Решение по делу № 33-4111/2012 от 13.04.2012

Судья Р.Б. Курбанова Дело № 4111/2012 Учёт № 27

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

03 мая 2012 года г. Казань

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Г.А.Сахиповой,

судей Д.М. Насретдиновой и Р.Р. Насибуллина,

при секретаре судебного заседания Д.Р. Бадегутдинове,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Г.А.Сахиповой гражданское дело по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда России в Ново-Савиновском районе г. Казани на решение Ново-Савиновского районного суда г. Казани от 05 марта 2012 года, которым постановлено:

исковые требования Н.С. Елекеновой к Управлению Пенсионного фонда России в Ново-Савиновском районе г. Казани об обязании при назначении пенсии принять к зачету справку о размере заработка и включении периодов работы льготном порядке удовлетворить частично.

Обязать Управление пенсионного фонда России в Ново-Савиновском районе г.Казани при решении вопроса о назначении Н.С. Елекеновой трудовой пенсии принять к зачету справку о размере заработка, выданной АО «<данные изъяты>» <дата> ФИО1 период ее работы с <дата> по <дата> в качестве товароведа оптовой базы «<данные изъяты>» акционерного общества «<данные изъяты>».

В остальной части иска отказать.

Проверив материалы дела, заслушав объяснения представителя ответчика Н.М.Нассоновой в поддержку жалобы и истца Н.С.Елекенову, возражавшей против жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Н.С.Елекенова обратилась в суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ в Ново-Савиновском районе г. Казани (далее про тексту - УПФР) о принятии с момента назначения пенсии к зачету справки о размере заработка.

Требования мотивированы тем, что в период с <дата> по <дата> она получала трудовую пенсию по возрасту в Республике Казахстан. <дата> в связи с переездом в г.Казань она обратилась в УПФР с заявлением о назначении трудовой пенсии с <дата>, предоставив необходимые документы, в том числе справку о заработке, выданную АО «<данные изъяты>» <дата>.

Однако, ответчиком при назначении пенсии необоснованно отказано в принятии указанной справки о заработке. ОА «<данные изъяты>», в котором она работала, прекратило свою деятельность в 1997 году, а архивные документы о заработке не сохранились.

Увеличив в ходе судебного разбирательства дела заявленные требования, истица просила также включить в ее трудовой стаж периоды работы с <дата> по <дата> в полуторном размере в районе, примыкающем к Семипалатинскому испытательному полигону, указав, что согласно Закону Республики Казахстан «О пенсионном обеспечении граждан в республике Казахстан» от <дата>, работа и военная служба в районах, примыкающих к Семипалатинскому испытательному полигону в период с <дата> по <дата> учитывается в тройном размере, а с <дата> по <дата> - в полуторном размере.

Представитель ответчика иск не признал.

Суд вынес решение в вышеуказанной формулировке.

В апелляционной жалобе представитель УПФР в Ново-Савиновском районе г.Казани, выражая несогласие с вынесенным судебным постановлением в части принятия к зачету справки о размере заработка, выданной АО «<данные изъяты>», отменить ввиду нарушения норм материального права. Указывает, что представленная справка не соответствует документам бухгалтерского учета, поскольку в ней не указано основание ее выдачи, а также информация, за какие месяцы заработная плата указана в рублях, а за какие – в тенге.

Судебная коллегия считает решение суда правильным.

Согласно статье 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

В силу статьи 18 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» назначение, перерасчет размеров и выплата трудовых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за трудовой пенсией. При смене пенсионером места жительства выплата трудовой пенсии, включая организацию ее доставки, осуществляется по его новому месту жительства или месту пребывания на основании пенсионного дела и документов о регистрации, выданных в установленном порядке органами регистрационного учета.

Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, правила обращения за указанной пенсией, ее назначения и перерасчета размера указанной пенсии, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, выплаты этой пенсии, ведения пенсионной документации устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно Перечню документов, необходимых для установления трудовой пенсии, утвержденного Постановлением Министерством труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от <дата> ....па, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости (страховой части трудовой пенсии по старости), должны быть 1 приложены документы:

удостоверяющие личность, возраст, место жительства, принадлежность к гражданству;

о страховом стаже, правила подсчета и подтверждения которого устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации;

о среднемесячном заработке за 2000 - 2001 годы или 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г. в течение трудовой деятельности.

