Решение по делу № 2-353/2017 от 28.03.2017

Дело № 2-353/2017

Р Е Ш Е Н И Е

    Именем Российской Федерации

    с. Белозерское                                                                                                                          3 мая 2017 года

Белозерский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Копылова А.Ф.,

при секретаре Потаповой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Скопинского сельсовета Белозерского района Курганской области к Мельниковой Л.Д. о признании права муниципальной собственности на земельную долю,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Скопинского сельсовета Белозерского района Курганской области обратилась в суд с иском к ТУ Росимущества в Курганской области о признании права муниципальной собственности на земельную долю. В обоснование иска указано, что в соответствии с Указом Президента РФ от 27.10.1993. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и постановлением Администрации Белозерского района Курганской области № № от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями на территории <данные изъяты> Белозерского района Курганской области с определением доли каждого собственника в размере <данные изъяты> га. ФИО1 была наделена земельной долей на земельном участке с кадастровым номером №. В соответствии с порядком признания долей невостребованными, установленным ст. 12.1. Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Администрацией Скопинского сельсовета был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. ФИО1 также была включена в данный список, т.к. после её смерти никто из наследников не принял наследство. Просила суд признать за Муниципальным образованием Скопинский сельсовет Белозерского района Курганской области право муниципальной собственности на земельную долю, общей площадью <данные изъяты> га, расположенную на земельном участке с кадастровым номером №.

Определением Белозерского районного суда Курганской области ненадлежащий ответчик Территориальное Управление Росимущества в Курганской области заменен на надлежащего – Мельникову Л.Д.

В судебное заседание представитель истца Администрации Скопинского сельсовета Белозерского района Курганской области не явился. В заявлении Глава Скопинского сельсовета Зотина А.М. просила суд о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.

Ответчик Мельникова Л.Д. в судебное заседание не явилась. В заявлении просила о рассмотрении дела в её отсутствие и сообщила о согласии с исковыми требованиями истца.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Изучив письменные материалы дела, материалы наследственного дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст. 213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

Вместе с тем, положениями специального закона - Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» урегулированы особенности оборота долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Сохранение целевого использования земельных участков – один из принципов, на которых, согласно пп. 1 п. 3 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», основывается оборот земель сельскохозяйственного назначения. С учетом данного принципа, вытекающего из ст. 9 Конституции Российской Федерации, и исходя из того, что отношения общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения возникли в результате осуществления приватизации сельскохозяйственных угодий, принадлежавших колхозам и совхозам, путем наделения их членов (работников) правом на земельный пай, федеральный законодатель определил в п. 1 ст. 12 названного Федерального закона, что к сделкам, совершаемым с долями в праве собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, в случае, если число участников долевой собственности на этот земельный участок превышает пять, правила Гражданского кодекса РФ применяются с учетом особенностей, установленных в статьях 12-14 данного Федерального закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Постановлением Администрации Белозерского района Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ № № «<данные изъяты>» утверждены списки собственников земельных долей.

На основании вышеуказанного постановления Администрации Белозерского района Курганской области ФИО1 в долевую собственность предоставлен земельный участок, расположенный на земельном участке, кадастровый номер: №, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства. Размер доли составляет <данные изъяты> га.

ДД.ММ.ГГГГ умерла ФИО1, (запись акта о смерти № № от ДД.ММ.ГГГГ).

Из материалов наследственного дела № № следует, что наследником имущества ФИО1 является её дочь Мельникова Л.Д., которая приняла наследство в виде земельной доли.

В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что Мельникова Л.Д. приобрела право собственности на долю земельного участка, кадастровый номер: №, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, в порядке наследования после смерти матери ФИО1.

Статья 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» определяет порядок признания земельных долей невостребованными и процедуру признания права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли.

В силу ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (пункты 1 - 7) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п. 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п. 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В п. 8 ст. 12.1 указанного закона законодатель предусмотрел право органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Во исполнение процедуры придания земельным долям статуса невостребованных, Администрацией Скопинского сельсовета составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Список невостребованных земельных долей и объявление о проведении (не менее чем через три месяца) общего собрания участников долевой собственности на земельный участок по вопросу утверждения указанного списка, были опубликованы в газете «Новый мир» от ДД.ММ.ГГГГ № № и размещен на информационных щитах Администрации Скопинского сельсовета.

В соответствии со статьей 14.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» общее собрание считается правомочным в случае присутствия на нем участников долевой собственности, составляющих не менее чем 20 процентов их общего числа или, если способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на земельный участок, владеющих более чем 50 процентами таких долей. Решение считается принятым, если за него проголосовали участники общего собрания, владеющие в совокупности более чем 50 процентами долей общего числа долей собственников, присутствующих на общем собрании (при условии, что способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на этот земельный участок), или большинство участников общего собрания. Принятое общим собранием решение оформляется протоколом.

Ввиду отсутствия кворума общее собрание участников долевой собственности на земельный участок признано несостоявшимся.

По истечении четырех месяцев со дня опубликования списка невостребованных земельных долей Администрация Скопинского сельсовета самостоятельно утвердила указанный список постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № № и обратилась в судебном порядке с требованием о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ответчик не распорядился земельной долей в порядке, установленном действующим законодательством, право органа местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на обращение в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли предусмотрено специальными нормами, регулирующими отношения по обороту земель сельскохозяйственного назначения Федеральным законом от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Учитывая, что ответчик не оформил долю земельного участка в собственность и не используют её по назначению в течение более трех лет подряд, а также согласие с исковыми требованиями, суд приходит к выводу о соблюдении Администрацией Скопинского сельсовета порядка и условий, предусмотренных Федеральным законом от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», для признания земельной доли невостребованной, наличии правовых оснований для признания права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли и удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Администрации Скопинского сельсовета Белозерского района Курганской области к Мельниковой Л.Д. о признании права муниципальной собственности на земельную долю, удовлетворить.

Признать за Муниципальным образованием Скопинский сельсовет Белозерского района Курганской области право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, площадью: <данные изъяты> га, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием: для сельскохозяйственного производства, в границах земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Белозерский районный суд Курганской области.

Судья                                                                             А.Ф. Копылов

              (мотивированное решение суда составлено 10 мая 2017 года)