Решение по делу № 2-468/2017 от 07.03.2017

Дело № 2-468/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 мая 2017 года                         г. Брянск

Володарский районный суд г. Брянска в составе:

председательствующего судьи     Гончаровой В.И.,

при секретаре Борисовой О.С.

с участием помощника прокурора Сидоровой О.А., представителя истца Хольченковой М.П., представителя третьего лица Комитета по делам молодежи, семьи, материнства и детства Брянской городской администрации Ивашутиной Л.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Брянской городской администрации к ***, *** о признании утратившим права пользования жилым помещением, снятия с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Брянская городская администрация обратилась в суд с иском к ответчикам о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета по адресу <адрес>. В обоснование заявленного требования истец указал, что в спорном жилом помещении, зарегистрированы четыре человека: *** Согласно информации предоставленной Комитетом по делам молодежи, семьи, материнства и детства Брянской городской администрации, *** была лишена родительских прав в отношении несовершеннолетних дочерей *** на основании Решения Володарского районного суда г. Брянска от ДД.ММ.ГГГГ. На основании Постановлений Брянской городской администрации от ДД.ММ.ГГГГ. над несовершеннолетними детьми ***. было установлено возмездное попечительство по договору о приемной семье и назначен им опекун ***, жилое помещение (<адрес>) закреплено за ***.. Согласно актов обследования состояния жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ. Комитетом по делам молодежи, семьи, материнства и детства Брянской городской администрации в квартире фактически на момент обследования проживала мать несовершеннолетних девочек - ***.. Из объяснений соседей ***., проживающей в <адрес> ***., проживающей в <адрес> следует, что в квартире №.... ранее проживала *** с двумя детьми. После лишения родительских прав в квартире *** проживала одна. В течение длительного времени в квартире проживают посторонние люди, постоянно находящиеся в состоянии опьянения. *** после смерти матери *** умершей в ДД.ММ.ГГГГ г. по указанному адресу не проживает. В настоящее время в спорной квартире проживает ***, пояснивший, что он временно проживает по указанному адресу, так как его знакомая *** в октябре или ноябре 2016 года уехала жить вместе с сожителем *** в д. <адрес>. В период отсутствия ***. она попросила пожить в квартире его. В спорной квартире начисление по жилищно-коммунальным услугам ведется по двум лицевым счетам: первый открыт на ***., второй открыт на ***. В настоящее время по лицевому счету ***. и ***. числится задолженность в сумме <сведения исключены> руб. В настоящее время ответчики не проживают в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, а также не исполняют обязанности в течение длительного времени по оплате за жилищно-коммунальные услуги, добровольно выехали из указанного помещения.

В судебном заседании представитель истца Брянской городской администрации поддержал заявленные требования и просил удовлетворить их в полном объеме.

Ответчики ***., ***. в судебное заседание не явились, неоднократно извещались судом о времени и месте рассмотрения дела по адресу, указанному в исковом заявлении, однако судебные уведомления были возвращены почтовым органом по истечении срока хранения. В связи с чем, суд приходит к выводу, что ответчики о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, так как не воспользовались своим правом на получение почтовой корреспонденции.

Согласно п. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Как разъяснил Верховный Суд РФ в Постановлении Пленума от 23.06.2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по смыслу пункта 1 ст. 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Из материалов дела усматривается, что ответчики были извещены о времени и месте судебного заседания, назначенного на ДД.ММ.ГГГГ года, в установленном ст. 113 ГПК РФ порядке, путем направления судебной повестки по месту регистрации. Указанная судебная повестка не была вручена адресату по причине возврата в суд в связи с истечением срока хранения.

При этом сведениями о том, что фактически ответчики проживают по иному адресу суд не располагал, сторонами такие сведения суду представлены не были, в связи с чем, суд приходит к выводу о рассмотрении дела в их отсутствие, поскольку суд выполнил обязанность по направлению ответчикам судебного извещения, в связи с чем, они имели реальную возможность его получения, однако от совершения действий по получению поступившей корреспонденции уклонились.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, п. 1 ст. 165.1 ГК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков.

