Решение по делу № 2-1428/2017 от 28.03.2017

Р Е Ш Е Н И Е 2-1428/2017

Именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми

В составе: судьи Корниенко М.В.,

При секретаре Кашиной Е.В.,

С участием представителей сторон,

Рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ухта 27 апреля 2017 года гражданское дело по иску Саливон Н.А., действующей от имени Самусевой Е.М., к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ухте Республики Коми (межрайонному) о признании незаконным решения об отказе в установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, обязании установить повышенную фиксированную выплату, взыскании судебных расходов,

Установил:

Саливон Н.А., действуя от имени Самусевой Е.М. на основании доверенности, обратилась в суд с иском к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ухта Республики Коми (межрайонному) о признании незаконным решения от <...> г. № .... об отказе в установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, обязании установить повышенную фиксированную выплату, произвести перерасчет пенсии, взыскать с ответчика судебные расходы по оплате услуг представителя в размере .... рублей, а также .... рублей за оформление доверенности. В обоснование иска указывая, что истец является получателем страховой пенсии по старости, продолжает работать в ГООУ «Санаторная школа-интернат № 4» .... в должности учителя. В период с <...> г. по <...> г. по заданию руководителя находилась в командировке в .... (район Крайнего Севера), что подтверждается командировочным удостоверением, проездными билетами. <...> г. обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии, получила необоснованный отказ. По мнению ответчика, Самусева Е.М. была направлена в командировку в .... для обмена опытом, в указанный период трудовые функции, обусловленные трудовым договором, не выполняла. Отказ является необоснованным, поскольку в соответствии со ст. 166 ТК РФ в период командировке Самусева Е.М. выполняла свои трудовые обязанности, предусмотренные трудовым договором и должностной инструкцией, принятой на заседании педагогического совета образовательного учреждения. <...> г., п.2.18 которой предусматривает обязанность регулярно повышать свой профессиональный опыт, участвовать в семинарах, конференциях и т.д.

В судебное заседание истец не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие.

Представитель истца по доверенности Саливон Н.А. на требованиях настаивала.

Представитель ответчика по доверенности Шапенкова А.Л. исковые требования не признала.

С учетом требований ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, пенсионного дела, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено, с <...> г. Самусева Е.М. является получателем пенсии по выслуге лет. Из пенсионного дела следует, на момент назначения пенсии стаж с педагогической деятельности .... лет .... месяцев, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера- .... года .... месяцев .... дней, стажа работы в районах Крайнего Севера нет.

<...> г. Самусева Е.М. обратилась в УПФР с письменным заявлением об установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с п.4, п.6 ст. 17 ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с нахождением в командировке в районах Крайнего Севера.

Решением УПФР от <...> г. № .... истцу отказано в перерасчете размера трудовой пенсии и установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии в связи с отсутствием стажа работы в районах Крайнего Севера, нахождение в командировке было не связано с выполнением трудовых обязанностей.

С 01 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с п. 4, п. 6 ст. 17 указанного Закона лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается фиксированная выплата к страховой пенсии по старости в повышенном размере.

Лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Статьей 16 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что фиксированная выплата к страховой пенсии по старости лицам (за исключением лиц, являющихся получателями пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", а также лиц, указанных в пункте 7 статьи 3 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"), к страховой пенсии по инвалидности (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности инвалидам III группы) устанавливается в сумме 3 935 рублей в месяц.

В соответствии со статьей 166 Трудового кодекса РФ служебной командировкой признается поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

В силу п. 9 Постановления Правительства РФ от 13.10.2008 N 749 (ред. от 16.10.2014) "Об особенностях направления работников в служебные командировки", средний заработок за период нахождения работника в командировке, а также за дни нахождения в пути, в том числе за время вынужденной остановки в пути, сохраняется за все дни работы по графику, установленному в командирующей организации.

Установлено, что Самусева Е.М. продолжает работать учителем ГОУ РК «Санаторная школа-интернат № 4» .....

Согласно приказу ГОУ РК «СШИ № 4» .... Самусева Е.М. была направлена в командировку сроком на 1 день в .... для участия в республиканском семинаре по обмену опытом создания условий и реализации федеральных государственных общеобразовательных стандартов общего образования.

На основании п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года N 516, в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях засчитываются периоды работы, которые выполнялись постоянно, в течение полного рабочего дня.

То обстоятельство, что Самусева Е.М. <...> г. находилась в командировке с целью обмена опытом в населенном пункте (....), расположенном в районе Крайнего Севера, не может служить основанием для вывода о наличии смешанного стажа работы, в том числе в районах Крайнего Севера для увеличения фиксированной выплаты к страховой пенсии, поскольку в таком порядке исчисляется стаж для назначения пенсии в тех случаях, когда работа в указанных районах носила стабильный характер и производилась в организациях, расположенных в этих районах.

Установлено, что нахождение истца в командировке в спорный период носило временный характер (один день). Самусева Е.М. состоит в трудовых отношениях с организацией, осуществлявшей свою деятельность в .....Работа, носящая стабильный и постоянный характер, осуществляется истцом в местности, не относящейся к районам Крайнего Севера. Кроме того, направление в командировку в районы Крайнего Севера с целью обмена опытом не может рассматриваться как непосредственно трудовая деятельность.

В удовлетворении исковых требований Самусевой Е.М. о признании незаконным решения об отказе в установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, обязании установить повышенную фиксированную выплату следует отказать. В связи с отказом в иске требования о взыскании судебных расходов по оплате услуг представителя и расходов по оформлению доверенности также подлежат отклонению.

Исходя из вышеизложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Отказать в удовлетворении исковых требований Самусевой Е.М. к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ухте Республики Коми (межрайонному) о признании незаконным решения об отказе в установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, обязании установить повышенную фиксированную выплату, взыскании судебных расходов.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме, т.е. с 03 мая 2017 года.

Судья- М.В.Корниенко.