Решение по делу № 2-455/2012 от 09.08.2012

К делу № 2-455-2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 сентября 2012 г. Белоглинский районный суд

Краснодарского края

в составе:

председательствующего Журкиной Т.В.

при секретаре Гощук Т.А.

с участием прокурора Присяжнюк А.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску представителя по доверенности Ластовской В.В. в интересах Кольцова Василия Михайловича к Управлению социальной защиты населения министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края в Белоглинском районе (УСЗН в Белоглинском районе) о взыскании инфляционных убытков и компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

Представитель по доверенности Ластовская В.В. в интересах Кольцова В.М. обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению социальной защиты населения министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края в Белоглинском районе (УСЗН в Белоглинском районе) о взыскании инфляционных убытков и компенсации морального вреда.

В обоснование иска указано, что истец инвалид 2 группы вследствие аварии на Чернобыльской АЭС и является получателем сумм возмещения вреда здоровью, причиненного при ликвидации катастрофы на ЧАЭС.

В период с 01 января 2002 года по 31 марта 2007 года УСЗН неправомерно занижало выплачиваемые ему суммы возмещения вреда здоровью, поскольку не индексировало их надлежащим образом. В результате этого образовывалась задолженность в виде недоплаченной части сумм возмещения вреда здоровью.

Вступившими в законную силу решением Белоглинского суда от 27.03.2007 года и определением и от 14.06.2007 года в пользу Кольцова В.М. с УСЗН взыскана недоплата по суммам возмещения вреда – 92266 рублей 91 копейка.

В соответствии с законом РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» истцу производилась ежегодная выплата за вред здоровью. В соответствии с вышеназванным законом в объем возмещения вреда, причиненного здоровью вследствие чернобыльской катастрофы входили ежемесячные суммы возмещения вреда здоровью и иные ежемесячные и ежегодные выплаты, предусмотренные законом.

Частью 3 ст. 5 указанного закона предусмотрена защита от инфляции сумм возмещения вреда в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации об индексации денежных доходов и сбережений граждан, допускающей возможность индексации данных выплат, редакция ФЗ от 26.04.2004 года № 31 – ФЗ предусмотрены меры инфляционной защиты сумм возмещения вреда и иных компенсационных выплат гражданам, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Согласно п. 16 Постановления Верховного Суда Российской Федерации № 35 от 14.12.2000г. «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом РФ « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с изменениями и дополнениями от 05.04.2005г. №7 и от 11.05.2007г. №23, поскольку задержка выплаты назначенных сумм возмещения вреда, нанесенного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в связи с инфляцией причиняет имущественный вред истцу, суд вправе удовлетворить его требование об индексации названных сумм с учетом индекса роста потребительских цен, рассчитанного государственными органами статистики Российской Федерации.

По этим же основаниям суд вправе удовлетворить требование об индексации сумм задолженности по ежемесячным и другим предусмотренным базовым Законом платежам, образовавшейся в результате выплаты таких сумм в меньшем размере, чем это предусмотрено законом, в том числе в связи с отказом в их индексации.

Поскольку данные суммы истцу выплачены по истечении значительного периода времени, а недоплаченная сумма в силу инфляционных процессов утратила свою покупательскую способность, он как инвалид имеет право на полное возмещение имущественного вреда, причиненного несвоевременной выплатой сумм возмещения вреда здоровью. При этом данная индексация повторной не является, так как индексы роста прожиточного минимума и уровня инфляции использованы в расчетах для определения суммы, подлежащей выплате в соответствующем месяце, а не для индексации суммы задолженности.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Ластовская В.В. иск поддержала и просит суд удовлетворить его в полном объеме, а также взыскать моральный вред в размере 10 000 рублей и оплату услуг представителя 10000 рублей.

Представитель ответчика УСЗН в Белоглинском районе Скичко Т.Н. – исковые требования не признала и представила суду письменные возражения на иск от 05.09.2012 г. №03.12/2018.

Представитель 3-го лица Управления Федерального казначейства по Краснодарскому краю, представляющий интересы Министерства финансов РФ извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, письменно просит суд рассмотреть дело в его отсутствие и в удовлетворении морального вреда отказать.

