Решение по делу № 2-245/2017 от 24.03.2017

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 апреля 2017 года                                                            г. Грозный, ЧР

Заводской районный суд г. Грозного Чеченской Республики в составе:

председательствующего судьи                                                  Такалашова К.А.,

с участием помощника прокурора Заводского района г.Грозного ЧР ФИО3,

при секретаре                                                                      ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> к ФИО1 об обязании устранить нарушения законодательства об охране окружающей среды (в порядке ст. 45 ГПК РФ),

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в суд с иском к ФИО1 и просит обязать индивидуального предпринимателя ФИО1, владельца АЗС «Заводской», устранить нарушения законодательства об охране окружающей среды, а именно определить класс опасности отходов, а также составить паспорт опасных отходов на основании данных о составе и свойствах опасных отходов, оценки их опасности.

    В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО3 поддержал заявленные исковые требования, мотивируя тем, что <адрес> в марте 2017 года во исполнение задания прокуратуры республики, проведена проверка исполнения требований законодательства об охране окружающей среды ФИО1, осуществляющим предпринимательскую деятельность по реализации жидкого топлива на АЗС «Заводской», расположенной по адресу: ЧР, <адрес>, в ходе которой выявлены нарушения законодательства об охране окружающей среды.

Так, в соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и возмещение ущерба, причиненного здоровью или имуществу гражданина экологическим правонарушением.

В силу ст. 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Федеральный закон № 7-ФЗ) юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать требования закона в области охраны окружающей среды, обеспечивать соблюдение нормативов качества окружающей среды.

Согласно ч. 1 ст. 51 Федерального закона № 7-ФЗ отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 Федерального закона № 7-ФЗ запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

Согласно ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон № 89-ФЗ) юридические лица и предприниматели при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством РФ в области охраны окружающей природной среды и здоровья человека.

Статьей 14 Федерального закона № 89-ФЗ установлено, что юридические лица и предприниматели в процессе деятельности которых образуются опасные отходы, обязаны подтвердить отнесение данных отходов к конкретному классу опасности в порядке, установленном специально уполномоченными федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами.

В соответствии с п. 5.11 Правил технической эксплуатации автозаправочных станций РД 153-39.2-080-01, резервуары должны подвергаться периодическим зачисткам от нефтешлака.

На опасные отходы должен быть составлен паспорт. Паспорт опасных отходов составляется на основании данных о составе и свойствах опасных отходов, оценки их опасности.

Согласно п. 18.1 Правил технической эксплуатации автозаправочных станций РД 153-39.2-080-01, при эксплуатации автозаправочных станций должны выполняться экологические требования, определенные природоохранным законодательством и действующими нормативными техническими документами по охране окружающей среды. Производственная деятельность АЗС не должна приводить к загрязнению окружающей природной среды (воздуха, поверхностных вод, почвы) вредными веществами выше допустимых норм.

Основными источниками выделения загрязняющих веществ на АЗС являются: резервуары с нефтепродуктами (испарения нефтепродуктов - «большие и малые дыхания»); топливораздаточные колонки (испарения при заполнении бензобаков автомобилей); объекты очистных сооружений (испарения нефтепродуктов и сброс остатков (после очистки) в систему канализации; аварийные и непреднамеренные разливы нефтепродуктов на территории АЗС; неплотности технологического оборудования и коммуникаций; вентиляционные устройства производственных помещений АЗС и пунктов технического обслуживания, размещенных на территории АЗС; выбросы отработавших газов автотранспорта; отходы при очистке резервуаров.

Проведенной проверкой установлено, что на территории АЗС «Заводской» имеются 3 резервуара для хранения бензина (АИ-80, АИ-92 (регуляр-92), АИ-95). Между тем, ИП ФИО1 указанные требования законодательства не соблюдаются, данные об отходах к конкретному классу опасности в порядке, установленном специально уполномоченными федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами не отнесены. Паспорт опасных отходов на основании данных о составе и свойствах опасных отходов, оценки их опасности не составлен.

Указанные факты подтверждаются письменными пояснениями ФИО1, справкой о результатах проведенной проверки, копией свидетельства о государственной регистрации ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя, а также иными материалами прокурорской проверки, которая окончена ДД.ММ.ГГГГ.

Невыполнение ответчиком обязанности по соблюдению экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами влечет нарушение прав неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

Согласно ч.1 ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Дела данной категории согласно ст.24 ГПК РФ, рассматриваются районным судом в качестве суда первой инстанции.

В соответствии со ст.39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск. Суд принимает признание ответчиком иска, если это не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании признал заявленные исковые требования в полном объеме, не возражал против их удовлетворения.

Согласно ч.3 ст.173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. В соответствии со ст.198 ГК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Учитывая отсутствие законных оснований для освобождения ответчика от исполнения предусмотренной законом обязанности установить таблички с указанием номеров подъездов и квартир в многоквартирных домах, суд считает возможным удовлетворить иск Прокуратуры Заводского района г. Грозного.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.173,194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Заводского района г. Грозного к ФИО1 об обязании устранить нарушения законодательства об охране окружающей среды (в порядке ст. 45 ГПК РФ) – удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1, владельца АЗС «Заводской», устранить нарушения законодательства об охране окружающей среды, а именно определить класс опасности отходов, а также составить паспорт опасных отходов на основании данных о составе и свойствах опасных отходов, оценки их опасности.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Чеченской Республики через Заводской районный суд г. Грозного Чеченской Республики в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий:                                                                          К.А. Такалашов

Копия верна:

Судья: