Решение по делу № 2-3352/2017 от 27.04.2017

Дело № 2-1-3352/2017

Решение

Именем Российской Федерации

12 мая 2017 год                  г. Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Смирновой Л.В.,

при секретаре Кузьминой Е.В..,

с участием истца Козлова А.В., представителя истца Сидлецкого А.Л., представителя ответчика Волкова В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Козлов А.В. к Товариществу собственников жилья «Левобережье» о признании недействительным решений общего собрания собственников многоквартирного дома, правления ТСЖ "Левобережье", об обязании ТСЖ произвести перерасчёт за жилищные услуги и об обязании ТСЖ раскрыть информацию в соответствии с утверждённым Стандартом,

установил:

Козлов А.В. обратился в суд с требованиями Товариществу собственников жилья «Левобережье» о признании недействительным решений общего собрания собственников многоквартирного дома, правления ТСЖ "Левобережье", об обязании ТСЖ произвести перерасчёт за жилищные услуги и об обязании ТСЖ раскрыть информацию в соответствии с утверждённым Стандартом.

Указывает, что является собственником помещения в многоквартирном доме по адресу: <адрес>. В указанном доме ТСЖ "Левобережье" (далее ответчик) осуществляет функции управляющей компании, членом которой он является. Кроме того, на сайте «реформа ЖКХ» за отчетный период деятельности ТСЖ 2015-2016 г.г. в "Сведениях о проведенных общих собраниях собственников помещений в многоквартирном доме", которое заполняется по каждому собранию собственников помещений (форма 2.7.), имеется лишь 1 (один) заключительный лист протокола общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ №. Протоколы общих собраний за отчетный период 2015-2016 год отсутствуют. Правление ТСЖ «Левобережье» в нарушение ст. 145, 147 ЖК РФ и требований постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. № приняло решение с ДД.ММ.ГГГГ об изменении размера обязательных платежей и (или) взносов. Также общим собранием членов ТСЖ "Левобережье" не были утверждены годовой план содержания и ремонта в многоквартирном доме и отчёт о выполнении такого плана (п.8 ч.2 ст.145 ЖК РФ) и смета доходов и расходов товарищества на год и отчёт об исполнении таких смет (п.8.1 ч.2 ст.145 ЖК РФ).

Следовательно, решение заседания правления ТСЖ «Левобережье» от ДД.ММ.ГГГГ, о начислении с ДД.ММ.ГГГГ по статье «Содержание и ремонт» по 12 руб. за кв.м., оформленное протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ - является незаконным и подлежит отмене.

Истец в судебном заседании требования поддержал.

Представитель истца по доверенности Сидлецкий А.Л. требования поддержал.

Ответчики ТСЖ «Левобережье», Волков В.И. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, суд счел возможным рассмотреть в отсутствие ответчиков.

Заслушав истца, представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что в августе 2016 года ответчиком было принято решение об установлении нового тарифа на содержание и ремонт общего имущества вышеуказанного многоквартирного дома в размере 12 руб./кв.м., начиная с ДД.ММ.ГГГГ. По мнению Истца вышеуказанные решения, оформленные протоколами общего собрания собственников помещений и заседания правления являются недействительными и нарушают права Истца как собственника жилого помещения по следующим основаниям.

Протоколом общего собрания собственников помещений в многоквартирном <адрес> в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.№, инициатором которого являлся Волков В.И., собственник жилого помещения многоквартирного дома по <адрес> одновременно председателем Правления ТСЖ "Левобережье", принято об увеличении взносов по статье «Содержание и ремонт» в пределах от 12 до 15 руб. за 1 кв.м.

Согласно протоколу заседания правления ТСЖ «Левобережье» от ДД.ММ.ГГГГ №, правлением принято решение с ДД.ММ.ГГГГ производить начисление по статье «Содержание и ремонт» по 12 руб. за кв.м.

В соответствии с п. 8 ст. 156 ЖК РФ размер обязательных платежей и (или) взносов членов товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, определяется органами управления товарищества собственников жилья либо органами управления жилищного кооператива или органами управления иного специализированного потребительского кооператива в соответствии с уставом товарищества собственников жилья либо уставом жилищного кооператива или уставом иного специализированного потребительского кооператива.

