обстоятельствам истцом доказательств не представлено.

При таком положении Зубарев при приобретении права собственности на ? доли недвижимого имущества, расположенного по адресу: <адрес>, и после, было известно о существовании строений на земельном участке за участками № 2 и № 4, в дальнейшем земельного участка под номером 2а, использовании данного земельного участка Аникин

Зубарев обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ по истечении установленного законом срока для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Представителем ответчика Треегубовой Л.В., представителем ответчика администрации Нижнесергинского муниципального района Фаизовой Г.М. в судебном заседании заявлено о применении срока исковой давности.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (п. 2 ст. 199 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу выше изложенного, суд считает, что требования Зубарев заявлены по истечении срока исковой давности, что является самостоятельным основанием вынесения решения об отказе в иске.

С учетом приведенных норм материального права и установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что требования Зубарев о признании незаконными решения об отводе земельного участка для строительства садового домика, постановления о предоставлении земельного участка в собственность, свидетельств о праве собственности на недвижимое имущество (земельный участок), удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 257, 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░ ░░░░░░░) ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░:                         ░.░. ░░░░░░░░░░░