Решение по делу № 2-2541/2017 (2-9970/2016;) от 07.12.2016

                                                                                   Гражданское дело № 2-2541/2017

                                    Копия

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 марта 2017 года                                                                                     г. Красноярск

Центральный районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи                              Полянской Е.Н.

при секретаре                                                         Олиной А.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Центрального района г. Красноярска в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации о возможности покупки больничного листа, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Центрального района г. Красноярска обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании информации о возможности покупки больничного листа, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Свои требования мотивирует тем, что прокуратурой Центрального района г. Красноярска проведена проверка соблюдения законодательства об охране здоровья граждан, в том числе проверка в сфере законности выдачи листов нетрудоспособности гражданам, а также о возможности покупки через сеть «Интернет» больничного листа «задними числами».

Проверка показала, что в открытом доступе в сети «Интернет» на сайте http://medspravki124.ru под названием «Оформление медицинских справок» размещена информация об оформлении, покупке больничных листов, в которой также подробно описаны преимущества покупки таких больничных листов. На указанном сайте отражена стоимость данной услуги, также имеется возможность оформить больничный листок «задним числом».

Ознакомиться с содержанием информации, указанной на сайте http://medspravki124.ru может каждый Интернет- пользователь, вход на обозначенный сайт свободный, информация распространяется бесплатно, срок пользования ресурсом не ограничен.

Размещенная на сайте информация противоречит целям и задачам действующего законодательства, подрывает основы конституционного строя, нарушает публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе права граждан на жизнь в правовом государстве.

Просит суд признать информацию, размещенную на сайте http://medspravki124.ru, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании старший помощник прокурора Центрального района г. Красноярска Смирнова Я.Е., поддержала заявленные требования по основаниям, указанным в заявлении.

Представитель заинтересованного лица Енисейского управления Роскомнадзора ходатайствует о рассмотрении дела в свое отсутствие. Представил письменный отзыв, в котором указал, что информация об оформлении, покупке больничных листов, размещенная на указанном сайте, может быть признана запрещенной на территории РФ.

             В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося заинтересованного лица.

             Заслушав прокурора, исследовав представленные суду доказательства, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.5 ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам застрахованное лицо представляет листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по форме и в порядке, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.

Порядок выдачи листков нетрудоспособности утвержден Приказом Минздравсоцразвития России от 29.06.2011 №624н.

Пунктом 5 Порядка определено, что выдача и продление листка нетрудоспособности осуществляется медицинским работником после осмотра гражданина и записи данных о состоянии его здоровья в медицинской карте амбулаторного (стационарного) больного, обосновывающей необходимость временного освобождения от работы.

При этом, бланки листков нетрудоспособности регистрируются в первичной медицинской документации с указанием их номера, дат выдачи и продления, выписки гражданина на работу, сведений о направлении гражданина в другую медицинскую организацию.

Согласно п.2 Порядка выдача листков нетрудоспособности осуществляется лицами, имеющими в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании лицензию на медицинскую деятельность, включая работы (услуги) по экспертизе временной нетрудоспособности. Листок нетрудоспособности выдают медицинские работники указанных лиц, в том числе лечащие врачи медицинских организаций, фельдшеры и зубные врачи медицинских организаций.

В соответствии с ч.1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 5 ст. 15 Федерального закона №149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Частью 6 ст. 10 Федерального закона №149-ФЗ установлен запрет распространения информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Представленными в материалы дела доказательствами подтверждается, что в открытом доступе в сети «Интернет» на сайте http://medspravki124.ru под названием «Оформление медицинских справок» размещена информация об оформлении, покупке больничных листов с нарушением нормативно установленного порядка их оформления, в организации, не являющейся медицинским учреждением, при отсутствии оснований и медицинских показаний для их получения. Таким образом, посредством указанного сайта распространяется информация о возможности приобретения и использования заведомо подложного документа, запрет на распространение которой прямо установлен законом.

В соответствии с ч.1 ст. 15.1 Федерального закона №149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В силу ч.5 ст. 15.1 Федерального закона №149-ФЗ в качестве основания для включения в реестр сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При этом ч.5 ст. 15.1 Федерального закона №149-ФЗ предусмотрен закрытый перечень видов материалов, которые могут быть включены в реестр сведений на основании решения уполномоченных Правительством Российской Федерации органов исполнительной власти.

Информация, размещенная в открытом доступе сети «Интернет» на сайте http://medspravki124.ru не относится к информации, которая может быть включена в реестр сведений на основании решения уполномоченных Правительством Российской Федерации федеральных органов исполнительной власти.

Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания указанной в нем информации, распространяемой в сети «Интернет» запрещенной.

Анализируя приведенные выше нормативно-правовые акты, суд приходит к выводу о правомерности требований прокурора о признании информации, размещенной на сайте http://medspravki124.ru, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать информацию, размещенную на Интернет-сайте http://medspravki124.ru о возможности покупки больничного листа, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца в апелляционном порядке, через Центральный районный суд г. Красноярска.

    Председательствующий                           /подпись/                Е.Н. Полянская

    Копия верна. Судья                                                     Е.Н. Полянская