Решение от 30.08.2016 по делу № 2а-1073/2016 от 22.08.2016

Дело № 2а- 1073/2016

Решение

Именем Российской Федерации

г. Чудово Новгородской области            30 августа 2016 года     Чудовский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Уткиной Т.А.,

с участием и.о. прокурора Чудовского района Новгородской области – Коляниченко И.В.,

представителя административного истца –заместителя начальника полиции ОМВД России по Чудовскому району Гаврилова В.Н.,

административного ответчика Павлова С.А.,

при секретаре Суховой И.В.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению и.о. начальника ОМВД России по Чудовскому району Новгородской области об установлении административного надзора в отношении Павлова С.А.,

                    установил:

И.о. начальника ОМВД России по Чудовскому району Новгородской области Чернышов Р.И. обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Павлова С.А., указав в обоснование на то, что Павлов С.А. был осужден 17 апреля 2000 года приговором Судебной коллегией по уголовным делам Новгородского областного суда по п. «а,г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, п. «в» ч. 3 ст. 131 УК РФ, п. «в» ч. 3 ст. 132 УК РФ в соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений к 14 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Павлов С.А. освобожден по отбытию срока наказания 05 августа 2013 года. Решением Старорусского районного суда Новгородской области от 18 июня 2013 года Павлову С.А. установлен административный надзор на срок 3 года. Срок административного надзора истек 18 июля 2016 года. Постановлением начальника ОМВД России по Чудовскому району от 01 августа 2016 года административный надзор Павлову С.А. снят. За время профилактического периода Павлов С.А. установленные ограничения не нарушал, трудоустроился, характеризовался удовлетворительно, однако согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ срок административного надзора Павлову С.А. с учетом совершенных им преступлений должен быть установлен на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, т.е. до 05 августа 2023 года. На основании п. 2 ч. 3 ст. 3, п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ для предупреждения совершения Павловым С.А. преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, административный истец просит установить в отношении Павлова С.А. административный надзор до окончания срока судимости, а именно до 05 августа 2023 года, установить в отношении поднадзорного ограничения, а также вменить обязанность явки для регистрации в ОМВД России по Чудовскому району 1 раз в месяц.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Чудовскому району Новгородской области Гаврилов В.Н. административный иск поддержал, дал пояснения, соответствующие изложенному в иске, и просил установить в отношении Павлова С.А. административный надзор на срок до 05 августа 2021 года, считая, что установление административного надзора необходимо с учетом характера и степени общественной опасности совершенного Павловым С.А. преступления, в целях защиты государственных и общественных интересов. Представитель административного истца также пояснил, что в течение установленного срока административного надзора Павлов С.А. имел нарушения, но в течение последнего года нарушений не допускал.

Административный ответчик Павлов С.А. возражал в удовлетворении требований, пояснив, что решением суда ему был установлен административный надзор на срок 3 года. Срок административного надзора закончился, он допускал незначительные нарушения установленных ограничений, но считает, что установление ему административного надзора повлияет на его семейную жизнь, т.к. он состоит в браке, имеет малолетнего ребенка. Он не сможет устроиться на работу, т.к. будет ограничен в выезде за пределы района. Установление ограничений будет препятствовать ему с ребенком появляться в общественных местах, гулять с ним.

И.О. прокурора Чудовского района Новгородской области Коляниченко И.В. считал возможным установление административного надзора на срок до 05 августа 2021 года, т.е. до установленного срока погашения судимости, а также установление ограничений, указанных административным истцом. Вместе с тем полагал возможным не устанавливать Павлову С.А. ограничение в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в массовых мероприятиях с учетом семейного положения Павлова С.А., наличия у него малолетнего ребенка. Прокурор также указал на то, что установление Павлову С.А. иных ограничений не будет ограничивать и нарушать права Павлова С.А.

    Выслушав пояснения представителя административного истца, пояснения административного ответчика, мнение представителя прокуратуры, исследовав письменные материалы, суд считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению частично по следующим основаниям.

Согласно ст. 2 ФЗ РФ № 64 от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - Федеральный Закон № 64-ФЗ от 06.04.2011)административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В силу п. 2 ч.1 ст. 5 Федерального Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Из материалов дела следует, что Павлов С.А. осужден 17 апреля 2000 года приговором Судебной коллегией по уголовным делам Новгородского областного суда по п. «а,г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, п. «в» ч. 3 ст. 131 УК РФ, п. «в» ч. 3 ст. 132 УК РФ в соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений к 14 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, судимость не погашена и не снята в установленном законом порядке. Тем самым Павлов С.А. был осужден за совершение преступлений, относящихся к категории особо-тяжких против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

Павлов С.А. является лицом, в отношении которого устанавливается административный надзор в соответствии с ч. 2 ст. 3, п. 2 ч.1 ст. 5 Федерального Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

С учетом данных обстоятельств, суд считает, что для предупреждения совершения Павловым С.А. преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов в отношении Павлова С.А. надлежит установить административный надзор.

При этом суд считает, что установление административного надзора с учетом личности Павлова С.А., характера и степени общественной опасности совершенных им преступлений, за которые он был осужден, не нарушат его права и обязанности, а также не ограничат его семейную жизнь.

В соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ ( в редакции федерального закона, действующей на момент освобождения из мест лишения свободы) срок погашения судимости в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, составляет 8 лет после отбытия наказания.

Решением Старорусского районного суда Новгородской области от 18 июня 2013 года Павлову С.А. установлен административный надзор на срок 3 года. Постановлением начальника ОМВД России по Чудовскому району от 01 августа 2016 года административный надзор в отношении Павлова С.А. прекращен.

При таких обстоятельствах срок административного надзора надлежит установить до погашения судимости, т.е. до 05 августа 2021 года. При этом, установление административного надзора Павлову С.А. решением Старорусского районного суда на срок 3 года не является основанием для отказа административному истцу в иске по установлению административного надзора на срок погашения судимости, что предусмотрено Федеральным Законом № 64-ФЗ от 06.04.2011.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 в отношении поднадзорного лица могут быть установлены административные ограничения.

Представителем административного истца приведены обоснования установления ограничений Павлову С.А. Суд считает указанные доводы обоснованными.

Установление Павлову С.А. административных ограничений, указанных в административном иске, является обоснованным и необходимым. Административные ограничения позволят предупредить совершение им других преступлений и правонарушений, окажут на него профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

Вместе с тем, суд считает, что установление Павлову С.А. ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в массовых мероприятиях, является необоснованным, с учетом его семейного положения, удовлетворительной характеристики с места жительства.

Так из характеристики начальника ОУУП ОВД России по Чудовскому району следует, что Павлов С.А. по месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб и заявлений от соседей и родственников не поступало.

С учетом характеризующих данных, представленных в материалы дела, суд полагает возможным и обоснованным установление ему обязанности в виде явки на регистрацию в ОМВД России по <адрес скрыт> 1 раз в месяц.

При таких обстоятельствах требования административного истца подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 179-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. - ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. - <░░░░ ░░░░░░> ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░ ░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░ ░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░ ░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 17 ░░░░░░ 2000 ░░░░, ░░ 05 ░░░░░░░ 2021 ░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░:

- ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░;

-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░

░░░░░░░░░░ ( ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░) ░ ░░░░░░ ░ 22.00 ░░ 06.00 ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░;

    - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░;

- ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ 1 ░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░ 31 ░░░░░░░ 2016 ░░░░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ 30 ░░░░░░░ 2016 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                            ░.░.░░░░░░