Решение по делу № 2-1227/2017 от 18.01.2017

Дело № 2-1227/2017 КОПИЯ

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нижний Новгород 19 апреля 2017 года

Канавинский районный суд г.Н.Новгорода в составе

председательствующего судьи Ткача А.В.

при секретаре судебного заседания Ершовой А.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Марширова В.В. к Жилищно-строительному кооперативу № 362 об обязании совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

Марширов В.В. обратился в суд с иском к Жилищно-строительному кооперативу № 362 об обязании совершить действия, указав, что является владельцем жилого помещения по адресу: (адрес обезличен). Управление многоквартирным домом, в котором проживает истец, осуществляет ЖСК №362. Письмом от (ДД.ММ.ГГГГ.) истец просил ответчика разместить все сведения и документы относительно дома и ЖСК №362, предусмотренные разделом 10 Приказа Минкомсвязи России N 74, Минстроя России N 114/пр от 29.02.2016 "Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" и направить ему почтовым отправлением копии протоколов общих собраний членом ЖСК №362, заседаний его правления и ревизионной комиссии (ревизора) ЖСК №362 за 2013-2016 годы; копии документов, подтверждающих итоги голосования, в том числе бюллетени для голосования и доверенности на участие в общих собраниях членов ЖСК №362 за 2013-2016 годы; копии заключений ревизионной комиссии (ревизора) ЖСК №362 за 2013-2016 годы; копии бухгалтерской (финансовой) отчетности ЖСК №362 за 2013-2016 годы. Указанное письмо было возвращено истцу с отметкой «истек срок хранения», требования, изложенные в письме, не исполнены. Истец просит суд обязать ответчика разместить все сведения и документы относительно многоквартирного дома по адресу: г.Н.Новгород, ул.Генерала Зимина, д.36 и ЖСК №362, предусмотренные разделом 10 Приказа Минкомсвязи России N 74, Минстроя России N 114/пр от 29.02.2016 "Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" на официальном сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - www.dom.gosuslugi.ru, предоставить истцу копии протоколов общих собраний членов ЖСК №362, заседаний его правления и ревизионной комиссии (ревизора) ЖСК №362 за 2013-2016 годы; копии документов, подтверждающих итоги голосования, в том числе бюллетени для голосования и доверенности на участие в общих собраниях членов ЖСК №362 за 2013-2016 годы; копии заключений ревизионной комиссии (ревизора) ЖСК №362 за 2013-2016 годы; копии бухгалтерской (финансовой) отчетности ЖСК №362 за 2013-2016 годы.

В ходе рассмотрения дела истец изменял исковые требования, в последних из которых истец просит суд обязать ЖСК №362 разместить не позднее 7 рабочих дней с даты вступления в законную силу решения суда на официальном сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - www.dom.gosuslugi.ru следующие документы ЖСК №362 за 2013-2016 годы:

- протоколы общих собраний членов ЖИЛИЩНО-СТРОИТЕЛЬНОГО КООПЕРАТИВА №362, заседаний его правления и ревизионной комиссии (ревизора) ЖИЛИЩНО-СТРОИТЕЛЬНОГО КООПЕРАТИВА №362 за 2013-2016 годы;

- документы, подтверждающие итоги голосования, в том числе бюллетени для голосования, и доверенности на участие в общих собраниях членов ЖИЛИЩНОСТРОИТЕЛЬНОГО КООПЕРАТИВА №362 за 2013-2016 годы;

- заключения ревизионной комиссии (ревизора) ЖИЛИЩНО-СТРОИТЕЛЬНОГО КООПЕРАТИВА №362 за 2013-2016 годы;

Предоставить Марширову В.В. не позднее 7 рабочих дней с даты вступления в законную силу решения суда:

- копию устава ЖИЛИЩНО-СТРОИТЕЛЬНОГО КООПЕРАТИВА №362 со всеми изменениями и дополнениями;

- копии протоколов общих собраний членов ЖИЛИЩНО-СТРОИТЕЛЬНОГО КООПЕРАТИВА №362, заседаний его правления и ревизионной комиссии (ревизора) ЖИЛИЩНО-СТРОИТЕЛЬНОГО КООПЕРАТИВА №362 за 2013-2016 годы;

