Решение по делу № 2-219/2017 от 25.01.2017

Дело № 2-219/2017

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 февраля 2017 года пос. Ильинское-Хованское

    Тейковский районный суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Кольчугиной С.В.,

при секретаре Логиновой Ж.И.,

с участием пом. прокурора Ильинского муниципального района <адрес> ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора в интересах Щенниковского сельского поселения Ильинского муниципального района <адрес> к ФИО1 о признании права муниципальной собственности на долю в праве общей долевой собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

    Прокурор Ильинского муниципального района <адрес> обратился в суд в интересах Щенниковского сельского поселения Ильинского муниципального района <адрес> к ФИО1 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, принадлежащую ему 1/925 земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 21881732 кв.м., с кадастровым номером <данные изъяты>, с разрешенным использованием «для сельскохозяйственного использования», расположенного на землях СПК «Щенниковский»; прекратить право собственности ФИО1 на 1/925 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 21881732 кв.м., с кадастровым номером <данные изъяты>, указав в обоснование следующие обстоятельства.

    Во исполнение Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса, Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», администрацией <адрес> было вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым в долевую собственность граждан работников совхоза «Щенниковский» (впоследствии реорганизованного в СПК «Щенниковский») предоставлено 9216,5 га сельскохозяйственных угодий. Указанным постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, всего 925 человек, с определением размера доли каждого собственника 8 га. В указанном списке также значится ФИО1

Администрацией составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и списки земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в общественно-политическом издании «Звезда», «Ивановская газета», обнародован на информационных стендах сельского поселения. Администрацией участники долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный на землях бывшего совхоза «Щенниковский» (впоследствии реорганизованного в СПК «Щенниковский») уведомлены о проведении общего собрания по вопросам: об утверждении списка невостребованных долей участников долевой собственности на указанный земельный участок; о предложениях относительно проекта межевания земельных участков. Данное сообщение было опубликовано в общественно-политическом издании «Ивановская газета» ДД.ММ.ГГГГ № (5271), в общественно-политической и информационной газете <адрес> «Звезда» ДД.ММ.ГГГГ №, обнародован на информационных стендах Ильинского городского поселения. С момента публикации указанного выше списка в письменной форме принимались возражения лиц, считающих себя или принадлежащие им доли необоснованно включенными в список невостребованных земельных долей. По истечении четырех месяцев со дня публикации списка невостребованных земельных долей решением Совета Щенниковского сельского поселения второго созыва от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список собственников невостребованных земельных долей бывшего СПК «Щенниковский».

Прокурор просит признать за Щенниковским сельским поселением Ильинского муниципального района <адрес> право собственности на принадлежащую ФИО1 1/925 земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 21881732 кв.м., с кадастровым номером <данные изъяты>, с разрешенным использованием «для сельскохозяйственного использования», расположенного на землях СПК «Щенниковский»; прекратить право собственности ФИО1 на 1/925 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 21881732 кв.м., с кадастровым номером <данные изъяты>, указав в обоснование следующие обстоятельства.

     В судебном заседании пом. прокурора ФИО4 исковые требования поддержал, просил их удовлетворить по основаниям, указанным в иске.

Ответчик ФИО1 извещался о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил, не просил суд об отложении судебного разбирательства, возражений по существу иска не представил.

    Представитель Щенниковского сельского поселения Ильинского муниципального района <адрес> ФИО5 просила рассмотреть дело в свое отсутствие, исковые требования поддерживает.

Представитель третьего лица – ООО «Щениковский» о дате, времени, месте судебного заседания извещен надлежащим образом, возражений не представил.

    По правилам статьи 233 Гражданского процессуального кодекса РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

    В соответствии со ст. 113 Гражданского процессуального кодекса РФ лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

    Ответчику высылалась судебная повестка в соответствии с требованиями действующего законодательства по месту жительства, судом приняты все возможные меры к извещению ответчика о времени и месте судебного разбирательства. С учётом неявки ответчика в судебное заседание без уважительных причин, суд считает возможным рассмотрение и разрешение данного дела в порядке заочного судопроизводства.

Исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

    Согласно части 1 статьи 49 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местных бюджетов, а также имущественные права муниципальных образований.

    В силу пункта 15 части 2 статьи 50 данного Федерального закона в собственности поселений могут находиться земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является участником общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, СПК «Щенниковский», площадью 21881732 кв.м., с видом разрешенного использования «для сельскохозяйственного использования», вид права «общая долевая собственность».

    Постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении проекта перераспределения земель реорганизуемого совхоза «Щенниковский» утвержден проекты перераспределения земель, в том числе в коллективную долевую собственность работников хозяйств. Указанным постановлением утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, всего 925 человека, с определением размера доли каждого собственника 8 га. В указанном списке также значится ФИО1

    Согласно кадастровой выписке о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, СПК «Щенниковский», площадью 21881732 кв.м., в списке правообладателей - участников долевой собственности на земельный участок также значится ФИО1

    В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

    Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон об обороте земель сельхозназначения) указанный Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

    В пункте 1 ст. 12 Закона об обороте земель сельхозназначения, указаны возможные способы распоряжения земельной долей, в том числе, распоряжение собственником земельной доли по своему усмотрению иным, не предусмотренным п. 1 ст. 12 Закона способом только после выделения земельного участка в счет земельной доли. В судебном заседании установлено, что собственник земельной доли в течение трех и более лет ни одним из способов распоряжения земельной долей не воспользовался, в том числе не произвел выдел земельного участка в счет земельной доли для последующего его использования.

    Вышеназванные обстоятельства свидетельствуют о том, что в соответствии с положениями пунктов 1, 2 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» спорная земельная доля является невостребованной, так как собственник земельной доли не распорядился ею в течение трех и более лет подряд (с 1994 года), право на эту долю не зарегистрировано в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

    В соответствии с п. 3-8 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 1, 2 статьи 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения.

    Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети Интернет (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С момента утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

    Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.

    Как следует из материалов дела и подтверждается объяснениями представителя истца, список невостребованных земельных долей был опубликован в общественно-политическом издании «Ивановская газета» ДД.ММ.ГГГГ № (5271), в общественно-политической и информационной газете <адрес> «Звезда» ДД.ММ.ГГГГ №, обнародован на информационных стендах Администрации Щенниковского сельского поселения ДД.ММ.ГГГГ.

    Сообщение о проведении общего собрания по вопросу об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными было опубликовано в общественно-политическом издании «Ивановская газета» ДД.ММ.ГГГГ № (5333), в общественно-политической и информационной газете <адрес> «Звезда» ДД.ММ.ГГГГ №, обнародован на информационных стендах сельского поселения.

     Данное общее собрание участников долевой собственности не приняло решение по вопросу о невостребованных земельных долях, в связи с чем, решением Совета Щенниковского сельского поселения второго созыва от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список собственников невостребованных земельных долей на земельный участок кадастровый номер <данные изъяты>, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, СПК «Щенниковский», площадью 21881732 кв.м.

Действия сельского поселения по утверждению списка невостребованных земельных долей соответствуют процедуре утверждения списка невостребованных земельных долей, которая закреплена в статьях 12.1, 14.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

    Руководствуясь ст. ст. 233-235, 237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Исковые требования прокурора Ильинского муниципального района <адрес> удовлетворить.

    Признать за Щенниковским сельским поселением Ильинского муниципального района <адрес> право собственности на принадлежащую ФИО1 1/925 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, общей площадью 21881732 кв.м., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, СПК «Щенниковский».

    Прекратить право собственности ФИО1 на 1/925 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, общей площадью 21881732 кв.м., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, СПК «Щенниковский».

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий:     Кольчугина С.В.