Решение по делу № 5-14/2017 от 17.01.2017

Дело № 5-14/2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении

и других материалов дела

17 января 2017 г.                                                                                       пос. Кугеси

Судья Чебоксарского районного суда Чувашской Республики Кудряшова Р.Г., изучив в ходе подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Республики <адрес> Мирзоян С.К., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес> Республики <адрес>, проживающего по адресу: г. Москва, <адрес>,

установил:

17 января 2017 г. в отношении Мирзоян С.К. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Из протокола об административном правонарушении следует, что 17 января 2017 г. в 11 часов 00 минут при проверке соблюдения миграционного законодательства по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район, <адрес>, 637 км автодороги «М-7» выявлен гражданин Республики <адрес> Мирзоян С.К., который въехал в Российскую Федерацию 07 октября 2016 г. и пребывает на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания, что является нарушением требований ст. 5 ФЗ-115 от 25 июля 2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ». Срок возможного пребывания Мирзоян С.К. истек 04 января 2017 г.

17 января 2017 г. указанный протокол об административном правонарушении с приложенными материалами поступили в Чебоксарский районный суд Чувашской Республики.

Вышеуказанный протокол об административном правонарушении в отношении Мирзоян С.К. с приложенными материалами не могут быть приняты к рассмотрению Чебоксарского районного суда Чувашской Республики по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении, помимо прочего, подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Вопрос об установлении лица, совершившего противоправное действие (бездействие), за которое КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, в соответствии с п. 2 ст. 26.1 КоАП РФ входит в предмет доказывания и относится к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан) документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

В соответствии со ст. 10.1 Закона о правовом положении иностранных граждан личность иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящегося на территории Российской Федерации и не имеющего действительного документа, удостоверяющего личность, может быть подтверждена заключением об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства, выданным территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере миграции. Такое заключение составляется по форме, утвержденной Приказом ФМС России от 8 ноября 2013 г. № 473 «Об утверждении форм бланков заявления об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства, справки о приеме заявления об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства к рассмотрению, протокола опроса свидетеля при установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства, протокола опознания иностранного гражданина или лица без гражданства, протокола опознания иностранного гражданина или лица без гражданства по фотографии, заключения об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства», и содержит сведения о фамилии, имени, отчестве (при наличии) иностранного гражданина или лица без гражданства, месте его жительства (месте пребывания, фактического проживания), краткие биографические и иные сведения, фотографию.

На основании изложенного к протоколу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, содержащему сведения, позволяющие идентифицировать личность иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которого он составлен, должна быть приложена копия паспорта иностранного гражданина или копия документа, удостоверяющего его личность, оформленного в соответствии с требованиями нормативных правовых актов (например, заключения об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства).

Согласно изученным материалам дела, к протоколу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, составленному в отношении Мирзоян С.К., не приложены копия паспорта или копия документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина, оформленного в соответствии с требованиями нормативных правовых актов, что в силу п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ является основанием для возвращения судьей районного суда на стадии подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении протокола и других материалов в орган, должностному лицу, которые их составили.

При таких обстоятельствах протокол об административном правонарушении в отношении Мирзоян С.К. с приложенными к нему материалами в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ подлежат возврату в орган, его составивший, для устранения в соответствии с ч. 3 ст. 28.8 КоАП РФ изложенных выше нарушений закона.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья

определил:

Возвратить протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Республики <адрес> Мирзоян С.К. с приложенными к нему материалами в ОМВД России по Чебоксарскому району для устранения недостатков.

Судья                                        Р.Г. Кудряшова