Третье лицо - представитель Комитета по делам молодежи, семьи, материнства и детства Брянской городской администрации Ивашутина Л.В. в судебном заседании исковые требования поддержала, пояснив, что в настоящее время спорное жилое помещение закреплено за ***. и *** После лишения ***. родительских прав в отношении ее дочерей, данная квартира регулярно обследовалась два раза в год, последнее время чаще. Из актов обследования следует, что квартира находится в ненадлежащем состоянии, поскольку *** уже длительный период времени употребляет алкогольные напитки, ведет развязный образ жизни, часто меняет сожителей. На данный момент старшей дочери ***. – ***. уже исполнилось 18 лет, она обучается в университете в <адрес>. По окончанию университета она планирует вернуться в квартиру с целью проживания в ней, однако сделать это ей не представляется это возможным, в связи с тем, что в жилое помещение попасть затруднительно. *** отсутствует в спорной квартире.

Третье лицо представитель ОУФМС по Брянской области в Володарском районе г. Брянска, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, в деле имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав участников процесса, заслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования в части признания ***. утратившей право пользования спорным жилым помещением, и снятии ее с регистрационного учета удовлетворению не подлежащим, в виду не доказанности того, что ее выезд носит постоянный и добровольный характер, исковые требования в части признания утратившей право пользования спорным жилым помещением ***. и снятии ее с регистрационного учета подлежащими удовлетворению, поскольку она не проживает в спорной квартире с февраля 2008 года, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Судом установлено, что в жилом помещении – квартире, расположенной по адресу: <адрес> зарегистрированы четыре человека: ***. с ДД.ММ.ГГГГ, ***. с ДД.ММ.ГГГГ, несовершеннолетняя *** ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ, несовершеннолетняя ***., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается поквартирной карточкой (л.д№....).

Согласно данных ООО «РИРЦ» Брянской области *** и *** занимают квартиру на условиях договора социального найма. Основным нанимателем в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., в квартире была *** – мать *** и ***

В настоящее время *** лишена родительских прав в отношении несовершеннолетних дочерей *** и ***. на основании решения Володарского районного суд г. Брянска от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании Постановлений Брянской городской администрации от ДД.ММ.ГГГГ. №....-зп, №....-зп над *** и *** было установлено возмездное попечительство по договору о приемной семье и назначен им опекун ***, жилое помещение (<адрес>) закреплено за несовершеннолетними *** и ***..

Согласно актов обследования состояния жилого помещения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Комитетом по делам молодежи, семьи, материнства и детства Брянской городской администрации в квартире фактически на момент обследования проживала ответчик *** с несовершеннолетними детьми *** и ***., согласно финансового лицевого счета имеется задолженность по оплате коммунальных платежей. Счета разделены, начисления, производимые на ***., осуществляются на состав семьи три человека. *** неоднократно предупреждалась о необходимости своевременной оплаты ЖКУ и погашения задолженности. Жилое помещение пригодно для проживания, но необходимо произвести ремонт.

Из имеющихся в материалах дела объяснений от ДД.ММ.ГГГГ соседей ***, проживающей в <адрес> ***, проживающей в квартире <адрес> следует, что в квартире №.... ранее проживала *** с двумя детьми. После лишения родительских прав в квартире *** проживала одна. В течение длительного времени в квартире проживают посторонние люди, постоянно находящиеся в состоянии опьянения. *** после смерти матери ***, умершей в ДД.ММ.ГГГГ. по указанному адресу не проживает.

Также из имеющихся объяснений от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что в настоящее время в спорной квартире временно проживает ***, по просьбе его знакомой ***. в период ее временного отсутствия.

В силу ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В соответствии с ч.4 ст. 69 ГК РФ, если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Согласно ст. 71 Жилищного кодекса РФ при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения.

В силу ст. 83 Жилищного кодекса РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Из толкования указанных выше норм следует, что если отсутствие в жилом помещении нанимателя и (или) членов его семьи не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Как усматривается из разъяснений, содержащихся в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 14 от 2 июля 2009 г. «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», разрешая спор о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, суду надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный характер (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др. При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма

В судебном заседании установлено, что ответчик *** не проживает в спорной квартире, а сохраняет в ней лишь регистрацию. Юридически значимым обстоятельством при разрешении данного спора является факт добровольного выбытия ответчика на иное место жительство, длительность проживания в ином месте жительства. Согласно п. 1 ст. 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Сведений о том, что ***. чинились препятствия в пользовании спорным жилым помещением, материалы дела не содержат, как не имеется в них и сведений о том, что за указанный период времени ответчик предпринимал какие-либо действия направленные на вселение в спорную квартиру.

