Решение по делу № 2-8/2017 (2-1864/2016;) от 14.10.2016

                                                                Дело №2-8/2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

20 февраля 2017 года                          <адрес>

Красноперекопский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Шевченко О.В.,

при секретаре судебного заседания Алексеевой О.А.

    с участием представителей истца      – ФИО4

    представителя ответчика – администрации <адрес> –ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в <адрес> гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации <адрес> Республики Крым о признании права собственности на помещение в силу приобретательной давности, третьи лица - Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, БТИ <адрес>,

                                             УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в суд с иском, окончательно уточненный к Администрации <адрес> Республики Крым о признании права собственности на постройки в силу приобретательной давности, расположенные по адресу <адрес> (70).

    Исковые требования мотивированы тем, что согласно договора от 1961 года ФИО6 предоставлен в бессрочное пользование земельный участок по адресу <адрес> (70) и разработан генеральный план застройки земельного участка. В данный период ФИО6 находился в зарегистрированном браке с ФИО7 супруги начали строительство. ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ умер. ФИО7 осталась проживать во временной постройке, которую они с мужем построили для проживания в период строительства дома. ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 вышла замуж за ФИО8 (отца истца). Совместно они продолжили строительство временных сооружений, проживая в них. ДД.ММ.ГГГГ умерла ФИО9. Ее муж ФИО8 обратился к нотариусу для принятия наследства, и остался проживать в указанном помещение, достраивая их, принял часть наследства. ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 умер. В настоящий момент его сын – истец по делу подал в суд иск в котором указывает, что пользуется помещением по адресу <адрес> (70) длительное время, начиная с момента проживания в этом помещении его отца, поэтому просит признать за ним право собственности на недостроенный объект в силу приобретательной давности.

       Определением Красноперекопского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по делу назначена строительно- техническая экспертиза, производство по делу приостановлено.

       Определением Красноперекопского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу возобновлено.

В судебном заседании истец не явился.

В судебном заседании представитель истца – ФИО4 просила иск удовлетворить.

В судебное заседание представитель ответчика – Администрации <адрес> Республики Крым явился, с иском согласен.

Третьи лица Государственный комитет по регистрации и кадастру Республики Крым, в судебное заседание не явились, подали пояснения (л.д.108).

Треть лицо – БТИ <адрес> в судебное заседание не явились, просили провести судебное заседание в их отсутствии.

Выслушав представителя истца – ФИО4,    обсудив вопрос о возможности слушания дела в отсутствие не явивших лиц, извещенных надлежащим образом о слушании дела, проверив материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению частично.

В соответствии со ст.1206 п.1 ГК РФ, возникновение и прекращение права собственности и иных вещных прав на имущество определяются по праву страны, где это имущество находилось в момент, когда имело место действие или иное обстоятельство, послужившие основанием для возникновения либо прекращения права собственности.

         Частью 1 ст. 23 Федерального конституционного закона №-ФКЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» установлено, что законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

         Судом установлено, что согласно решения исполнительного комитета Красно-Перекопского поселкового Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 предоставлено право индивидуального строительства на земельном участке под № по ул.<адрес>ю 856 кв.м.. Обязано застройщика ФИО6 получить до ДД.ММ.ГГГГ от поселкового совета всею техническую документацию на право постройки дома на вышеуказанном земельном участке. В случае пропуска срока без уважительных причин получения технической документации ФИО6 теряет право постройки по данному решению (л.д. 78, 140).

     Согласно копии договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 передан в бессрочное пользование земельный участок площадью 856 кв.м. по <адрес>. На предоставленном земельном участке застройщик обязуется построить <адрес>,72 кв.м. размером 6,0х4,0 кв.м., к возведению объекта застройщик обязан приступить в течение трех лет, то есть до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 75-76).

         На основании данных документов ФИО6 получил разрешение от ДД.ММ.ГГГГ на производство работ на земельном участке по <адрес> в <адрес>-перекопск.

         На земельном участке, выделенном решением исполнительного комитета Красно-Перекопского поселкового Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 строительство жилого дома не начал.

           Согласно экспертного заключения 6648 от ДД.ММ.ГГГГ Севастопольской экспертной компании - помещение предусмотренное генеральным планом от ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке № (70) по <адрес> в <адрес> отсутствует. Фактически имеющиеся строения по адресу <адрес> (70) строения : литер «Б», «В», с пристройками литер «б,в,в1,ж», уборная литер «Г», сарая лит. «Д», погреб, литер «К», а также ограждение и мощение участка (литер 16-, и I), требованиям строительных, санитарных и противопожарных правил и норм соответствуют. (л.д. 164)

ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 умер в селении <адрес> РСФСР (л.д. 12).

