Решение по делу № 2-3540/2013 от 23.04.2013

Дело № 2-6185/12

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

д.м.г г. Подольск

Подольский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Трощило А.Е.

при секретаре судебного заседания Лысак А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Жилиной С.В. к Государственному учреждению – Главному Управлению Пенсионного фонда РФ № 4 по г. Москве и Московской области Управление № 5 о признании отказа в назначении досрочной трудовой пении неправомерным, включении периодов работы, как в календарном, так и в льготном исчислении, в стаж, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии и назначении досрочной трудовой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Истица, уточнив исковые требования, обратилась в суд с иском к ответчику о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с медицинской выслугой лет неправомерным, о включении в специальный трудовой стаж в льготном исчислении как 1 год и 6 месяцев за год работы периоды работы: с д.м.г по д.м.г, с д.м.г по д.м.г, с д.м.г по д.м.г медсестрой отделения реанимации Московского областного научно-исследовательского клинического института им. М.Ф. Владимирского; с д.м.г по д.м.г медсестрой палат реанимации отделения гипербарической оксигенации Московского областного научно-исследовательского клинического института им. В.Ф. Владимирского; в календарном исчислении периоды работы: с д.м.г по д.м.г, с д.м.г по д.м.г курсы повышения квалификации; о назначении пенсии с д.м.г, мотивируя свои требования тем, что она имеет необходимый медицинский стаж для назначения пенсии, однако в стаж для исчисления пенсии в льготном исчислении не были включены вышеуказанные периоды работы и в календарном исчислении периоды нахождения на курсах по повышению квалификации, в связи с чем в назначении досрочной трудовой пенсии ей было отказано.

Истица Жилина С.В. в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала.

Представитель ответчика ГУ - ГУ ПФ РФ № 4 по г. Москве и Московской области по доверенности Купцова Н.В. в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, представила письменный отзыв, пояснила, что спорный период был включен в стаж работы истицы в календарном исчислении и не может быть исчислен в льготном порядке как 1 год за 1 год и 6 месяцев, поскольку название отделения не предусмотрено «Списками», кроме того, включение в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации законодательством не предусмотрено.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, представленные доказательства, находит исковые требования истицы подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Трудовая пенсия по старости назначается в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу п.п. 20 п. 1 ст. 27 данного Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, сохранено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости независимо от их возраста.

В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В настоящее время для определения права граждан на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с указанной деятельностью подлежит применению Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781.

Вместе с тем, в соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства, действовавшего на момент приобретения права.

Как установлено в судебном заседании, Жилина С.В. с д.м.г по д.м.г, с д.м.г по д.м.г, с д.м.г по д.м.г год работала медсестрой отделения реанимации Московского областного научно-исследовательского клинического института им. М.Ф. Владимирского; с д.м.г по д.м.г медсестрой палат реанимации отделения гипербарической оксигенации Московского областного научно-исследовательского клинического института им. В.Ф. Владимирского, что подтверждается Актом документальной проверки от д.м.г (л.д.23-25).

В указанные периоды действовало Постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года №464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», утратившее силу в связи с изданием Постановления Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781.

В соответствии с п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций). Указанным Списком предусмотрены врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Тем самым, право на включение в стаж периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, имели врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности, которые осуществляли лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения по специальностям, предусмотренным врачебными специальностями.

Как установлено судом, истица в спорный период работала медицинской сестрой в медицинском учреждении, что подтверждается материалами дела, тем самым, осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных вышеуказанным Списком.

Пунктом 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 предусмотрено, что исчисление сроков выслуги производится по правилам: врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам - анестезиологам - реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, врачам - патологоанатомам и среднему медицинскому персоналу отделений общей, детской и инфекционной патологии республиканских, областных и городских патологоанатомических бюро, городских, районных, межрайонных и централизованных бюро патологоанатомических отделений, проводящим патологоанатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала, врачам - судебно - медицинским экспертам, среднему медицинскому персоналу районных, межрайонных и городских отделений бюро судебно - медицинской экспертизы, проводящим судебно - медицинское вскрытие, исследование трупов и трупного материала, обработку трупного материала - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

В связи с чем суд считает требования истицы в этой части о включении периодов работы с д.м.г по д.м.г, с д.м.г по д.м.г, с д.м.г по д.м.г год медсестрой отделения реанимации Московского областного научно-исследовательского клинического института им. М.Ф. Владимирского; с д.м.г по д.м.г медсестрой палат реанимации отделения гипербарической оксигенации Московского областного научно-исследовательского клинического института им. В.Ф. Владимирского, в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, правомерными и подлежащими удовлетворению.

Кроме того, ответчик неправомерно отказал включить истице в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с д.м.г по д.м.г, с д.м.г по д.м.г по следующим основаниям.

Согласно ст.ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого утверждаются Правительством Российской Федерации.

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 года.

В силу пункта 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионных фонд Российской Федерации.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Жилина С.В. является медицинским работником и для нее повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Учитывая, что период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на упомянутые курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Таким образом, периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации с д.м.г по д.м.г, с д.м.г по д.м.г подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд, -

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Жилиной С.В. к Государственному учреждению – Главному Управлению Пенсионного фонда РФ № 4 по г. Москве и Московской области Управление № 5 о признании отказа в назначении досрочной трудовой пении неправомерным, включении периодов работы, как в календарном, так и в льготном исчислении, в стаж, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии и назначении досрочной трудовой пенсии - удовлетворить.

Признать отказ ГУ ГУ ПФ РФ № 4 по г. Москве и Московской области Управления № 5 в назначении Жилиной С.В. досрочной трудовой пенсии по старости неправомерным.

Обязать Государственное учреждение – Главное Управление Пенсионного фонда РФ № 4 по г. Москве и Московской области Управление № 5 включить Жилиной С.В. в стаж, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения: в льготном исчислении как один год работы за один год шесть месяцев периоды работы: с д.м.г по д.м.г, с д.м.г по д.м.г, с д.м.г по д.м.г медсестрой отделения реанимации Московского областного научно-исследовательского клинического института им. М.Ф. Владимирского; с д.м.г по д.м.г медсестрой палат реанимации отделения гипербарической оксигенации Московского областного научно-исследовательского клинического института им. В.Ф. Владимирского; в календарном исчислении периоды работы: с д.м.г по д.м.г, с д.м.г по д.м.г курсы повышения квалификации.

Обязать Государственное учреждение – Главное Управление Пенсионного фонда РФ № 4 по г. Москве и Московской области Управление № 5 назначить Жилиной С.В. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с д.м.г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца через Подольский городской суд Московской области.

Председательствующий судья А.Е. Трощило