Таким образом, *** от прав и обязанностей по договору социального найма в добровольном порядке отказалась, в спорной квартире не проживает более 9 лет (с 2008 г), какого-либо интереса к данному жилому помещению с данного периода времени не проявляла, обязанностей по содержанию жилого помещения и оплате коммунальных услуг не выполняет, что нашло свое подтверждение в судебном заседании.

Суд считает, что в случае выезда кого-либо из участников договора социального найма жилого помещения в другое место жительства и отказа в одностороннем порядке от исполнения названного договора, этот договор в отношении него считается расторгнутым со дня выезда. При этом, выехавшее из жилого помещения лицо утрачивает право на него.

На основании анализа совокупности представленных доказательств суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований и необходимости признания *** утратившей право пользования жилым помещением, поскольку ее отсутствие в нем носит постоянный и добровольный характер, что, в свою очередь, свидетельствует об отказе ответчика от исполнения договора социального найма и отсутствие у ***. намерения использовать по назначению жилое помещение по адресу: <адрес>, т. е есть в целях проживания в нем.

В соответствии с положениями п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. № 713 (в ред. от 28.03.2008г.), признание ***. утратившей права пользования спорным жилым помещением является основанием для снятия ее с регистрационного учета по адресу: г <адрес>.

В своих требованиях истец указывает, что ответчик *** также добровольно покинула спорную квартиру, и ее не проживание в квартире носит постоянный характер.

В соответствии с ч. 2 ст. 56 ГПК РФ, суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В силу ч. 1 ст. 57 ГПК РФ ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле, суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ истцом не представлено суду относимых и допустимых доказательств, обосновывающих заявленные исковые требования в части утраты ***. права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Предоставленные и исследованные судом документы, а именно: акты проверки состояния жилого помещения, закрепленного за несовершеннолетними, составленными инспектором отдела опеки и попечительства комитета по делам молодежи, семьи, материнства и детства Брянской городской администрации от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, а также объяснения *** проживающего в спорной квартире и пояснившего, что ***. попросила его временно присмотреть за квартирой, не подтверждают постоянное не проживание ответчика в спорной квартире, ее длительное отсутствие, и отсутствие интереса в использовании квартиры для проживания. Из указанных актов следует, что в квартире проживает ***

Истцом не было представлено доказательств того, что ответчик выехала на другое постоянное место жительства.

Наоборот, из совокупности всех обстоятельств по делу следует, что не проживание ответчика *** носит временный характер ( не проживает с осени 2016 года), от своих прав на спорное жилое помещение она не отказывалась, поскольку иного жилого помещения не имеет ни на праве собственности, ни на праве пользования.

Истцом предоставлены счета – извещения, из которых следует, что у ***. имеется задолженность по ее лицевому счету по оплате ЖКУ.

Однако сам по себе факт наличия у ответчика *** задолженности по уплате коммунальных платежей не является юридически значимым при разрешении требований о признании ее утратившим право пользования жилым помещением по основанию предусмотренному ч.3 ст. 83 ЖК РФ.

В силу п.5 ч.3 ст. 67 ЖК РФ, наниматель жилого помещения обязан, своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ст. 90 Жилищного кодекса РФ, если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

Вместе с тем истец, указывая в основание иска о наличии задолженности по уплате коммунальных платежей требований в соответствии с положениями ст. 90 ЖК РФ о выселении ответчика *** в судебном порядке с предоставлением другого помещения по договору социального найма в рамках данного гражданского дела не заявлялись.

Суд полагает, что срок не проживания ответчицы в спорной квартире признать значительным и достаточным для вывода о том, что она отказалась от права пользования квартирой, не имеется.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ответчик ***. не может быть признана утратившей право пользования жилым помещение, поскольку законных оснований для удовлетворения данных требований истца в процессе рассмотрения настоящего дела не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Брянской городской администрации к ***, *** о признании утратившим права пользования жилым помещением, снятия с регистрационного учета, удовлетворить частично.

Признать *** утратившей право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.

Настоящее решение суда является основанием для снятия *** с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

В удовлетворении исковых требований к ***, отказать.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Володарский районный суд г. Брянска

Судья В.И. Гончарова