         Согласно уведомления ГУП Республики Крым «Крым БТИ» <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ., по адресу: <адрес> правоустанавливающие документы отсутствуют ( л.д. 69).

         Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что после смерти ФИО10 наследственное имущество в виде недостроенного жилого дома лит «А» по <адрес> которое бы подлежало принятию после его супругой Хмельницкой (ФИО14) Т.М., отсутствует.

         В соответствии с пунктом 1 ст. 234 ГК РФ, лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

         Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № и Пленума Высшего Арбитражного Суда № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Не наступает перерыв давностного владения в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца; владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 ГК РФ не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

         Статьей 524 ГК Украины в редакции 1963 г., действовавшей на момент смерти ФИО6 предусмотрено, что в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом. Если нет наследников ни по закону, ни по завещанию, имущество умершего по праву наследования переходит к государству.

         Учитывая, что наследственное имущество в виде недостроенного жилого дома лит «А» по <адрес> отсутствует, таким образом оснований для признания за истом право собственности в силу приобретательной давности на недвижимое имущество в виде недостроенного домовладения по адресу <адрес>, нет.

         Таким образом в данной части требований суд отказывает.

    Рассматривая требования о помещениях находящихся на земельном участке по адресу <адрес> в виде: литер «Б», «В», с пристройками литер «б,в,в1,ж», уборная литер «Г», сарая лит. «Д», погреб, литер «К», а также ограждение и мощение участка (литер 16-, и I), в которых согласно искового заявления проживает истец и на которые он также просит признать право собственности силу приобретательной давности, суд исходит из следующего.

    Спорные объекты, в отношении которых истцом поставлен вопрос о признании права собственности по ст.234 ГК РФ являются объектом самовольного строительства, а действующим законодательством не предусмотрена возможность признания права собственности на объект самовольного строительства, за исключением оснований п.3 ст. 222 ГК РФ когда объект самовольного строительства возведен на земельном участке, принадлежащем лицу на праве собственности, пожизненного наследуюемого владения, постоянного (бессрочного пользования).

         Согласно пункту 1 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

         Пунктом 2 данной статьи предусмотрено, что в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

    Согласно п.1 ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь созданное недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

    Согласно п.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных норм и правил.

    Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянно (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществляется постройка (п.3 ст.222 ГК РФ).

    Возведение объекта капитального строительства без получения для этого необходимых разрешений в силу п.1 ст. 222 ГК РФ свидетельствует о том, что такой объект обладает признаками самовольной постройки.

    Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № и Пленума Высшего Арбитражного Суда № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и (или) акта ввод объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченным орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

    Помещения литер «Б», «В», с пристройками литер «б,в,в1,ж», уборная литер «Г», сарая лит. «Д», погреб, литер «К», а также ограждение и мощение участка (литер 16-, и I), находятся на земельном участке по адресу <адрес>, который истцу не выделялся,    и не предоставлялся.

    Однако согласно копии договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок на котором построены помещения был передан ФИО6 в бессрочное пользование площадью 856 кв.м. по <адрес>. (л.д. 75-76). Земельный участок выделен для строительства жилого дома, который в настоящее время не построен, но земельный участок имеет целевое назначение, и используется по целевому назначению.

    На данном земельном участке проживали ФИО6, ФИО11, ФИО8, ФИО1 в помещениях.

    Ответчик не возражает против иска, и не оспаривает право истца на находящиеся на земельном участке помещения.

         Согласно пункту 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

         если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

         если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

         если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

         Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», поскольку самовольная постройка не является имуществом, принадлежащим наследодателю на законных основаниях, она не может быть включена в наследственную массу. Вместе с тем это обстоятельство не лишает наследников, принявших наследство, права требовать признания за ними права собственности на самовольную постройку. Однако такое требование может быть удовлетворено только в том случае, если к наследникам в порядке наследования перешло право собственности или право пожизненного наследуемого владения земельным участком, на котором осуществлена постройка, при соблюдении условий, установленных статьей 222 ГК РФ.

         Таким образом, одним из критериев самовольности постройки в силу пункта 1 ст. 222 ГК РФ является возведение недвижимого имущества на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами.

         Согласно пункту 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

         В силу пункта 9.1 ст. 3 Закона РФ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

         Из системного анализа вышеприведенных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему в бессрочное пользование для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

         Соответствие объекта строительным нормам и правилам должно быть проверено компетентными органами при сдаче жилого дома в эксплуатацию после завершения строительства.

           Согласно экспертного заключения 6648 от ДД.ММ.ГГГГ Севастопольской экспертной компании - процент готовности объекта расположенного по адресу <адрес> - 100%. Объект находится в эксплуатации не менее 30 лет. Фактически имеющиеся строения, по адресу <адрес> (70) в виде: литер «Б», «В», с пристройками литер «б,в,в1,ж», уборная литер «Г», сарая лит. «Д», погреб, литер «К», а также ограждение и мощение участка (литер 16-, и I), требованиям строительных, санитарных и противопожарных правил и норм соответствуют. Строения, перечисленные в выводе по четвертому вопрос угрозу жизни и здоровью не создают. Строения, перечисленные в выводе по четвертому вопросу препятствий собственникам соседних земельных участков, в пользовании принадлежащим им имуществом не создают.

    Согласно ответа администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поданного им о разъяснении порядка оформления земельного участка расположенного по адрес уг.Красноперекопск <адрес>, - указано на нормы ЗРК-66/2015 и о необходимости зарегистрировать свое право собственности на домовладение, которое отнесено к ведению Государственного комитета по регистрации и кадастру Республики Крым (л.д. 145)

    Согласно пояснения Государственного комитета по регистрации и кадастру Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ – основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним, помимо перечисленных являются вступившие в законную силу судебные акты. (л.д. 109)

              Поскольку строения возведены ФИО6, Хмельницкой (ФИО14) Т.М., ФИО8, ФИО1 на земельном участке, предоставленном в соответствии с требованиями закона в пользование для строительства индивидуального жилого дома ФИО6, и эти строения не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц и не создают угрозу жизни и здоровью граждан, иных лиц, и, не установлено лиц, которые бы заявляли право на данный земельный участок со строениями находящимися на нем или оспаривали нахождение строений на данном земельном участке;     при этом учитывая, что строения используются для проживания в нем продолжительное время не менее 30 лет, а Хмельницкая (ФИО14) Т.М., ФИО8, ФИО1 один после другого проживают в данных помещениях, ФИО8 принял наследство после смерти ФИО9 на наследственное имущество в установленном законом порядке, а истец ФИО1 продолжительное время проживает в спорном помещении, что подтвердили в судебном заседании свидетели ФИО12, ФИО13, ответчик не возражает против иска, поэтому исковые требования ФИО1 о признании за ним право собственности на строения в силу приобретательной давности подлежат удовлетворению.

         По данным технического плана от    ДД.ММ.ГГГГ жилой дом, расположенный по адресу <адрес>      не построен.

         Согласно экспертного заключения 6648 от ДД.ММ.ГГГГ Севастопольской экспертной компании - процент готовности объекта расположенного по адресу <адрес> - 100%. Объект находится в эксплуатации не менее 30 лет. Фактически имеющиеся строения, по адресу <адрес> (70) в виде: литер «Б», «В», с пристройками литер «б,в,в1,ж», уборная литер «Г», сарая лит. «Д», погреб, литер «К», а также ограждение и мощение участка (литер 16-, и I). Жилые постройки фактически отсутствуют.

        Согласно генерального плата от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.77), решения исполнительного комитета Красно-Перекопского поселкового Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ г     общая площадь      планируемого жилого дома должна быть 37,72 кв.м. (л.д. 75,78).

        Согласно технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ домовладение не построено, имеются помещения - летняя кухня лит. «Б», лит. «б» пристройка, летняя кухня лит. «В», пристройки лит. Ж, в, в-1», уборная лит. «Г», сарай лит. «Д», погреб лит. «К», ограждения 1-6, мощение І.

         Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Иск ФИО1 удовлетворить частично.

     Признать за ФИО1 право собственности на самовольные строения процент готовности 100% по адресу <адрес> в виде: литер «Б», «В», с пристройками литер «б,в,в1,Ж», уборная литер «Г», сарая лит. «Д», погреб, литер «К», а также ограждение и мощение участка (литер 16-, и I) в силу приобретательной давности.

В остальной части иска отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Крым через Красноперекопский районный суд Республики Крым в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья:                                Шевченко О.В.