Решение по делу № 5-141/2016 от 30.12.2016

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

30 декабря 2016 г                                                                                г. Пролетарск

Судья Пролетарского районного суда Ростовской области Поддубный Р.Г., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Семенова В.В.,

УСТАНОВИЛ:

В Пролетарский районный суд Ростовской области поступило дело об административном правонарушении в отношении Семенова В.В., по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству установлено, что административное расследование фактически не проводилось в соответствии с требованиями ст. 28.7 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела, следует, что ДД.ММ.ГГГГ ст. инспектором ПДН ОУУП и ПДН ОМВД России по Пролетарскому району Ростовской области майором полиции Подкуйкиным Д.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Семенова В.В..

ДД.ММ.ГГГГ старшим инспектором ПДН ОУУП и ПДН ОМВД России по Пролетарскому району Ростовской области майором полиции Подкуйкиным Д.В. вынесено определение № о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

Как указал в своем Постановлении Пленум Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 10.06.2010) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», вопрос о проведении административного расследования решается при возбуждении дела должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, а также прокурором (часть 2 статьи 28.7 КоАП РФ).

Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судья районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

В рамках возбужденного в отношении Семенова В.В. дела об административном правонарушении комплекс процессуальных мероприятий, требующих значительных временных затрат, не осуществлялся. Старший инспектор ПДН ОУУП и ПДН ОМВД России по Пролетарскому району Ростовской области майор полиции Подкуйкин Д.В. ограничился составлением протокола об административном правонарушении в отношении Семенова В.В. от ДД.ММ.ГГГГ. При этом каких-либо документов не истребовалось, дополнительные обстоятельства не выяснялись, объяснения не принимались. Все материалы дела, в том числе акт СМО № от ДД.ММ.ГГГГ получены в ходе проверки по заявлению Семеновой Л.В., проведенной в порядке ст. 144-145 УПК РФ. Фактически, после получения вышеуказанных доказательств, старший инспектор ПДН ОУУП и ПДН ОМВД России по Пролетарскому району Ростовской области майор полиции Подкуйкиным Д.В. вынесено постановление о возбуждении административного расследования после вынесения постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Семенова В.В..

Указанное выше не может служить основанием изменения подведомственности так как в соответствии со ст. 47 Конституции РФ никто не может лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которого оно отнесено законом.

Учитывая, что рассмотрение данного дела в соответствии со ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях относится к компетенции мирового судьи в соответствии с ч. 2, 3 ст. 23.1 КоАП РФ, руководствуясь ст. 29.4 ч.1 п.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Семенова В.В. передать по подсудности мировому судье судебного участка № 1 Пролетарского судебного района Ростовской области.

Судья                     подпись                                          Поддубный Р.Г.

Копия верна:

Судья Пролетарского районного суда

Ростовской области                                                                Поддубный Р.Г.