Согласно п.п. 11 п. 8.8. Устава ТСЖ «Левобережье», утвержденного общим собранием собственников помещений многоквартирного <адрес> ДД.ММ.ГГГГ к исключительной компетенции общего собрания относится установление размера обязательных платежей и взносов членов товарищества.

Статья 146 ЖК РФ регулирует порядок организации и проведения общего собрания членов товарищества собственников жилья. При этом при решении вопроса, касающегося правомочий общего собрания членов товарищества собственников жилья, ч. 3 ст. 146 ЖК РФ отсылает к положениям ст. 45 ЖК РФ, которая регулирует порядок проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, неотъемлемой частью которого является принятие решения по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, а также порядок его обжалования.

Согласно ч. 5 ст. 46 ЖК РФ решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном настоящим Кодексом порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании.

Часть 6 ст. 46 ЖК РФ в связи с эти устанавливает, что собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение общего собрания собственников помещений в этом доме, принятое с нарушением требований Жилищного кодекса РФ, в случаях, если он не принимал участие в собрании или голосовал против принятия такого решения и если при этом таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении.

Товарищество собственников жилья является одним из способов управления многоквартирным домом (ст. 161 ЖК РФ), член товарищества собственников жилья вправе обратиться в суд с заявлением об обжаловании решения общего собрания членов товарищества собственников жилья в течение шести месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о принятом решении.

Подпунктом 4 п. 2 ст. 145 ЖК РФ определено, что к компетенции общего собрания членов товарищества собственников жилья относится установление размера обязательных платежей и взносов членов товарищества.

В соответствии с п. 1 ст. 147 ЖК РФ руководство деятельностью товарищества собственников жилья осуществляется правлением товарищества. Правление товарищества собственников жилья вправе принимать решения по всем вопросам деятельности товарищества, за исключением вопросов, отнесенных к исключительной компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме и компетенции общего собрания членов товарищества собственников жилья.

Согласно части 3 ст. 39 ЖК РФ Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее Правила).

Согласно п. 33 указанных Правил размер обязательных платежей и (или) взносов, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества, для собственников помещений, являющихся членами товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, а также размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников помещений, не являющихся членами указанных организаций, определяются органами управления товарищества собственников жилья либо органами управления жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива на основе утвержденной органами управления сметы доходов и расходов на содержание общего имущества на соответствующий год.

Исходя из положений ст. 145, 147 ЖК РФ, правление товарищества собственников жилья не вправе принимать решения по установлению размера обязательных платежей и взносов членов товарищества.

Таким образом, правление ТСЖ «Левобережье» в нарушение ст. 145, 147 ЖК РФ и требований постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. № приняло решение с ДД.ММ.ГГГГ об изменении размера обязательных платежей и (или) взносов. Также общим собранием членов ТСЖ "Левобережье" не были утверждены годовой план содержания и ремонта в многоквартирном доме и отчёт о выполнении такого плана (п.8 ч.2 ст.145 ЖК РФ) и смета доходов и расходов товарищества на год и отчёт об исполнении таких смет (п.8.1 ч.2 ст.145 ЖК РФ).

Следовательно, решение заседания правления ТСЖ «Левобережье» от ДД.ММ.ГГГГ, о начислении с ДД.ММ.ГГГГ по статье «Содержание и ремонт» по 12 руб. за кв.м., оформленное протоколом № от 17.08.2016г. - является незаконным и подлежит отмене.

Кроме того, о том, что ДД.ММ.ГГГГ проводилось общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме по указанному адресу, Истцу стало известно только из ответа прокуратуры, по его обращению по факту неправомерных действий Ответчика о повышении размера платы на содержание и ремонт общего имущества вышеуказанного многоквартирного дома (исх. №ж от ДД.ММ.ГГГГ). Фактически такое собрание не проводилось, собственники многоквартирного дома не извещались о времени и месте проведении такого собрания, решение, которое зафиксировано в протоколе, собственниками помещений не принималось. Протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном <адрес> в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № не был размещён ни на сайте «реформа ЖКХ», ни на информационных стендах в подъездах многоквартирного дома, в соответствии с требованиями постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами". Указанное свидетельствует о недействительности решения общего собрания оформленного протоколом общего собрания собственников помещений в указанном многоквартирном доме от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно ст. 45 ЖК РФ, собственники помещений в многоквартирном доме обязаны ежегодно проводить годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Сроки и порядок проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, а также порядок уведомления о принятых им решениях устанавливается общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме.