Суд, выслушав мнения сторон и их представителей, заключение прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению частично, исследовав представленные в судебное заседание доказательства в их совокупности, признает заявленные требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Ст. 208 ГПК РФ по заявлению взыскателя или должника суд, рассмотревший дело, может произвести индексацию взысканных судом денежных сумм на день исполнения решения суда.

Кольцову В. М. в соответствии с решением Белоглинского райсуда от 27.03.2007 г., определением Белоглинского райсуда от 14.06.2007 г. в счет ВВЗ взыскано 92266 рублей 91 копейка за период с 01 января 2002 года по 31 марта 2007 года (л.д.-12-16).

Вред, причиненный гражданам, оказавшимся в зоне влияния радиационного излучения и других неблагоприятных факторов, возникших в момент чернобыльской катастрофы, как относящийся к вреду реально невосполнимому и неисчисляемому, подлежит возможно более полному по объему возмещению, которое с учетом специфики обстоятельств причинения такого вреда осуществляется в соответствии с Законом РФ от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Положениями части 3 статьи 5 Закона РФ от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в ред. ФЗ от 26 апреля 2004 г. N 31-ФЗ) предусмотрен механизм антиинфляционной защиты сумм возмещения вреда и иных компенсационных выплат граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, предполагающий регулярность и стабильность индексации этих выплат.

В пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 35 от 14 декабря 2000 г. "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" с изменениями и дополнениями, внесенными Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 5 апреля 2005 г. N 7 и от 11 мая 2007 г. N 23, также указано, что задержка выплаты назначенных сумм возмещения вреда, нанесенного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в связи с инфляцией причиняет имущественный вред истцу, поэтому суд вправе удовлетворить его требования об индексации названных сумм с учетом индекса роста потребительских цен, рассчитанного государственными органами статистики Российской Федерации. По этим же основаниям суд вправе удовлетворить требование об индексации сумм задолженности по ежемесячным и другим предусмотренным базовым Законом платежам, образовавшейся в результате выплаты таких сумм в меньшем размере, чем это предусмотрено законом, в том числе в связи с отказом в их индексации.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ежемесячные суммы возмещения вреда здоровью, подлежащие выплате Скичко, в установленном порядке с января 2002 г. своевременно проиндексированы не были, недоплаченная сумма в силу инфляционных процессов утратила свою покупательную способность, что привело к нарушению гарантированного законодателем права на полное и своевременное возмещение вреда, причиненного здоровью граждан вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и, как следствие, к причинению истцу имущественного вреда (убытков).

Учитывая, что суммы возмещения вреда здоровью не были своевременно выплачены в надлежащем объеме, Кольцов В. М. вправе требовать полного возмещения убытков, причиненных ему несвоевременной выплатой сумм возмещения вреда. Данная индексация повторной не является, поскольку коэффициенты МРОТ, индекс роста прожиточного минимума и коэффициенты уровня инфляции используются в расчетах для определения суммы, подлежащей выплате в соответствующем месяце, а не для индексации самой суммы задолженности.

Суд применяет для расчета инфляционных убытков индексы потребительских цен, рассчитанного государственными органами статистики РФ, составляющие в 2002 г. – 1.159, в 2003 г. – 1.107, в 2004 г. – 1.122, в 2005 г. – 1.123, в 2006 г. – 1,095.

Суд считает, что данная индексация повторной не является, так как коэффициенты роста минимального размера оплаты труда, индекс роста прожиточного минимума и коэффициенты уровня инфляции используются в расчетах для определения суммы, подлежащей выплате в соответствующем месяце, а не для индексации самой задолженности.

Поскольку судебные решения приняты в 2007 году, задолженность по ВВЗ за 2007 г. взыскана своевременно и не подлежит индексации на ИПЦ, так как фактора несвоевременности на получение полного ВВЗ в 2007 году нет.

Задолженность за 2002 год – 25020 руб. (сумма, установленная судом) – 12000 руб. (сумма, выплаченная УСЗН) =13020 руб. сумма, подлежащая индексации.

13020 руб. *1.159*1.107*1.122*1.123*1.095=23047 руб. 76 коп.

