Решение по делу № 2-2752/2013 от 18.01.2013

Дело № 2-2752/13 17 июня 2013 года

ЗАОЧНОЕ Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации

Выборгский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Хмелевой Е.А.,

при секретаре Сироткиной Я.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Заместителя военного прокурора Санкт-Петербургского гарнизона в защиту интересов Российской Федерации к Яковлеву В. И. об обязании привести земельный участок в первоначальное состояние,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель военного прокурора Санкт-Петербургского гарнизона обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации об обязании гражданина Яковлева В.И., проживающего в Санкт-Петербурге на <адрес>, привести земельный участок по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> за счет его личных средств в
первоначальное состояние путем демонтажа (сноса) магазина, самовольно размещенного им на данном земельном участке без права переноса данного магазина на смежные земельные участки Минобороны России, расположенные по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> (л.д. 6).

При этом истец ссылался на то, что ДД.ММ.ГГГГ военной прокуратурой Санкт-Петербургского гарнизона проведена проверка исполнения должностными лицами органов военного управления требований законодательства в сфере охраны собственности и использования земель.

В ходе проверки выявлен факт самовольного занятия части территории земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Данный земельный участок является собственностью Российской Федерации и ранее входил в состав земельного участка общей площадью <данные изъяты> квадратных метров, зарегистрированного на праве постоянного (бессрочного) пользования за ФГУ «<данные изъяты>» (реестровый номер федерального имущества № от ДД.ММ.ГГГГ; адрес участка: <адрес>).

Представитель истца – помощник военного прокурора Санкт-Петербургского гарнизона Панков А.Н. в судебное заседание явился, заявленные исковые требования поддержал.

Ответчик в судебное заседание не явился, о месте, времени слушания дела извещен надлежащим образом путем вручения телеграммы.

В соответствии со ст. 233 Гражданского процессуального кодекса РФ суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства; прокурор против рассмотрения дела в порядке заочного производства не возражает.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Приказом Министра обороны Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земельных участков в постоянное (бессрочное) пользование федеральному государственному учреждению «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации» земельные участки, расположенные по адресу: <адрес>, переданы в постоянное (бессрочное) пользование федеральному государственному учреждению «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ (<адрес>).

В соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2008 № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» правомочия собственника по зданиям, сооружениям и земельным участкам, находящимся в ведении Минобороны России, переданы от Министерства имущественных отношений к Министерству обороны Российской Федерации.

Совокупность норм, предусмотренных п. 1 и пп. «б», «ж» п. 2 постановления Правительсгва Российской Федерации от 29.12.2008 г. № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» указывает на то, что Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находяшимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, земельными участками, находящимися на праве постоянного (бессрочного) пользования. При этом, Министерство обороны Российской Федерации осуществляет контроль за управлением, распоряжением, использованием по назначению и сохранностью находящегося в федеральной собственности имущества Вооруженных Сил Российской Федерации и
подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций, и при выявлении нарушений принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации меры по их устранению.

Осмотром земельного участка, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, установлено, что в границах данного земельного участка вблизи завершенного объекта капитального строительства (<адрес>) размещен приспособленный для розничной продажи товаров различного профиля магазин, занимающий общую площадь земельного участка <данные изъяты> квадратных метров.

Установлено, что указанный объект самовольно размещен на территории земельного участка, зарегистрированного на праве постоянного (бессрочного) пользования за ФГУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, гражданином Яковлевым В.И. (<данные изъяты>) с ДД.ММ.ГГГГ при отсутствии решения собственника земельного участка – Министерства обороны Российской Федерации либо его уполномоченных представителей, о предоставлении, продаже (передаче) данного земельного участка или аренду.

По результатам проверки военным прокурором Санкт-Петербургского гарнизона ДД.ММ.ГГГГ в отношении гражданина Яковлева В.И. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которое направлено для рассмотрения в Управление Росреестра по Санкт-Петербургу.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по Санкт-Петербургу
гражданин Яковлев В.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ, и ему назначен административный штраф в размере 750 рублей.

В соответствии с предписанием об устранении нарушений земельного законодательства № от ДД.ММ.ГГГГ г., полученным под роспись гражданином Яковлевым В.И. ДД.ММ.ГГГГ г., последнему было предписано устранить нарушения земельного законодательства в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, Яковлев В.И. до настоящего времени не исполнил предписание, в связи с чем в отношении него Росреестром по Санкт-Петербургу составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. l ст. 19.5 КоАП РФ.

Из акта контрольного осмотра, проведенного помощником военного
прокурора Санкт-Петербургского гарнизона ДД.ММ.ГГГГ, следует, что территория: земельного участка до настоящего времени не освобождена, что подтверждается представленной истцом фототаблицей.

В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были связаны с лишением владения.

Согласно части 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации, нарушенное•право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

В соответствии с ч. 3 ст. 76 Земельного кодекса Российской Федерации, приведение земельных участков в пригодное для использование состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации, которые заключаются в следующем.

Согласно п. «д» ст. 71 Конституции Российской Федерации в ведении Российской Федерации находится федеральная государственная собственность и управление ею.

Российская Федерация, как субъект гражданских правоотношений, является собственником принадлежащего государству имущества, в связи с чем защита ее интересов включает в себя вопросы сохранности федеральной собственности и возмещения вреда, причиненного федеральной собственности.

Пунктом 12 ст. 1 Федерального закона «Об обороне» закреплено, что
имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских
формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

В соответствии с п. 4 ст. 214 ГК РФ имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение.

Пунктом 1 ст. 296 ГК РФ предусмотрено, что учреждение в отношении
закрепленного за ним имущества осуществляет в пределах установленных законом в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника и назначением имущества права владения, пользования и распоряжения им.

Таким образом, прокурор, обращаясь в суд с иском к лицу, самовольно
занявшему земельный участок, находящийся в федеральной собственности, просит устранить нарушения права собственника – Российской Федерации на пользование земельным участком, то есть действует в защиту интересов Российской Федерации. Совпадение этих интересов с интересами титульного владельца (ФГУ Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» МО не может трактоваться как обращение прокурора только в пользу титульного владельца.

Kpoмe того, наличие права титульного владельца на обращение в суд с аналогичным иском не лишает военного прокурора самостоятельной реализации им своих полномочий, поскольку они прямо предоставлены ему ч. 1 ст. 45 ГПК
Российской Федерации и ч.2 ст. 4 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации, согласно которым органы прокуратуры осуществляют свои полномочия независимо от других органов власти, и прокурор вправе обратиться в защиту интересов Российской Федерации.

Оценив, установленные по делу обстоятельства в их совокупности, суд полагает исковые требования обоснованными, подлежащими удовлетворению.

По основаниям ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ с ответчика следует взыскать в доход государства государственную пошлину в размере <данные изъяты>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 233, 194 – 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Обязать Яковлева В. И. привести земельный участок, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, в первоначальное состояние, путем демонтажа самовольно размещенного на нем магазина.

Взыскать с Яковлева В. И. в доход государства государственную пошлину в размере <данные изъяты>.

Ответчик вправе подать в Выборгский районный суд Санкт-Петербурга заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а если заявление подано – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: Е.А.Хмелева