Решение по делу № 2-1364/2016 (2-9896/2015;) ~ М-10315/2015 от 18.12.2015

Дело № 2-1364/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 марта 2016 года г. Барнаул

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Шипунова И.В.

при секретаре Колесниченко Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 к администрации ...., администрации .... о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском к администрации ...., администрации .... о признании права собственности на самовольную постройку, просит сохранить в реконструированном состоянии жилой дом расположенного по адресу по .... в .... согласно технического паспорта, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ; признать за ФИО1, ФИО2, ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО11 право общедолевой собственности на реконструированный жилой дом, расположенный по .... в ...., общей площадью 173,1 кв.м, в том числе за ФИО1 – на 10/33 долей в праве собственности на жилой дом, за ФИО2 – на 5/33 долей в праве собственности на жилой дом, за ФИО2 – на 5/ 33 долей в праве собственности на жилой дом, за ФИО4 – на 13/132 долей в праве собственности на жилой дом, за ФИО5 – на 13/132 долей в праве собственности на жилой дом, за ФИО6 – на 13/132 долей в праве собственности на жилой дом, за ФИО7 – на 13/132 долей в праве собственности на жилой дом.

В обоснование исковых требований указывают, что жилой дом, расположенный по .... в .... в ...., состоявший из литера А, принадлежит на праве общедолевой собственности истцам по 1/8 доли каждому. Земельный участок, на котором расположен жилой дом, также принадлежит истцам на праве долевой собственности. За время проживания с целью улучшения жилищных условий истцы возвели пристрой литер А1, возведенный пристрой изменил параметры объекта капитального строительства, вследствие чего произведенные ими работы являются реконструкцией здания, повлекшие образование нового объекта недвижимости.

Разрешительные документы на возведение пристроя литер А1 у истцов отсутствуют, в связи с чем, возведенный пристрой является самовольным. Выполненные работы по перепланировке и самовольно возведенному пристрою, в соответствии с действующим законодательством, по всем признакам попадают под самовольную реконструкцию, что препятствует истцам во вне судебного порядка сдать в эксплуатацию самовольно возведенный пристрой.

Суд по собственной инициативе привлек к участию в дело в качестве третьего лица комитет по строительству, архитектуре и развитию .....

Все истцы в судебное заседание не явились, извещены надлежаще просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель ответчика администрации .... в суд не явился, представил отзыв на иск, в котором указал на отсутствие правовых оснований для удовлетворения иска, поскольку истцам необходимо доказать факт обращения в орган местного самоуправления с заявлением о выдаче разрешения на строительство до начала строительных работ. При недоказанности названного обстоятельства требование о признании права на самовольную постройку не подлежат удовлетворению по причине злоупотребления правом - попытка узаконения строительства в судебном порядке в обход установленной административной процедуры.

Представитель ответчика администрации .... в суд не явился, представил отзыв на иск, в котором указал на отсутствие правовых оснований для удовлетворения иска.

Иные участники процесса в суд не явились, извещены надлежаще о времени и месте судебного заседания. Суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав собранные по делу доказательства, дав им оценку в совокупности по своему внутреннему убеждению, как того требует статья 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив доводы сторон, суд полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Судом установлено, что истец ФИО2 является собственником жилого дома в праве общей долевой собственности – 1/8 доля общей площади жилого ...., 7 кв.м., расположенного по адресу: ...., Снежная улица, .... согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО2 является собственником жилого дома в праве общей долевой собственности – 1/8 доля общей площади жилого ...., 7 кв.м., расположенного по адресу: ...., Снежная улица, .... согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО10 является собственником жилого дома в праве общей долевой собственности – 1/8 доля общей площади жилого ...., 7 кв.м., расположенного по адресу: ...., Снежная улица, .... согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.и собственником земельного участка в праве общей долевой собственности, 853/1894 доли, общей площадью 1894 кв.м. расположенного по указанному адресу, согласно свидетельству о регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 является собственником жилого дома в праве общей долевой собственности – 1/8 доля общей площади жилого ...., 7 кв.м., расположенного по адресу: ...., Снежная улица, .... согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО5 является собственником земельного участка в праве общей долевой собственности, 260/1894 доли, общей площадью 1894 кв.м. расположенного по указанному адресу, согласно свидетельству о регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО4 является собственником земельного участка в праве общей долевой собственности, 260/1894 доли, общей площадью 1894 кв.м. расположенного по указанному адресу, согласно свидетельству о регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО11 является собственником земельного участка в праве общей долевой собственности, 260/1894 доли, общей площадью 1894 кв.м. расположенного по указанному адресу, согласно свидетельству о регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО6 является собственником земельного участка в праве общей долевой собственности, 260/1894 доли, общей площадью 1894 кв.м. расположенного по указанному адресу, согласно свидетельству о регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

Истцами возведен самовольный пристрой литер А1 и произведена самовольная перепланировка литер А с увлечением жилой площади, о чем имеется отметка в выписке из технического паспорта на домовладение.

В соответствии с п.4 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 191-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" до ДД.ММ.ГГГГ не требуется получение разрешения на ввод объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию, а также представление данного разрешения для осуществления технического учета (инвентаризации) такого объекта, в том числе для оформления и выдачи технического паспорта такого объекта.

Статья 25.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" устанавливает особенности государственной регистрации права собственности на некоторые создаваемые или созданные объекты недвижимого имущества. Согласно части 1 данной статьи основаниями для государственной регистрации права собственности на создаваемый или созданный объект недвижимого имущества, если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации не требуется выдачи разрешения на строительство, а также для государственной регистрации права собственности гражданина на объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, либо создаваемый или созданный на земельном участке, расположенном в границе населенного пункта и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке), являются:

документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание;

правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества.

Представление правоустанавливающего документа на указанный земельный участок не требуется в случае, если право заявителя на этот земельный участок ранее зарегистрировано в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Согласно ч. 4, документом, который подтверждает факт создания объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, или факт создания объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке, расположенном в границах населенного пункта и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке), и содержат описание такого объекта индивидуального жилищного строительства, является разрешение органа местного самоуправления на ввод такого объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию или, если такой объект индивидуального жилищного строительства является объектом незавершенного строительства, разрешение на строительство. Разрешение на ввод объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию, разрешение на строительство (сведения, содержащиеся в указанных документах) запрашиваются органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, в органе местного самоуправления, если заявитель не представил указанные документы самостоятельно. До ДД.ММ.ГГГГ разрешение на ввод такого объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию не запрашивается и правоустанавливающий документ на земельный участок является единственным основанием для государственной регистрации прав на такой объект индивидуального жилищного строительства.

В силу ч.1, 2 ст. 51 "Градостроительного кодекса Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ № 190-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Из текста искового заявления следует, что истцы предпринимали попытку получить разрешение на строительство и ввод объекта в эксплуатацию на самовольно возведенный жилой дом и узаконить самовольно выполненную перепланировку, но им было отказано, так как на самовольно возведенные объекты капитального строительства выдача разрешения на строительство не предусмотрена, а в связи с отсутствием разрешения на строительство принять решение о его вводе в эксплуатацию не представляется возможным.

Установлено, что истцы разрешения на строительство указанных пристроев литер (А1), в установленном законом порядке не получали.

Доказательств, опровергающих данные обстоятельства, в суд не представлено.

В соответствии со ст. ст. 25, 29 ЖК РФ переустройство и перепланировка жилого помещения – установление, замена или перенос инженерных сетей, санитарно – технического, электрического или другого оборудования, изменение конфигурации помещения, требующие внесения изменений в технический паспорт жилого помещения, произведенные при отсутствии установленных законом оснований, - могут быть сохранены в перепланированном и переустроенном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо если это не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Кроме того, наличие упрощенного порядка регистрации прав на объекты недвижимости не может ограничить право истцов обратиться в суд с иском о признании права собственности на основании положений ст. 222 Гражданского кодекса РФ, что позволит проверить наличие нарушений прав иных лиц.

В силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях, в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано, если ее сохранение нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, для признания права собственности на самовольную постройку необходима совокупность ряда факторов: 1. законность владения землей, 2. принадлежность строения истцу (несение расходов на строительство, затрата личных средств), 3. отсутствие возражений от иных лиц, 4. отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан существованием постройки.

Законность владения земельным участком и принадлежность строений истцу установлены в ходе судебного разбирательства на основании вышеуказанных доказательств.

Согласно выписке из технического паспорта на домовладение по улице ...., Снежная улица, ...., по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имеется самовольное строительство литер А1и не завершенное строительство литер А2.

Согласно техническому заключению ООО «АРХПРОЕКТ по результатам обследования строительных конструкций жило дома (литер А) с пристроми (литерА,1А2) по адресу ...., Снежная улица, ...., после окончания строительства пристроя (литерА1), соответствует действующим строительным нормам и правилам для жилых зданий, в том числе СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные» Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001, не ущемляет законных прав третьих лиц, не угрожает жизни и здоровью людей, поэтому пригоден для дальнейшей безопасности эксплуатации. На основании изложенного ОООО «Архроект+» считает возможным принять законченный строительством пристрой (литерА1) в эксплуатацию в установленном действующим законодательством порядке.

В соответствии с техническим заключением Комитета по строительству. архитектуре и развитию .... от ДД.ММ.ГГГГ № согласно ст. 64 Правил объект (Литер А,А1,А2) относится к основному виду разрешенного использования, что соответствует градостроительному регламенту зоны (Ж.4).

Градостроительных ограничений по данному объекту не установлено.

Постановлением администрации .... от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию индивидуального жилого дома после реконструкции (литер А1) по адресу: ...., Снежная улица, .....

В соответствии с техническим заключением № от ДД.ММ.ГГГГ ФФГУП «Ростехинвентаризация – федеральное БТИ по .... по расчету долей объекта по адресу .... незавершенного строительством пристроя литер А2 при расчете долей не учитывалось. Размеры долей жилого дома литер А,А1 общей площадью 173.1кв.м. сторона 1 – 20/33, в том числе ФИО12- 10/33 долей, ФИО13 Алек.К. – 5/33 долей, ФИО2 – 5/33 долей, сторона 2 по 13/33 долей в том числе: ФИО4 – 13/132 долей, ФИО5-13/132 долей, ФИО6-13/132 долей, ФИО7- 13/132 долей.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, о возможности удовлетворения иска, признании за истцами право собственности на жилой дом .... в реконструированном состоянии согласно техническому паспорту, изготовленному АКГУП «Алтайский центр кадастра и недвижимости» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Суд полагает необходимым определить доли участников общей долевой собственности в праве собственности на жилой .... по проезду Рельефный в .... следующим образом:

ФИО1 – 10/33;

ФИО2 – 5/33;

ФИО3 – 5/33;

ФИО4 – 13/132;

ФИО5 – 13/132;

ФИО6 – 13/132;

ФИО7 – 13/132.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ .... ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░1, ░░░2, ░░░3, ░░░4, ░░░5, ░░░6, ░░░7 ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ 173,1 ░░.░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ .....

░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ 173,1 ░░.░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ .... ░░░░░░░░░ ░░░░░░░:

░░░1 – 10/33;

░░░2 – 5/33;

░░░3 – 5/33;

░░░4 – 13/132;

░░░5 – 13/132;

░░░6 – 13/132;

░░░7 – 13/132.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ....░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ .... ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░