Задолженность за 2003год – 30599.52 руб. ( сумма, установленная судом) – 14173.72 руб. (сумма, выплаченная УСЗН)=16425.80 руб. сумма, подлежащая индексации.

16425.80 руб. *1.107*1.122*1.123*1.095=25087 руб. 70 коп.

Задолженность за 2004 год – 36104. 40 руб. (сумма, установленная судом) – 18521.16 руб. (сумма, выплаченная УСЗН) = 17583.24 руб. – сумма, подлежащая индексации за 2004, 2005, 2006 годы.

17583.24 руб. * 1,122 * 1,123 * 1,095 = 24259 рублей 71 коп.

Задолженность за 2005 год – 40079 руб. 21 коп. (сумма, установленная судом) – 23871.00 руб. (сумма, выплаченная УСЗН) = 16208.21 руб. – сумма, подлежащая индексации за 2005, 2006 годы.

16208.21 руб.*1.123*1.095=19930 руб. 99 копеек.

Задолженность за 2006 год – 43686.28 руб. (сумма, установленная судом) – 21510.81 руб. (сумма, выплаченная УСЗН) = 22175 руб. 47 коп. – сумма, подлежащая индексации за 2006 год.

22175 руб. 47 коп.*1.095=24282.14 руб.

Суммируя вышеуказанные проиндексированные суммы за период с 2002 года по 2006 год получаем 116608 рублей 30 копеек – задолженность с учетом инфляционных убытков за период с 2002 года по 2006 год и с учетом суммы 85412 рублей 72 копейки, ранее взысканной судом и выплаченной истцу, в связи с чем, из 116608 рублей 30 копеек вычитаем 85412 рублей 72 копейки выплаченных истцу, получаем 31195 рублей 58 копеек, подлежащие взысканию в пользу Кольцова В.М. в качестве инфляционных убытков.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соответствии со ст. 1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий. А также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Учитывая, что ежемесячные выплаты в счет возмещения вреда, причиненного здоровью, в следствие радиционного воздействия в результате аварии на Чернобыльской АС, получение в связи с этим инвалидности, являются для истца источником к существованию, а несвоевременность выплат в полном объеме денежной компенсации в возмещение вреда здоровью, причиняли истцу не только инфляционные убытки, обусловленные утратой покупательской способности денежных средств в результате инфляции, но и нравственные страдания. Принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, с учетом принципа разумности и справедливости, нравственных страданий, причиненных истцу, суд определяет компенсацию морального вреда в размере 1500 (Одной тысячи пятьсот) рублей.

В соответствии с ч. 1, ст. 98 ГПК РФ – стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, в том числе и расходы в соответствии со ст. 100 ГПК РФ по оплате услуг представителя в суде в разумных пределах, а также с учетом стоимости оплаты услуг адвоката в регионе, участвующего в деле по назначению.

Суд, с учетом всех обстоятельств дела, сложности дела, считает необходимым снизить истребуемый истцом размер судебных расходов на представителя до 1000 рублей, что по мнению суда, является разумным пределом.

Суд полагает возможным освободить стороны от уплаты государственной пошлины, истца как имеющего льготу, а ответчика как бюджетную организацию.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление представителя по доверенности Ластовской Валентины Васильевны в интересах Кольцова Василия Михайловича о взыскании инфляционных убытков и компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Взыскать единовременно в пользу Кольцова Василия Михайловича с Управления социальной защиты населения министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края в Белоглинском районе (УСЗН в Белоглинском районе) за счет средств Федерального бюджета РФ убытки в сумме 31195 (Тридцать одну тысячу сто девяноста пять) рублей 58 копеек и расходы на оплату услуг представителя – 1000 (Одну тысячу) рублей.

Взыскание произвести за счет средств федерального бюджета, выделенных Министерством финансов РФ и предназначенных на оплату компенсации в возмещение ущерба, причиненного повреждением здоровья как участникам ликвидации аварии на ЧАЭС.

Взыскать с Министерства финансов РФ в пользу Кольцова Василия Михайловича за счет средств казны Российской Федерации компенсацию морального вреда - 1500 (Одну тысячу пятьсот) рублей.

Освободить стороны от уплаты государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Белоглинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: