Решение по делу № 33-3121/2017 от 22.05.2017

Судья Колесникова Д.А. Дело № 33-3121/2017

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Кореневой И.В,

судей Смирновой Н.И, Ушаковой Л.В,

при секретаре Красавцевой Т.Л,

рассмотрела в судебном заседании 29 мая 2017 года дело по апелляционной жалобе представителя истца (ответчика) Коваленко М.И. - Чупрова И.Г. на решение Сыктывдинского районного суда Республики Коми от 16 февраля 2017 года, по которому

иск Коваленко М.И. к администрации МО МР «Сыктывдинский» о возложении обязанности поставить на учет в качестве имеющей право на получение социальной выплаты на строительство жилых помещений в малоэтажных жилых домах по договорам, заключаемым гражданами с застройщиками, имеющими право на использование земельных участков для малоэтажного жилищного строительства в населенных пунктах, определенных в указанных решениях, оставлен без удовлетворения, встречный иск администрации МО МР «Сыктывдинский» к Коваленко М.И. и Коваленко В.А. о снятии с регистрационного учета удовлетворен,

Заслушав доклад судьи Смирновой Н.И, объяснения истца (ответчика) Коваленко М.И, ее представителя Чупрова И.Г., представителя ответчика (истца) администрации МО МР «Сыктывдинский» Семиной О.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Коваленко М.И. обратилась в суд с иском к администрации МО МР «Сыктывдинский» о признании отказа в постановке на учет граждан в качестве имеющих право на получение социальных выплат на строительство жилых помещений в малоэтажных жилых домах гражданам, выезжающим из закрывающихся в установленном законом порядке населенных пунктов, с возложением обязанности поставить на соответствующий учет составом семьи один человек.

В обоснование заявленных требований истец указала, что зарегистрирована по месту жительства в жилом помещении в с.Поинга, признанного закрывающимся, при этом имеющей в собственности менее установленной законодателем нормы общей площади жилого помещения, находящегося в долевой собственности, а равно имеющей право состоять на учете. Обращение в администрацию МО МР «Сыктывдинский» по вопросу постановки ее на учет оставлено без удовлетворения, в связи с чем, она в целях защиты нарушенного права обратилась в суд.

Ответчиком администрацией МО МР «Сыктывдинский» заявлено требование встречного характера о снятии с регистрационного учета, направленные к Коваленко М.И. и ее дочери Коваленко В.А., со ссылкой на то, что спорное жилое помещение вступившим в законную силу решением суда подлежит передаче в муниципальную собственность района в связи с утратой права на него прежним собственником, а равно утратой права пользования и зарегистрированными в нем лицами.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель истца (ответчика) Коваленко М.И. Чупров И.Г. просит об отмене судебного акта и удовлетворении первоначальных исковых требований с отказом в удовлетворении требований встречного характера в связи с неправильным применением норм материального и процессуального права.

На основании статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть жалобу при имеющейся явке лиц, участвующих в деле.

Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия полагает решение подлежащим оставлению без изменения.

Судом при рассмотрении дела установлено, что постановлением Правительства Республики Коми <Номер обезличен> от <Дата обезличена> поселок сельского типа ..., входящий в состав административной территории поселка сельского типа ... с подчиненной ему территорией, расположенной в границах Сыктывдинского района, признан закрывающимся.

Жилое помещение по адресу: ..., – принадлежало Костаревой Е.Л. на праве собственности, в котором зарегистрированы Коваленко М.И. (дочь), К.В.А. (внучка).

В целях реализации права на получение социальной выплаты, Коваленко М.И. <Дата обезличена> с составом семьи три человека, в том числе своей несовершеннолетней дочерью К.В.А. и матерью К.Е.Л. , дано согласие на переселение в с.... и на строительство жилого помещения в малоэтажных жилых домах.

<Дата обезличена> администрацией МО МР «Сыктывдинский» отказано Коваленко М.И. в постановке на учет в качестве имеющей право на получение рассматриваемой социальной выплаты составом семьи три человека в виду наличия в собственности Коваленко М.И. и названных ею в заявлении членов семьи жилых помещений, общая площадь которых более установленной социальной нормы.

Аналогичного характера решения приняты органом местного самоуправления <Дата обезличена> об отказе в принятии на учет Коваленко М.И. составом семьи два человека ( она и дочь) и К.Е.Л. составом семьи один человек, обратившихся с самостоятельными запросами.

Решением ... районного суда Республики Коми от <Дата обезличена>, вступившим в законную силу, на администрацию МО МР «Сыктывдинский» возложена обязанность поставить К.Е.Л. составом семьи один человек на учет в качестве имеющей право на получение рассматриваемой социальной выплаты.

В последующем, Коваленко М.И. <Дата обезличена> вновь обратилась в администрацию района о постановке ее на учет составом семьи один человек в качестве имеющей право на получение социальной выплаты, которое органом местного самоуправления решением от <Дата обезличена> оставлено без удовлетворения.

Основанием к отказу Коваленко М.И. явились обстоятельства, оценка которым органом местного самоуправления давалась ранее при рассмотрении заявлений истца аналогичного характера в ... году.