Проводимые помимо годового общего собрания общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются внеочередными. Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников.

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.

Собственник, по инициативе которого созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязан сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее, чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись, либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

В сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны:

1) сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание;

2) форма проведения данного собрания (собрание или заочное голосование);3) дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения;

4) повестка дня данного собрания;

5) порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.

Согласно ст. 46 ЖК РФ, решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в данном доме.

В силу п. 2 ст. 181.1 Гражданского кодекса РФ, решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании (участников юридического лица, сособственников, кредиторов при банкротстве и других - участников гражданско-правового сообщества), а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.

В соответствии с пункт 3 статьи 181.2 Гражданского кодекса РФ, протокол подписывается председательствующим на собрании и секретарем собрания.

Согласно п. 1 ст. 181.3 Гражданского кодекса РФ, решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

В соответствии с п. 1 ст. 181.4 Гражданского кодекса РФ, решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если:

1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания;

4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

Так, ДД.ММ.ГГГГ Истец вновь обратился по аналогичным основаниям в прокуратуру <адрес> для проведения дополнительной проверки, по результатам которой прокуратура подтвердила факт нарушения требований жилищного законодательства при принятии Правлением ТСЖ «Левобережье» решения об увеличении размера обязательных платежей до 12 рублей за 1 кв.м., а также без утверждения новой сметы доходов и расходов на содержание общего имущества на соответствующий год.

Абзацем 3 статьи 12 ГК РФ предусмотрено что, защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Поскольку решение заседания правления ТСЖ «Левобережье» от ДД.ММ.ГГГГ, о начислении с ДД.ММ.ГГГГ по статье «Содержание и ремонт» по 12 руб. за кв.м., оформленное протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ – является незаконным, то следовательно, на ответчика необходимо возложить обязанность о произведении перерасчета за период с ДД.ММ.ГГГГ по февраль 2017 года, а также исключения из платежного документа указанной суммы. Согласно расчёту, сумма переплаты за указанный период составила 2582,46 рублей, которая подлежит взысканию с ответчика.

Кроме того, истец указывает, что на сайте «реформа ЖКХ» за отчетный период деятельности ТСЖ 2015-2016 г.г. в "Сведениях о проведенных общих собраниях собственников помещений в многоквартирном доме", которое заполняется по каждому собранию собственников помещений (форма 2.7.), имеется лишь 1 (один) заключительный лист протокола общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ №. Протоколы общих собраний за отчетный период 2015-2016 год отсутствуют, в связи с чем просит обязать ответчика разместить на официальном сайте в сети Интернет информацию.

Суд установил, что в нарушение требований Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 731 "Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами" ТСЖ "Левобережье" не в полном объеме размещена информация на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти РФ www.reformagkh.ru.

На сайте www.reformagkh.ru отсутствует следующая информация, подлежащая раскрытию: основные показатели финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления); сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы.

Закон "О защите прав потребителей" распространяет свое действие на отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг); под потребителем понимается гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", в п. 1 гласит, что отношения, одной из сторон которых выступает гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних, бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, а другой - организация либо индивидуальный предприниматель (изготовитель, исполнитель, продавец, импортер), осуществляющие продажу товаров, выполнение работ, оказание услуг, являются отношениями, регулируемыми ГК РФ, Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-1 "О защите прав потребителей". То есть, необходима направленность на удовлетворение личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанная с осуществлением предпринимательской деятельности.

В соответствии с п. 3 ст. 17 Закона "О защите прав потребителей" потребители освобождаются от уплаты государственной пошлины по всем искам, связанным с нарушением их прав, без каких-либо ограничений.

В соответствии с п. 6 ст. 13 Закона "О защите прав потребителей", при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Статьей 15 закона РФ "О защите прав потребителей", а также ст. ст. 151, 1099 ГК РФ устанавливается обязанность виновного лица компенсировать потребителю причиненный моральный вред.

Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.

Виновными действиями (бездействием) ответчика ТСЖ «Левобережье» истцу причинен моральный вред, выразившийся в моральных страданиях, которые он был вынужден претерпеть в результате ненадлежащего исполнения ответчиком своих обязанностей. Суд определяет размер компенсации морального вреда, подлежащего взысканию с ответчика в пользу истца, в сумме 3000 рублей, полагая данный размер соответствующим требованиям разумности и справедливости.

Пункт 6 статьи 181.4 ГК РФ предусматривает, что лицо, оспаривающее решение собрания, должно уведомить в письменной форме заблаговременно участников соответствующего гражданско-правового сообщества о намерении обратиться с таким иском в суд и предоставить им иную информацию, имеющую отношение к делу. Участники соответствующего гражданско-правового сообщества, не присоединившиеся в порядке, установленном процессуальным законодательством, к такому иску, в том числе имеющие иные основания для оспаривания данного решения, в последующем не вправе обращаться в суд с требованиями об оспаривании данного решения, если только суд не признает причины этого обращения уважительными.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 65 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", если иное не установлено законом или договором и не следует из обычая или практики, установившейся во взаимоотношениях сторон, юридически значимое сообщение может быть направлено, в том числе посредством электронной почты, факсимильной и другой связи, осуществляться в иной форме, соответствующей характеру сообщения и отношений, информация о которых содержится в таком сообщении, когда можно достоверно установить, от кого исходило сообщение и кому оно адресовано (например, в форме размещения на сайте хозяйственного общества в сети "Интернет" информации для участников этого общества, в форме размещения на специальном стенде информации об общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и т.п.).

Уведомление собственников помещений многоквартирного дома по <адрес> намерении оспорить вышеуказанные собрания, в соответствии с п. 6 статьи 181.4 ГК РФ было опубликованное в выпуске газете "Покровск" N 8 (1284) от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В соответствии с ч. 1 ст. 48 ГПК РФ граждане вправе вести свои дела в суде лично или через представителей. Расходы на оплату услуг представителя составляют 7 5000 рублей, что подтверждается договором на представление интересов в суде №/С-2017 от ДД.ММ.ГГГГ и квитанцией.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст.198 ГПК РФ, суд

                    решил:

исковые требования Козлов А.В. к Волков В.И. удовлетворить - признать решения общего собрания собственников в многоквартирном <адрес>, оформленные протоколом общего собрания собственников многоквартирном доме от ДД.ММ.ГГГГ №, недействительным.

Исковые требования Козлов А.В. к Товариществу собственников жилья «Левобережье» удовлетворить - признать решение заседания правления Товарищества собственников жилья «Левобережье» в многоквартирном <адрес>, оформленное протоколом № заседания правления ТСЖ "Левобережье» от ДД.ММ.ГГГГ, недействительным.

Обязать Товарищество собственников жилья «Левобережье» произвести перерасчет платежей Козлов А.В. по тарифу содержание и ремонт общего имущества по адресу: <адрес>, за период с ДД.ММ.ГГГГ по февраль 2017 года включительно.

Взыскать с Товарищества собственников жилья «Левобережье» в пользу Козлов А.В. излишне уплаченную сумму за содержание и ремонт общего имущества за период с ДД.ММ.ГГГГ по февраль 2017 года в размере 2582 (две тысячи пятьсот восемьдесят два) руб. 46 коп.

Обязать Товарищество собственников жилья «Левобережье» разместить на официальной сайте в сети Интернет, расположенном по электронному адресу www.reformagkh.ru основные показатели финансово-хозяйственной деятельности, управляющей организации (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления); сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы.

Взыскать с Товарищества собственников жилья «Левобережье» в пользу Козлов А.В. компенсацию морального вреда в сумме 3000 (три тысячи) руб.

Взыскать с Товарищества собственников жилья «Левобережье» и Волков В.И. в пользу Козлов А.В. судебные расходы на услуги представителя в размере 7500 рублей, расходы по оформлению нотариальной доверенности в размере 1990 рублей, расходы по получению выписки из ЕГРН в размере 410 рублей, расходы связанные с публикацией уведомления в газете «Покровск» в размере 950 рублей, расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей, а всего 11150 (одиннадцать тысяч сто пятьдесят) руб.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Энгельсский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: подпись

Верно

Судья Л.В. Смирнова

Секретарь .

12.05.2017г.