- копии документов, подтверждающих итоги голосования, в том числе бюллетени для голосования, и доверенности на участие в общих собраниях членов ЖИЛИЩНОСТРОИТЕЛЬНОГО КООПЕРАТИВА №362 за 2013-2016 годы;

- копии заключений ревизионной комиссии (ревизора) ЖИЛИЩНОСТРОИТЕЛЬНОГО КООПЕРАТИВА №362 за 2013-2016 годы;

- копии бухгалтерской (финансовой) отчетности ЖИЛИЩНО-СТРОИТЕЛЬНОГО КООПЕРАТИВА №362 за 2013-2016 годы.

В судебном заседании представитель истца ФИО5 исковые требования поддержала.

Представитель ответчика ФИО6 исковые требования не признала, пояснила, что бюллетени и доверенности являются персональными данными и не могут быть предоставлены истцу, считает, что необходимая информация на сайте размещена. Полагает, что документы за 2013 год предоставлению истцу не подлежат, поскольку срок давности по их предоставлению истек.

Истец, третье лицо в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд с учетом мнения представителя истца и представителя ответчика, счел возможным рассмотреть дело в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 10 ст. 161 ЖК РФ управляющая организация должна обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации. Особенности раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются этим стандартом раскрытия информации. Контроль за соблюдением этого стандарта раскрытия информации такими товариществом, кооперативом, управляющей организацией осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, указанными в части 2 статьи 20 настоящего Кодекса, в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ч.10.1 ст.161 управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.

Судом установлено, что Марширов В.В. является собственником жилого помещения по адресу: (адрес обезличен), что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (№).

Управление многоквартирным домом, в котором проживает истец осуществляет ЖСК №362, что не оспаривается ответчиком.

Требование истца к ответчику о предоставлении необходимой информации было основано на факте членства Марширов В.В. в ЖСК №362, что ответчиком оспорено не было, а также на том обстоятельстве, что ЖСК №362 осуществляет обслуживание многоквартирного дома по месту жительства истца.

Письмом от (ДД.ММ.ГГГГ.) истец просил ответчика разместить все сведения и документы относительно дома и ЖСК №362, предусмотренные разделом 10 Приказа Минкомсвязи России N 74, Минстроя России N 114/пр от 29.02.2016 "Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" и направить ему почтовым отправлением копии протоколов общих собраний членом ЖСК №362, заседаний его правления и ревизионной комиссии (ревизора) ЖСК №362 за 2013-2016 годы; копии документов, подтверждающих итоги голосования, в том числе бюллетени для голосования и доверенности на участие в общих собраниях членов ЖСК №362 за 2013-2016 годы; копии заключений ревизионной комиссии (ревизора) ЖСК №362 за 2013-2016 годы; копии бухгалтерской (финансовой) отчетности ЖСК №362 за 2013-2016 годы. Указанное письмо было возвращено истцу с отметкой «истек срок хранения», требования, изложенные в письме, не исполнены.

В возражениях на исковое заявление ответчик указывает, что информация на сайте в сети «Интернет» размещена в соответствии с постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 года «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами».

Вместе с тем, согласно ч.2 ст.123.1 ЖК РФ жилищно-строительный кооператив по требованию члена этого кооператива обязан предоставить для ознакомления, в том числе с использованием системы:

1) заключение экспертизы проектной документации, если проведение такой экспертизы установлено федеральным законом;

2) проектную документацию, включающую в себя все внесенные в нее изменения;

3) документы, подтверждающие права жилищно-строительного кооператива на земельный участок;

4) протоколы общих собраний членов жилищно-строительного кооператива, заседаний его правления и ревизионной комиссии (ревизора) кооператива;

5) документы, подтверждающие итоги голосования, в том числе бюллетени для голосования, и доверенности на участие в общем собрании членов жилищно-строительного кооператива или копии таких доверенностей;

6) заключения ревизионной комиссии (ревизора) жилищно-строительного кооператива;

7) иные документы, предусмотренные настоящим Кодексом, уставом жилищно-строительного кооператива, его внутренними документами, решениями общего собрания членов этого кооператива.

Указанная обязанность жилищно-строительного кооператива возникает с (ДД.ММ.ГГГГ.).

Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ №504/934/пр от 30.12.2014 года адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» определен www.dom.gosuslugi.ru.

Вместе с тем, ответчиком в нарушение ст.56 ГПК РФ не представлено доказательств исполнения обязанности, предусмотренной ст.123.1 ЖК РФ. Представленные выписки с сайта dom.gosuslugi.ru не подтверждают факта полного заполнения информации, предусмотренной законом.

Таким образом, требования истца об обязанности ЖСК №362 разместить протоколы общих собраний членов ЖИЛИЩНО-СТРОИТЕЛЬНОГО КООПЕРАТИВА №362, заседаний его правления и ревизионной комиссии (ревизора) ЖИЛИЩНО-СТРОИТЕЛЬНОГО КООПЕРАТИВА №362 за 2013-2016 годы; документы, подтверждающие итоги голосования, в том числе бюллетени для голосования, и доверенности на участие в общих собраниях членов ЖИЛИЩНОСТРОИТЕЛЬНОГО КООПЕРАТИВА №362 за 2013-2016 годы; заключения ревизионной комиссии (ревизора) ЖИЛИЩНО-СТРОИТЕЛЬНОГО КООПЕРАТИВА №362 за 2013-2016 годы подлежат удовлетворению.

Также судом установлено, что истец запросил у ответчика копии протоколов общих собраний членом ЖСК №362, заседаний его правления и ревизионной комиссии (ревизора) ЖСК №362 за 2013-2016 годы; копии документов, подтверждающих итоги голосования, в том числе бюллетени для голосования и доверенности на участие в общих собраниях членов ЖСК №362 за 2013-2016 годы; копии заключений ревизионной комиссии (ревизора) ЖСК №362 за 2013-2016 годы; копии бухгалтерской (финансовой) отчетности ЖСК №362 за 2013-2016 годы.

Факт того, что документы не представлены, а запрашиваемая информация так и не была раскрыта, ответчиком не оспаривался. В возражениях на исковое заявление ответчик указал, что документы могут быть предоставлены любому члену ЖСК №362 по его заявлению.

Вместе с тем, как следует из объяснений представителя истца, данных в ходе судебного заседания, истцом принимались неоднократные попытки ознакомиться с запрашиваемыми документами, однако, ответчик так и не предоставил такую возможность.

В ходе судебного заседания (ДД.ММ.ГГГГ.) ответчиком были предоставлены документы, запрашиваемые истцом, что подтверждается соглашением, подписанным представителем истца и представителем ответчика, согласно которому истцу предоставлены копии бухгалтерской отчетности за 2014, 2015, 2016 годы, протокол заседания членов правления от (ДД.ММ.ГГГГ.), протокол общего собрания членов ЖСК от (ДД.ММ.ГГГГ.), протокол заседаний членов правления ЖСК от (ДД.ММ.ГГГГ.), протокол общего собрания членов ЖСК от (ДД.ММ.ГГГГ.), протокол заседания членов правления ЖСК от (ДД.ММ.ГГГГ.).

В судебном заседании (ДД.ММ.ГГГГ.) ответчиком переданы истцу копии отчетов ревизионной комиссии ЖСК №362 за 2016, 2015, 2014 годы и устав ЖСК №362, копии данных документов приобщены к материалам дела.

Иные документы истцу предоставлены не были.

Вместе с тем, в п.3 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного Постановлением правительства от 23.09.2010 N 731 указано, какая информация должна быть раскрыта кооперативом.

Согласно п.п.17, 21 Стандарта раскрытие информации может осуществляться на основании письменного запроса и запроса в электронном виде.

В случае если запрашиваемая информация раскрыта в необходимом объеме на официальном сайте в сети Интернет и (или) в официальных печатных изданиях, управляющая организация, товарищество и кооператив вправе, не раскрывая запрашиваемую информацию, сообщить адрес указанного официального сайта и (или) наименования и реквизиты официальных печатных изданий, где размещена информация.

Предоставление информации по письменному запросу осуществляется управляющей организацией, товариществом или кооперативом в течение 10 рабочих дней со дня его поступления посредством направления почтового отправления в адрес потребителя, либо выдачи запрашиваемой информации лично потребителю по месту нахождения управляющей организации, органов управления товарищества или кооператива, либо направления информации по адресу электронной почты потребителя в случае указания такого адреса в запросе.

