Решение по делу № 5-38/2017 от 26.01.2017

П Р Е Д Е Л Е Н И Е

26 января 2017 г.                              г. Орел

Судья Заводского районного суда г. Орла Большакова Т.Н. рассмотрев в порядке подготовки протокол (номер обезличен) №(номер обезличен) от (дата обезличена) об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности Скотникова В.В. по ст. 6.1.1 КоАП РФ,

у с т а н о в и л а:

(дата обезличена) в Заводской районный суд (адрес обезличен) из ОП (номер обезличен) УМВД России по (адрес обезличен) поступил протокол об административном правонарушении в отношении Скотникова В.В. о привлечении к административной ответственности по ст. 6.1.1 КоАП РФ,

В соответствии с п.4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение, в том числе о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Согласно п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу, а также нарушение установленных статьями 28.5 и 28.8 КоАП РФ сроков составления протокола об административном правонарушении и направления протокола для рассмотрения судье, поскольку эти сроки не являются пресекательными, либо составление протокола в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, если этому лицу было надлежащим образом сообщено о времени и месте его составления, но оно не явилось в назначенный срок и не уведомило о причинах неявки или причины неявки были признаны неуважительными.

В том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол. Определение судьи должно быть мотивированным, содержать указание на выявленные недостатки протокола и других материалов, требующие устранения.

Между тем, согласно абз. 2 ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства или обязательные работы, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.

В соответствии со ст. 28.2 и ч. 2 ст. 28.8 КоАП РФ протокол (постановление прокурора) об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест либо административное выдворение, передается на рассмотрение судье немедленно после его составления (вынесения).

По смыслу ч. 2 ст. 28.8 КоАП РФ представляется, что обязанность по обеспечению явки лица, в отношении которого ведется производство по делу, возлагается на должностное лицо, передающее дело на рассмотрение судье по подведомственности.

Отложение рассмотрения дел об административных правонарушениях данной категории в связи с неявкой лица, в отношении которого ведется производство по делу, КоАП РФ не предусмотрено, а альтернатива выбора санкции, предусмотренной специальной частью КоАП РФ лежит не на должностном лице, а на суде.

При наличии оснований, свидетельствующих об уклонении данного лица от явки в суд, может иметь место его административное задержание в порядке, установленном ст. 27.3 и 27.5 КоАП РФ.

В таком случае судья обязан рассмотреть дело об административном правонарушении не позднее 48 часов с момента задержания лица, привлекаемого к административной ответственности.

Согласно ч.4 ст.29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест либо административное выдворение, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела, а в отношении лица, подвергнутого административному задержанию, - не позднее 48 часов с момента его задержания.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении в отношении Скотникова В.В., протокол о привлечении его к административной ответственности по ст. 6.1.1. КоАП РФ был составлен должностным лицом (дата обезличена) Однако, в суд материал направлен лишь (дата обезличена), поступил в суд (дата обезличена)

Санкция статьи 6.1.1. КоАП РФ за нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 Уголовного кодекса Российской Федерации, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от шестидесяти до ста двадцати часов.

В связи с чем, дело об административном правонарушении должно быть рассмотренным в день получения протокола об административном правонарушении, однако явка лица, в отношении которого ведется производство по делу – Скотникова В.В. обеспечена не была.

При указанных обстоятельствах, поскольку в нарушение требований ч.2, ст. 28.8 КоАП РФ дело об административном правонарушении в отношении Скотникова В.В., не было направлено в суд незамедлительно и с доставлением лица, подлежащего привлечению к административной ответственности по ст 6.1.1 КоАП РФ, а изложенные выше нарушения не могут быть устранены и восполнены при рассмотрении протокола в суде, то руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, судья

о п р е д е л и л а:

    протокол (адрес обезличен)/9050 от (дата обезличена) об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности Скотникова В.В. по ст. 6.1.1 КоАП РФ возвратить в ОП №2 УМВД России по г. Орлу.

Судья                             Т.Н.Большакова