Решение по делу № 2-4747/2012 от 23.10.2012

Дело № 21-402/11

РЕШЕНИЕ

по жалобе на решение по делу об административном правонарушении

г. Хабаровск 19 июля 2011г.

Судья Хабаровского краевого суда Харламов И.Д., рассмотрев жалобу заместителя начальника Управления лесами Правительства Хабаровского края Гулько М.В. на решение судьи Ульчского районного суда Хабаровского края от 04 мая 2011г. по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.32 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО Амурлес» Коновалова С.Г. ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника Управления лесами Правительства Хабаровского края Гулько М.В. от ДД.ММ.ГГГГ № при рассмотрении протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № генеральному директору ООО «Амурлес» Коновалову С.Г. назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.8.32 КоАП РФ. Данным постановлением Коновалов С.Г. признан виновным в том, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ заготовленная руководимым им Обществом древесина на разработанной деляне № в квартале № Богородского участкового лесничества КГУ «Ульчское лесничество» не собрана в штабели или поленницы и не окаймлена минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра. Своими действиями Коновалов С.Г. нарушил п.19 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства от 30 июня 2007г. № 417.

Решением судьи Ульчского районного суда Хабаровского края от 04 мая 2011г. по жалобе Коновалова С.Г. постановление должностного лица лесного контроля и надзора отменено, а дело направлено на новое рассмотрение по мотиву того, что Коновалов С.Г. неоднократно привлечен к административной ответственности за одно и то же правонарушение, а также в связи с процессуальными нарушениями.

Заместитель начальника Управления лесами Правительства Хабаровского края Гулько М.В. подал жалобу в Хабаровский краевой суд, в котором просил отменить решение судьи районного суда, ссылаясь, что Коновалов С.Г. был надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела, а нарушение Правил пожарной безопасности в лесах на разных делянах образуют не одно, а несколько самостоятельных административных правонарушений.

В судебное заседание Коновалов С.Г., его защитник Куприянова Г.Т. и должностное лицо лесного контроля и надзора, вынесшее постановление, не явились.

Проверив материалы дела, судья Хабаровского краевого суда пришел к следующему.

Как видно из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ при приемке у ООО «Амурлес» лесосек, вышедших из под рубок, выявлены нарушения природоохранного законодательства, допущенные Обществом на различных делянах в различных кварталах Богородского участкового лесничества КГУ «Ульчское лесничество», в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ составлено семь протоколов об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.32 КоАП РФ, в отношении руководителя юридического лица Коновалова С.Г.

По каждому нарушению указанных Правил должностным лицом лесного контроля и надзора вынесено семь постановлений о назначении Коновалову С.Г. административного наказания.

Между тем, данные нарушения предусмотрены Правилами пожарной безопасности в лесах, выявлены одномоментно на одной территории в ходе проведения единой проверки соблюдения юридическим лицом требований природоохранного законодательства. Эти нарушения независимо от количества пунктов Правил и мест заготовки древесины образуют единый состав административного правонарушения, предусмотренного ст.8.32 КоАП РФ. Поэтому правовых оснований для составления не одного, а семи протоколов об административном правонарушении не было.

При таких обстоятельствах, должностное лицо лесного контроля и надзора, к которому одновременно поступило семь дел об одном правонарушении, должно было вынести одно постановление о назначении Коновалову С.Г. административного наказания за все выявленные нарушения Правил пожарной безопасности в лесах, допущенные ООО «Амурлес» по его вине. Однако заместитель начальника Управления лесами Правительства Хабаровского края Гулько М.В. вынес семь вышеуказанных постановлений.

Таким образом, руководитель юридического лица в нарушение положения п.5 ст.4.1 КоАП РФ понес административную ответственность неоднократно за одно и то же административное правонарушение.

Поэтому решением судьи районного суда обоснованно отменено постановление должностного лица о назначении Коновалову С.Г. административного наказания, а дело направлено на новое рассмотрение, в ходе которого надлежит исключить возможность назначения последнему излишнего административного наказания. Решение судьи признается правильным и отмене или изменению не подлежит.

Предположение должностного лица лесного контроля и надзора образовать из отдельных элементов объективной стороны одного правонарушения несколько самостоятельных административных правонарушений является надуманным. В связи с отменой постановления по указанному выше основанию остальные доводы жалобы значения не имеют, приведенные в них обстоятельства могут быть проверены при новом рассмотрении дела.

С учетом изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение судьи Ульчского районного суда Хабаровского края от 04 мая 2011г. по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.32 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО «Амурлес» Коновалова С.Г. оставить без изменения, жалобу заместителя начальника Управления лесами Правительства Хабаровского края Гулько М.В. – без удовлетворения.

Судья Хабаровского краевого суда Харламов И.Д.