Следовательно, не ознакомив истца с запрашиваемой информацией даже при нахождении в производстве суда гражданского дела по иску Марширова В.В. к ЖСК №362 свидетельствует о нарушении положения п.21 Стандарта о предоставлении информации.

Также вопреки утверждению ответчика информация, запрашиваемая потребителем, должна храниться в кооперативе в течение 5 лет, что предусмотрено п.п.6, 15, 20 указанного выше Стандарта. Таким образом, запрашиваемая истцом информация должна быть предоставлена ему в том числе и за 2013 год.

Довод ответчика о том, что законом не предусмотрено предоставление копий доверенностей членов ЖСК, является несостоятельным. В соответствии с пп. "з" п. 3 Стандарта управляющая организация должна предоставить информацию о проведенных общих собраниях собственников помещений в многоквартирном доме, результатах таких собраний. Таким образом, указанная информация включает в себя и получение сведений о лицах, присутствовавших на общем собрании, которые фиксируются в подписных листах, а также и о тех лицах, которые не присутствовали на собрании, но выдали соответствующие доверенности, которые должны быть приложены к протоколу общего собрания, что необходимо для решения вопроса о наличии кворума. При таких обстоятельствах запрашиваемая истцом информация не противоречит данному Стандарту.

Согласно ч.2 ст.206 ГПК РФ при принятии решения обязывающего ответчика совершить определенные действия, данные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд считает возможным установить срок совершения действий о размещении информации в сети «Интернет», а также передачи истцу запрашиваемых документов в течение 7 дней с момента вступления в силу решения суда по настоящему делу.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Марширова В.В. к Жилищно-строительному кооперативу № 362 об обязании совершить действия удовлетворить частично.

Обязать ЖСК №362 разместить не позднее 7 рабочих дней с даты вступления в законную силу решения суда на официальном сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - www.dom.gosuslugi.ru следующие документы ЖСК №362 за 2013-2016 годы:

- протоколы общих собраний членов ЖИЛИЩНО-СТРОИТЕЛЬНОГО КООПЕРАТИВА №362, заседаний его правления и ревизионной комиссии (ревизора) ЖИЛИЩНО-СТРОИТЕЛЬНОГО КООПЕРАТИВА №362 за 2013-2016 годы;

- документы, подтверждающие итоги голосования, в том числе бюллетени для голосования, и доверенности на участие в общих собраниях членов ЖИЛИЩНОСТРОИТЕЛЬНОГО КООПЕРАТИВА №362 за 2013-2016 годы;

- заключения ревизионной комиссии (ревизора) ЖИЛИЩНО-СТРОИТЕЛЬНОГО КООПЕРАТИВА №362 за 2013-2016 годы;

Обязать ЖСК №362 предоставить не позднее 7 рабочих дней с даты вступления в законную силу решения суда Марширову В.В.:

- копии протоколов общих собраний членов ЖИЛИЩНО-СТРОИТЕЛЬНОГО КООПЕРАТИВА №362, за 2013, 2016 годы;

- копии протоколов заседаний его правления и ревизионной комиссии (ревизора) ЖИЛИЩНО-СТРОИТЕЛЬНОГО КООПЕРАТИВА №362 за 2013, 2014, 2016 годы;

- копии документов, подтверждающих итоги голосования, в том числе бюллетени для голосования, и доверенности на участие в общих собраниях членов ЖИЛИЩНОСТРОИТЕЛЬНОГО КООПЕРАТИВА №362 за 2013-2016 годы;

- копию заключения ревизионной комиссии (ревизора) ЖИЛИЩНОСТРОИТЕЛЬНОГО КООПЕРАТИВА №362 за 2013 год;

- копии бухгалтерской (финансовой) отчетности ЖИЛИЩНО-СТРОИТЕЛЬНОГО КООПЕРАТИВА №362 за 2013 год.

В удовлетворении остальной части требований Марширову В.В. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через районный суд в течение 1 месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: (подпись)      А.В. Ткач

Копия верна

Судья А.В. Ткач

Секретарь А.Д. Ершова