При разрешении требований истца суд верно исходил из подлежащих применению положений Закона Республики Коми от 12.05.2010 №50-РЗ «О социальных выплатах на строительство жилых помещений в малоэтажных жилых домах гражданам, выезжающим из закрывающихся в установленном законодательством порядке населенных пунктов, расположенных на территории Республики Коми» (далее по тексту - Закон), регулирующих отношения, связанные с предоставлением социальных выплат на строительство жилых помещений в малоэтажных жилых домах гражданам Российской Федерации, зарегистрированным в установленном порядке по месту жительства в населенных пунктах, расположенных на территории Республики Коми и закрывающихся в установленном законодательством порядке (далее - граждане), изъявившим желание о переселении в населенные пункты, определенные в решениях уполномоченного Правительством Республики Коми органа исполнительной власти Республики Коми, и давшим согласие на строительство жилых помещений в малоэтажных жилых домах.

Положения ст.1 названного Закона закрепляют условия, при которых граждане в соответствии с настоящим Законом имеют право на получение социальных выплат, при этом одним из критериев оценки имеющихся у гражданина условий является наличие за пределами населенного пункта, закрывающегося в установленном законодательством порядке, в котором граждане зарегистрированы в установленном порядке по месту жительства, иных жилых помещений, общая площадь которых менее социальной нормы общей площади жилья на соответствующий состав семьи, установленной пунктом 1 статьи 4 настоящего Закона, в соответствии с которым для одиноких граждан ее размер составляет 33 квадратных метра общей площади, на семью, состоящую из двух человек – 42 квадратных метра общей площади, а на каждого члена семьи, состоящей из трех и более человек, – 18 квадратных метров общей площади.

Оценив фактические обстоятельства рассматриваемых правоотношений, при которых истец Коваленко М.И. в своем заявлении в орган местного самоуправления давала согласие на переселение, где в качестве члена семьи претендующего на получение социальной выплаты указана, в том числе дочь истца К.В.А. ., сохраняющая на день рассмотрения спора регистрацию по месту жительства, суд пришел к выводу, с которым соглашается суд апелляционной инстанции, о том, что у истца Коваленко М.И. отсутствуют правовые основания состоять на рассматриваемом учете составом семьи один человек, а равно отсутствуют основания и претендовать на получение мер социальной поддержки без учета К.В.А. которая, как правильно указал суд в своем решении, применительно к положениям Закона, является членом семьи истца.

Учитывая данные, которыми располагают материалы дела и которые не оспаривались сторонами, у истца Коваленко М.И. и ее дочери К.В.А. имеется на праве общей долевой собственности жилое помещение по ... и ... доли в праве соответственно, размер общей площади которого составляет ... кв.м, суд апелляционной инстанции находит несостоятельными доводы представителя истца о том, что принадлежащая доля в праве на жилое помещение Коваленко М.И., имеет площадь менее установленной статьей 4 Закона социальной нормы.

При этом ссылки об определении доли истца в праве собственности на квартиру исходя из положений семейного законодательства, при котором имущество супругов является их общим имуществом, что приводит к уменьшению размера доли истца в праве, суд апелляционной инстанции находит основанными на неверном толковании норм материального права, поскольку положения о законном режиме имущества супругов в рамках рассматриваемых правоотношений применению не подлежат, а равно не ставят под сомнение правильность выводов суда первой инстанции.

При разрешении встречного иска и снятии по спорному адресу с регистрационного учета Коваленко М.И. и К.В.А. ., суд правомерно исходил из вступившего в законную силу судебного акта от <Дата обезличена> (<Номер обезличен>), которым на К.Е.Л. ., являющуюся собственником спорного жилого помещения, возложена обязанность его передаче муниципальному образованию района «Сыктывдинский», и К.Е.Л. снята с регистрационного учета.

Таким образом, обязательства органа местного самоуправления по предоставлению социальной выплаты собственнику жилого помещения, расположенного в закрывающемся поселке, исполнены, а истец и ее дочь, зарегистрированные в указанном жилом помещении, самостоятельного права на жилье не имеют, следовательно, снятие их с регистрационного учета является правомерным.

Доводы жалобы о нарушении норм процессуального права в части неизвещения Коваленко В.А. не принимаются во внимание в связи с тем, что последняя извещалась судом по известному адресу, совпадающему с регистрацией истца, при том, что судом предприняты все попытки по извещению, в том числе посредством передачи информации Коваленко М.И., отказавшейся предоставить иные контактные данные дочери.

Ссылка на то, что К.В.А. не является стороной по делу несостоятельна, поскольку определением суда от <Дата обезличена> Коваленко В.А. привлечена по первоначальному иску в качестве третьего лица на стороне истца.

Судебная коллегия считает, что нарушений процессуальных норм, а также норм материального права, влекущих отмену оспариваемого решения суда, не допущено.

В целом доводы жалобы повторяют позицию стороны Коваленко М.И. при разрешении спора по существу, которой судом первой инстанции дана надлежащая правовая оценка.

При таком положении правовых оснований, установленных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, к отмене решения суда, не установлено.

Руководствуясь 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Сыктывдинского районного суда Республики Коми от 16 февраля 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя истца (ответчика) Коваленко М.И. Чупрова И.Г. - без удовлетворения.

Председательствующий –

Судьи -