Кроме того, в необходимых случаях прилагаются документы: о нетрудоспособных членах семьи;

подтверждающие нахождение нетрудоспособных членов семьи на иждивении;

о месте пребывания или фактического проживания на территории Российской Федерации;

подтверждающие место постоянного жительства гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации; об изменении фамилии, имени, отчества; об установлении инвалидности.

Судом установлено, что Н.С.Елекенова в период с <дата> по <дата> получала трудовую пенсию по возрасту в Республике Казахстан. <дата> истец в связи с переездом обратилась в УПФР с заявлением о назначении трудовой пенсии с <дата>, предоставив необходимые документы, в том числе справку о заработке, выданную АО «Даулет» <дата>.

Рассматривая заявление истца, УПФР отказал в принятии справки о заработной плате от <дата>. Отказ мотивирован тем, что Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Перечнем документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденному Постановлением Минтруда России и ПФР от <дата> ....па установлено, что размер трудовой пенсии определяется на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за работу в <дата> годах (24 месяца) по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования либо среднемесячного заработка за любые .... месяцев работы подряд до <дата> на основании справок о заработке, выданных на основании первичных бухгалтерских документов (лицевых счетов или платежных ведомостей) организацией, в которой работал обратившийся за пенсией или архивным органом, располагающим архивными документами организации. Другого порядка установления среднего заработка, независимо от причины, по которым лицевые счета и платежные ведомости не сохранились, законодательством РФ не предусмотрено, поэтому органы ПФР не могут производить исчисление среднего заработка по справкам, оформленным ненадлежащим образом.

Между тем, из трудовой книжки истицы видно, что с <дата> она работала в должности товароведа Талды-Курганской базы «<данные изъяты>», впоследствии переименованной в АО «<данные изъяты>». <дата> АО «<данные изъяты>» Н.С. Елекеновой выдана справка о заработной плате за период с <дата> по <дата>.

Решением Талдыкорганского городского суда <адрес> от <дата> установлен юридический факт трудового стажа истца в Талды-Курганской базе Казбакалейторг в период с <дата> по <дата> в должности специалиста .... группы.

Согласно ответу Талдыкорганского филиала по личному составу ГУ «<данные изъяты>» документы Талды-Курганской базы «Казбакалейторг» за <дата> гг. в архив на госхранение не поступали.

При таких обстоятельствах, ответчик необоснованно отказал Н.С. Елекеновой в принятия указанной справки.

Удовлетворяя исковые требования в части обязания ответчика принять к зачету выданную АО «Даулет» справку о размере заработка, суд первой инстанции верно исходил из того, что её отсутствие приведет к нарушению пенсионных прав истца. При этом, суд правильно принял во внимание положения ст.7 Соглашения от <дата> о гарантиях прав граждан государств-участников содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения, при переселении пенсионера в пределах государств-участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера. Размер пенсии пересматривается в соответствии с законодательством государства-участника Соглашения по новому месту жительства пенсионера с соблюдением условий, предусмотренных п.3 ст.6 настоящего Соглашения.

Решением Экономического Суда содружества независимых государств от <дата> дано толкование применения статьи 7 Соглашения от <дата> о гарантиях прав граждан государств-участников содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения, при переселении пенсионера в пределах государств - участников Соглашения от <дата> выплата пенсии осуществляется в государстве нового места жительства, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством этого государства. Выплата пенсии продолжается государством прежнего места жительства, пенсионера, если законодательством государства нового места жительства пенсия того же вида не установлена. Периоды работы для исчисления среднемесячной заработной платы при первичном назначении пенсии, установленные законодательством государства прежнего места жительства, при пересмотре размера пенсии в государстве нового места жительства изменению не подлежат.

При таких обстоятельствах правовых оснований для отказа в удовлетворении иска у суда первой инстанции не имелось.

По указанным основаниям доводы апелляционной жалобы отклоняются как несостоятельные, так как по существу направлены на переоценку доказательств, надлежащим образом исследованных и оцененных судом первой инстанции.

В остальной части решение суда первой инстанции лицами, участвующими в деле, не обжаловалось, согласно части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Таким образом, обжалуемое решение суда первой инстанции постановлено без нарушений норм материального и процессуального права, с учетом всех юридически значимых по делу обстоятельств, доводов сторон и представленных сторонами доказательств, которые судом оценены надлежащим образом.

Руководствуясь статьей 199, пунктом 1 статьи 328, статьей 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ново-Савиновского районного суда г. Казани Республики Татарстан от 05 марта 2012 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда России в Ново-Савиновском районе г. Казани - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи