Решение по делу № 33-1623/2017 от 06.03.2017

Судья З.Б. Айгунова

Дело № 33-1623/2017

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Махачкала 30 марта 2017 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан в составе:

Председательствующего Магомедовой А.М.,

судей Сидоренко М.И. и Гаджиева Б.Г.,

при секретаре Джалиеве М.,

с участием представителя прокуратуры Алиевой Ф.Д.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г.Махачкале апелляционную жалобу Абдулкабатовой Л.Г. на решение Ленинского районного суда от 19 декабря 2016 года, которым постановлено:»Исковые требования удовлетворить

Выселить Абдулкабатову Л. Г. из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: г. Махачкала, <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

Обязать Абдулкабатову Л. Г. в 30 дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу сдать ДНЦ РАН служебную квартиру по акту приема-передачи.

Обязать Абдулкабатову Л. Г. возвратить ДНЦ РАН копию технического паспорта и ключи от квартиры Ш 82 по адресу: г. Махачкала, <адрес>.

Взыскать с Абдулкабатовой Л. Г. в пользу Федерального бюджетного учреждения науки Дагестанский научный центр РАН 6000 (шесть тысяч) рублей в счет оплаты государственной пошлины»

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Дагестан Сидоренко М.И., объяснения представителя Абдулкабатовой Л.Г. по доверенности Шейховой Н.А., просившей решение суда отменить и постановить новое решение об удовлетворении исковых требований Абдулкабатовой Л.Г., объяснение представителя Дагестанского научного центра Академии наук по доверенности Магомедова А.Г., просившего решение суда оставить без изменения, заключение прокурора Алиевой Ф.Д., полагавшей решение суда подлежащим оставлению без изменения как законное и обоснованное судебная коллегия,

у с т а н о в и л а:

Федеральное бюджетное учреждение науки Дагестанский научный центр Российской академии наук (далее ДНЦ РАН) обратилось в суд с иском к Абдулкабатовой Лауре Газиявовне о выселении из служебного помещения без предоставления другого жилого помещения, указав при этом, что в соответствии с письмом ФГБУ институт социально-экономических исследований ДНЦ РАН от 21 апреля 2014 года № 5 с Абдулкабатовой Л.Г. как сотрудницей института социально - экономических исследований РАН (далее ИСЭИ РАН) не имеющей жилья в г. Махачкале, был заключен договор найма служебного жилого помещения № 47 от 01.10.2014 года, по которому ответчику было предоставлено жилое помещение по адресу: г. Махачкала, <адрес> «а», <адрес>. Согласно п. 2 договора Абдулкабатовой Л.Г. жилое помещение предоставлялось в связи с работой в ИСЭИ. Согласно п. 14 договора найма в случае расторжения и прекращения договора в связи с истечением срока трудового договора наниматель и члены его семьи должны освободить занимаемое служебное помещение в течение 30 суток. Согласно п.10, п. 7 договора найма наниматель обязан при освобождении жилого помещения сдать его в течение 3 суток. ДНЦ РАН распоряжением от 18 февраля 2016 года расторгло договор найма с ответчиком в связи с фактическим прекращением трудовых отношений с ИСЭИ на основании приказа по ИСЭИ № 14-кэ от 12.01.2015 г. Однако ответчик не освободила служебное жилое помещение и не сдала его в установленном порядке, в связи, с чем Абдулкабатовой Л.Г. было направлено уведомление об освобождении жилого помещения. Абдулкабатова Л.Г. к категории граждан, которые не могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения, не относится. Изначальное целевое назначение многоквартирного жилого дома ученых и специалистов ДНЦ РАН по адресу: г. Махачкала, <адрес>, как относящееся к специализированному жилищному фонду РФ подтверждается Постановлением Правительства РФ от 17.12.2010 «О федеральной целевой программе «Жилище» на 2011-2015 годы в соответствии с которым предусмотрено обеспечение жильем сотрудников РАН путем покупки (строительства) жилых помещений эконом класса для формирования фонда специализированных жилых помещений РАН и предоставления этих помещений указанным сотрудникам, прежде всего молодым ученым. Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 27.11.2012 года собственником земельного участка площадью 3345 кв.м. выделенного для строительства многоквартирного дома служебного жилого дома является РФ. Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 28.11.2012 года земельный участок площадью 3345 кв.м. передан в бессрочное пользование ФГБУ науки ДНЦ РАН для строительства многоквартирного 8-этажного служебного жилого дома. Согласно свидетельству о государственной регистрации права собственником многоквартирного служебного жилого дома, расположенного по адресу: г. Махачкала, <адрес> является РФ, о чем в ЕГРП сделана запись регистрации № 05-05-01/063/2014-571. Согласно свидетельству о государственной регистрации права многоквартирный служебный жилой дом, расположенный по адресу: г. Махачкала, <адрес> находится в оперативном управлении ФГБУ науки ДНЦ РАН, о чем в ЕГРП сделана запись № 05-05/001-05/160/2015-4772/1. Данная квартира предоставлялась ответчику не в связи с нуждаемостью, а в связи с работой в ИСЭИ и отсутствием жилья в г. Махачкале и была предоставлена на время трудовых отношений. В данной квартире ответчик не зарегистрирован, фактически не проживает, что подтверждается многочисленными актами проверок коменданта дома молодых ученых.

Суд постановил указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Абдулкабатова Л. Г. просит отменить решение суда первой инстанции как незаконное и необоснованное, и вынести по делу новое решение об отказе в иске. Суд первой инстанции неправильно применил к данным правоотношениям нормы законодательства о служебных помещениях, не установил обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения спора. В частности, суд не установил, являлась ли спорная квартира специализированным служебным жильем на момент заключения договора с ней. Истцом не было представлено доказательств о включении на момент предоставления ей в 2014 году спорного жилого помещения в число служебных, в установленном законодательством порядке, тогда как именно от выяснения данного факта и зависело применение к данному спору положений Жилищного кодекса РФ. Распоряжение ФАНО от 19.09.2016 «О включении жилых помещений в специализированный жилой фонд», которое представлено истцом было издано позже момента заключения договора с ней, в период возникновения споров относительно спорной квартиры.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель ФАНО РФ по доверенности И.А. Мирончук и врио зам. председателя ДНЦ РАН М.Г. Магомедов просят решение суда первой инстанции оставить без изменения как законное и обоснованное.

На заседание суда апелляционной инстанции не явились представители Федерального агентства научных организаций и ТУ Росимущества по РД, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда как постановленного в соответствии с требованиями закона.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе, служебные жилые помещения.

В соответствии со статьей 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения, указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений.

Согласно ч. 3 ст. 104 Жилищного кодекса РФ, договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Судом первой инстанции достоверно установлено, что многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: г. Махачкала, <адрес> «а», в котором расположена спорная квартира, является собственностью Российской Федерации, находится в оперативном управлении ФГБУ науки ДНЦ РАН, отнесен к специализированному жилищному фонду. Распоряжением ФАНО от 19.09.2016 г. квартира предоставлена Абдулкабатовой Л.Г. как служебное жилье в связи с трудовыми отношениями с институтом социально- экономических исследований Дагестанского научного центра Российской академии наук. Об ином правовом режиме спорного жилого помещения материалы дела доказательств не содержат. Эти обстоятельства подтверждаются исследованными судом доказательствами. Так, согласно свидетельству о государственной регистрации права собственником многоквартирного служебного жилого дома, расположенного по адресу: г. Махачкала, <адрес> является РФ, о чем в ЕГРП сделана запись регистрации № 05-05-01/063/2014-571.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права многоквартирный служебный жилой дом, расположенный по адресу: г. Махачкала, <адрес> находится в оперативном управлении ФГБУ науки ДНЦ РАН, о чем в ЕГРП сделана запись № 05-05/001-05/160/2015-4772/1.

Согласно свидетельству о государственное регистрации права о 28.11.2012 г. земельный участок, расположенный по адресу: г. Махачкала, пос. Степной, категория земель: земли населенных пунктов - для строительства многоквартирного 8-этажного жилого дома находится в постоянном (бессрочном) пользовании ФГБУ науки ДНЦ РАН., о чем в ЕГРП сделана запись регистрации № 05-05-01/127/2012-497.

Согласно договору найма служебного жилого помещения, заключенного 01.10.2014 года между ДНЦ РАН и Абдулкабатовой Л.Г. наймодатель передает, а наниматель принимает в срочное возмездное пользование служебное жилое помещение: <адрес>, расположенную по адресу: г. Махачкала, <адрес>.

Жилое помещение предоставлено в связи с работой в ИСЭИ ДНЦ РАН.

Согласно приказу от 12.01.2016 года Абдулкабатова Л.Г. уволена с должности младшего научного сотрудника по собственному желанию на основании ст. 77 ТК РФ. Согласно уведомлению, направленному в адрес Абдулкабатовой Л.Г. она уведомлена о том, что договор найма с ней с расторгнут и ей необходимо в 30-ти дневной срок освободить занимаемое ею служебное жилое помещение.

Учитывая изложенные выше обстоятельства и требования закона, поскольку решение о предоставлении ответчице жилого помещения, о котором возник спор, на условиях социального найма уполномоченным органом не принималось, суд первой инстанции имел достаточные основания для удовлетворения заявленных исковых требований в полном объеме.

Выводы суда первой инстанции основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и соответствует нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

Доводы жалобы Абдулкабатовой Л.Г. о том, что, <адрес>, расположенная по адресу: г. Махачкала, <адрес> на период ее предоставления не была отнесена в установленном законом порядке к специализированному жилищному фонду, заключенный с ней договор найма служебного помещения считаться таковым не может, а также о том, что она проживает в указанной квартире на условиях договора социального найма были предметом исследования и проверки при рассмотрении дела в суде первой инстанции, и не могут быть приняты судебной коллегией во внимание, так как направлены к иной оценке собранных по делу доказательств, иному - неправильному толкованию действующего законодательства, и не содержат обстоятельств, опровергающих выводы суда, и не нуждаются в дополнительной проверке.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что целевое назначение многоквартирного жилого Дома ученых и специалистов ДНЦ РАН по адресу: г. Махачкала, <адрес>, как относящееся к специализированному жилищному фонду РФ, подтверждается следующими документами: Постановлением Правительства РФ от 17.12.2010 «О федеральной целевой программе «Жилище» на 2011-2015 годы, которым предусмотрено обеспечение жилье сотрудников РАН путем покупки (строительства) жилых помещений эконом класса для формирования фонда специализированных жилых помещений РАН и предоставления этих помещений указанным сотрудникам, прежде всего молодым ученым.

РАН в соответствии с указанным постановлением Правительства РФ утвердило объекты капитального строительства РАН и ее региональных отделений, подлежащих строительству и приобретению в рамках реализации мероприятий федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015годы.

В пунктах 5 и 6 распоряжения территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в РД № 198-р от 20.06.2012 в части выделения земельного участка под строительство многоквартирного 9-этажного жилого дома и разработки проектно-сметной документации на строительство многоквартирного дома прямо указано, что дом является объектом специализированного жилищного фонда - служебным жильем, что подтверждается постановлением администрации г. Махачкалы от 06.07.2012 года.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 27.11.2012 года собственником земельного участка площадью 3345 кв.м., выделенного для строительства многоквартирного служебного жилого дома является РФ.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия считает, что суд первой инстанции вынес по делу законное и обоснованное решение.

Юридически значимые обстоятельства судом определены правильно. Нарушений материального либо процессуального права, влекущих отмену решения, при рассмотрении настоящего спора, не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия,

о п р е д е л и л а :

решение Ленинского районного суда г. Махачкала от 19 декабря 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Абдулкабатовой Л. Г. – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: