Решение по делу № 2-337/2013 от 01.07.2013

Дело № 2-337/2013                       

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 июля 2013 года                                                                               село Яльчики

Яльчикский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Викторова А.А.,

с участием истца Сидоровой Р.В.,

представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Яльчикском районе Чувашской Республики-Чувашии Симендеевой С.А., доверенность от ДД.ММ.ГГ,

при секретаре судебного заседания Петровой С.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Яльчикского районного суда Чувашской Республики гражданское дело по исковому заявлению Сидоровой Р.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Яльчикском районе Чувашской Республики-Чувашии об отмене решения и включении в специальный стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии,

установил:

        Сидорова Р.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Яльчикском районе Чувашской Республики-Чувашии (далее Управление) об отмене решения и включении в специальный стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии указывая, что ДД.ММ.ГГ она обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»от ДД.ММ.ГГ №173-ФЗ (далее Закон). Однако в назначении пенсии ей было отказано в связи с отсутствием требуемого 25-летнего специального стажа. Продолжительность ее специального стажа Управлением установлена .... С данным решением она не согласна, поскольку в спорный период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ год в должности организатора внеклассной воспитательной работы она занималась педагогической деятельностью - преподавала уроки математики, основы информатики и вычислительной техники согласно представленным приказам. Число уроков в неделю составляла соответственно ... часов в ДД.ММ.ГГ и ... в ДД.ММ.ГГ. Просит включить в специальный педагогический стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ год в должности организатора внеклассной воспитательной работы в ... средней школе, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ год в должности учительницы математики ... средней общеобразовательной школы - ясли-сада, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ год в должности учительницы математики ... средней общеобразовательной школы - детский садик «...» Яльчикского района Чувашской Республики, решение пенсионного органа от ДД.ММ.ГГ № отменить и обязать назначить ответчика пенсию с ДД.ММ.ГГ.

В судебном заседании истица Сидорова Р.В. исковые требования поддержала по изложенным в нем мотивам и пояснила, что с ДД.ММ.ГГ она начала трудовую деятельность в должности учителя математики в ... средней школе. В период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ год она по приказу работодателя работала в должности организатора внеклассной воспитательной работы в ... средней школе, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в должности учительницы математики ... СОШ - ясли-сада, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ год в должности учительницы математики ... СОШ и детский садик «...» Яльчикского района Чувашской Республики. С ДД.ММ.ГГ по настоящее время работает учительницей математики в той же школе. В период работы в должности организатора внеклассной воспитательной работы, она имела учебную нагрузку, вела уроки математики, что подтверждается тарификационным списком с указанием количества отработанных часов. В обязанности организатора внеклассной воспитательной работы с детьми входила организация воспитательной работы с детьми, организация кружков, иных школьных мероприятий с участием учащихся школы, методическая работа с учителями школы, классными руководителями. В период переименования школы в школу- ясли сад и школу и и детский садик «Ромашка» она выполняла свои обязанности учителя математики по тем же образовательным стандартам и программам. Считает, что переименование учредителями наименования учебного заведения не должно влиять на ее пенсионные права. Просит удовлетворить заявленные требования.

Представитель Управления Симендеева С.А. исковые требования не признала и пояснила, что в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Закона правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей.. Исчисление стажа на соответствующих видах работ производится на основании Списка должностей и учреждений и правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государствен-ых и муниципальных учреждениях, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781. Указанный список является исчерпывающим и расширенному толкованию не подлежит. Также данным Списком должность организатора внеклассной воспитательной работы и наименование учреждений - средняя общеобразовательная школа - ясли-сад, средняя общеобразовательная школа - детский садик не предусмотрены и периоды работ, протекавшие в должностях или в учреждениях, непоименованных соответствующими разделами Списков, не могут быть учтены при подсчете специального стажа.

Выслушав объяснения сторон и исследовав следующие письменные доказательства, содержащие сведения о фактах, на основании которых установил наличие обстоятельств, имеющих значение для разрешения дела, суд приходит к следующему.

Право каждого гражданина на социальное обеспечение гарантируется ст.39 Конституции Российской Федерации.

Согласно п.п.19 п.1 ст.27 Закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, устанавливается трудовая пенсия по старости.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Закона, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Закона (далее Правила).

Решением Управления от ДД.ММ.ГГ № (л.д.8), Сидоровой Р.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с недостаточностью педагогического стажа. При этом периоды работы истца в должности организатора внеклассной воспитательной работы в ... средней школе, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ год в должности учительницы математики ... средней общеобразовательной школы - ясли-сада, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ год в должности учительницы математики ... средней общеобразовательной школы и детский садик «...» Яльчикского района Чувашской Республики признаны ответчиком, как не подлежащие включению в специальный стаж.

Как установлено судом, согласно выписки из приказа по Яльчикскому РОНО № от ДД.ММ.ГГ (л.д.9) Сидорова Р.В. была направлена в ... СОШ учителем математики и физики с ДД.ММ.ГГ. Приказом директора ... СОШ № от ДД.ММ.ГГ (л.д.10) Сидорова Р.В. назначена организатором внеклассной воспитательной работы с ДД.ММ.ГГ, где проработала до ДД.ММ.ГГ (приказ Яльчикского РОНО от ДД.ММ.ГГ №).

Периоды работы истца в должности организатора внеклассной воспитательной работы также подтверждаются имеющимся в материалах дела письменными доказательствами: копией трудовой книжки истца (л.д.5-7), которой, подтверждается трудовая деятельность истца в названной должности; выпиской из тарификационного списка учителей за ДД.ММ.ГГ учебные годы (л.д.21-22), выпиской из расчетно-платежных ... СОШ Яльчикского района Чувашской Республики за ДД.ММ.ГГ (л.д.19-20).

Согласно п. 2 ст. 27 Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей и Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 предусмотрена возможность включения в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периодов работы в должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми в школах всех наименований.

До вступления в силу Закона и названного выше Списка, вопросы назначения досрочной трудовой пенсии по старости регулировались ст. 80 Закона РФ от 20 ноября 1990 года «О государственных пенсиях в РФ» и принятым во исполнение указанного Закона Списком, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 463, которым также было предусмотрено включение в специальный стаж периодов работы в должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми.

Истец был назначен приказом директора ... СОШ № от ДД.ММ.ГГ организатором внеклассной воспитательной работы в той же школе. При этом действующими нормативными актами предусматривалась возможность включения в специальный стаж периодов работы в должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми в школах всех наименований.

Факт того, что работодателем - ... средней школой Яльчикского района Чувашской Республики занимаемая истцом должность в документах поименована как «организатор внеклассной воспитательной работы» не может влечь отказа в защите пенсионных прав истца, ибо в соответствии со Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года, предусмотрена должность «организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми», которая дает право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Обязанность по внесению в трудовую книжку полных и достоверных сведений о работе работника лежит на работодателе. Отсутствие приказов директора учреждения образования о внесении своевременных изменений (переименований) наименований должностей в соответствии с действовавшим законодательством, сами по себе также не могут являться основанием для ущемления пенсионных прав истца, поскольку издание соответствующих приказов директора школы и внесение тем самым записей в трудовую книжку работников находятся исключительно в компетенции работодателя.

Кроме изложенного, истица, занимая должность организатора внеклассной воспитательной работы, одновременно вела уроки математики и основ информатики и вычислительной техники в ... средней школе Яльчикского района Чувашской Республики с нагрузкой ... часов в неделю, о чем свидетельствует копия приказа директора школы № от ДД.ММ.ГГ (л.д.12-17)

На основании изложенного, требование истца о включении периода работы в должности организатора внеклассной воспитательной работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ (...) в специальный стаж, дающей право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей, обоснованны и подлежит удовлетворению.

В части заявленных требований истца о включении периода работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в должности учительницы математики ... средней общеобразовательной школе-ясли-саде, а затем с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в ... средней общеобразовательной школе и детском садике «...», суд находит подлежащем удовлетворению в силу следующего.

Постановлениями главы администрации Яльчикского района Чувашской Республики за № от ДД.ММ.ГГ, ясли-сад «...» ликвидирован и преобразован в ... среднюю общеобразовательную школу - ясли-сад (л.д.23), а затем на основании постановления № от ДД.ММ.ГГ преобразован в ... среднюю общеобразовательную школу и детский сад «...» (л.д.24).

Как установлено судом выше, Сидорова Р.В. с ДД.ММ.ГГ по настоящее время работает учительницей математики ... средней школы, а затем ... средней общеобразовательной школы. В оспариваемые периоды с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ и с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ на работала и работает на полную ставку, характер выполняемой им педагогической работы не изменялся, работая как в ... средней общеобразовательной школе - ясли-сад, так и ... средней общеобразовательной школе и детский садик «...» Яльчикского района Чувашской Республики истица выполняла педагогические функции независимо от правового статуса и наименования этого учреждения по утвержденным образовательным стандартам и программам.

В соответствии с п.п.1 п.13 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогичес-кую деятельность, в учреждениях для детей в стаж работы засчитывается работа в должностях в общеобразовательных школах всех наименований.

В силу изложенного, период работы истца в должности учителя математики с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ год (...) в ... средней общеобразовательной школе - ясли-сад, а затем с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ год (...) в ... средней общеобразовательной школе и детском садике «...» Яльчикского района Чувашской Республики подлежит включению в стаж работы, дающий право на досрочное получение пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность.

При таких обстоятельствах, суд, с учетом включения вышеназванных спорных периодов работы истца устанавливает специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной пенсии, на момент обращения с заявлением ДД.ММ.ГГ - ....

Трудовая пенсия в силу ст. 19 Закона назначается со дня обращения за пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При этом днем обращения за пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Как видно из материалов дела, истец обратился с заявлением о назначении пенсии в пенсионный орган за назначением пенсии ДД.ММ.ГГ. Соответственно, трудовая пенсия истцу подлежит назначению с указанного времени.

       При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что решение начальника Управления от ДД.ММ.ГГ № об отказе в назначении пенсии Сидоровой Р.В. не основано на законе, поэтому подлежит отмене.

        Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

        удовлетворить иск Сидоровой Р.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Яльчикском районе Чувашской Республики-Чувашии об отмене решения и включении в специальный стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии.

Решение начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Яльчикском районе Чувашской Республики-Чувашии об отказе Сидоровой Р.В. в назначении досрочной трудовой пенсии от ДД.ММ.ГГ № - отменить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Яльчикском районе Чувашской Республики-Чувашии включить в специальный педагогический стаж Сидоровой Р.В., дающей право на досрочную трудовую пенсию, периоды работы истца в должности: - организатора внеклассной воспитательной работы ... средней школы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ;

- учительницы математики ... средней общеобразовательной школы - ясли сада Яльчикского района Чувашской Республики с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ;

- учительницы математики ... средней общеобразовательной школы и детский садик «...» Яльчикского района Чувашской Республики с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ и назначить Сидоровой Р.В., ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженке села ... Яльчикского района Чувашской Республики досрочную трудовую пенсию с даты обращения с заявлением с ДД.ММ.ГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца, со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи жалобы через Яльчикский районный суд Чувашской Республики.

Судья                                                                                                           А.А. Викторов