Решение по делу № 2-29/2017 (2-1624/2016;) от 11.05.2016

Дело №2-29/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пос. Кугеси                                       19 апреля 2017 года

Чебоксарский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Егоровой А.В.,

при секретаре судебного заседания Павловой В.П.,

с участием: представителя истца администрации Чебоксарского района Чувашской Республики Ивановой О.В.,

прокурора Чебоксарского района Чувашской Республики Барановой Т.Ю.,

ответчика Афанасьева А.Х.,

представителя ответчика Иванова С.В.,

третьего лица Матвеева В.А..

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску прокурора Чебоксарского района Чувашской Республики в интересах муниципального образования – администрации Чебоксарского района Чувашской Республики к Афанасьеву А. Х. о возмещении материального ущерба, причиненного преступлением, в размере <данные изъяты>,

                         У С ТА Н О В И Л :

Прокурор Чебоксарского района Чувашской Республики в интересах муниципального образования – администрация Чебоксарского района Чувашской Республики обратился в суд с иском (с учетом уточнения исковых требований) о возмещении материального ущерба, причиненного преступлением, в размере <данные изъяты>

Иск мотивирован тем, что приговором Чебоксарского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ Афанасьев А.Х. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 285 УК РФ, ч.1 ст. 285 УК РФ, ч.2 ст. 292 УК РФ (3 эпизода), ч.3 ст. 290 УК РФ (2 эпизода), ч.3 ст. 30, ч.3 ст. 290 УК РФ УК РФ.

Афанасьев А.Х., являясь согласно протоколу <адрес>ной территориальной избирательной комиссии Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ и постановлению главы Кшашского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ выборным должностным лицом - главой Кшаушского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики, обладая полномочиями, предоставленными ему в соответствии со ст.ст. 14, 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст.ст. 7, 21 Устава Кшашского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики, по распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, формированию архивных фондов поселения, присвоению почтового адреса объектам адресации, изданию в пределах своих полномочий правовых актов, осуществляя тем самым согласно Уставу Кшаушского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики, функции представителя власти, выполняя организационно-распорядительные и административно- хозяйственные функции в органе местного самоуправления, то есть, являясь должностным лицом, осознавая, что по своим должностным обязанностям он обязан осуществлять свою деятельность в интересах возглавляемого сельского поселения и его жителей, ДД.ММ.ГГГГ, находясь в здании администрации Кшаушского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики, расположенном по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район, д. Курмыши, <адрес>, действуя умышленно, злоупотребляя своими должностными полномочиями, используя свое служебное положение и свои полномочия вопреки интересам службы, из корыстной и иной личной заинтересованности, действуя согласно ранее достигнутой договоренности со знакомым ФИО7, заведомо зная, что не имеет права на безвозмездное получение земельного участка, незаконно изготовил официальные документы: заведомо ложную выписку из постановления № от ДД.ММ.ГГГГ главы Кшаушской сельской администрации Чебоксарского района Чувашской Республики о якобы выделении и закреплении ФИО7 земельного участка площадью 0,10 га в собственность для ведения личного подсобного хозяйства в д. Кшауши Чебоксарского района Чувашской Республики; заведомо ложную выписку из постановления № от ДД.ММ.ГГГГ главы Кшаушской сельской администрации Чебоксарского района Чувашской Республики о якобы присвоении земельному участку ФИО7 почтового адреса: Чувашская Республика, Чебоксарский район, д. Кшауши, <адрес>, которые заверил личной подписью, проставил оттиск печати администрации Кшаушского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики, и передал в последующем указанный документ ФИО7, тем самым незаконно предоставив ему право пользования муниципальной собственностью администрации Чебоксарского района Чувашской Республики - указанным земельным участком.

В последующем, ДД.ММ.ГГГГ, на основании указанных заведомо незаконных выписок из постановлений, содержащих заведомо ложные данные о якобы выделении земельного участка ФИО7, Чебоксарским отделом Управления Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике за ФИО7 было зарегистрировано право собственности на указанный земельный участок рыночной стоимостью <данные изъяты>, повлекшее причинение существенного имущественного ущерба администрации Чебоксарского района Чувашской Республики на указанную сумму.

Кроме того, Афанасьев А.Х., продолжая свои преступные действия, являясь главой Кшаушского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики, обладая полномочиями, предоставленными ему в соответствии со ст.ст. 14, 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст.ст. 7, 21 Устава Кшашского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики, по распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, формированию архивных фондов поселения, присвоению почтового адреса объектам адресации, изданию в пределах своих полномочий правовых актов, осуществляя тем самым согласно Уставу Кшаушского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики, функции представителя власти, выполняя организационно-распорядительные и административно- хозяйственные функции в органе местного самоуправления, то есть, являясь должностным лицом, осознавая, что по своим должностным обязанностям он обязан осуществлять свою деятельность в интересах возглавляемого сельского поселения и его жителей, ДД.ММ.ГГГГ, находясь в здании администрации Кшашского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики, расположенном по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район, д. Курмыши, <адрес>, действуя умышленно, злоупотребляя своими должностными полномочиями, используя свое служебное положение и свои полномочия вопреки интересам службы, из корыстной и иной личной заинтересованности, действуя согласно ранее достигнутой договоренности со знакомым ФИО7, заведомо зная, что ФИО7 не имеет права на безвозмездное получение земельного участка, незаконно изготовил официальные документы: заведомо ложную выписку из постановления № от ДД.ММ.ГГГГ главы Кшаушской сельской администрации Чебоксарского района Чувашской Республики о якобы выделении и закреплении ФИО7 земельного участка площадью 0,20 га в собственность для ведения личного подсобного хозяйства в д. Кшауши Чебоксарского района Чувашской Республики; заведомо незаконное постановление № от ДД.ММ.ГГГГ главы Кшаушского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики о присвоении земельному участку ФИО7 почтового адреса: Чувашская Республика, Чебоксарский район, д. Кшауши, <адрес>, которые заверил личной подписью, проставил оттиск печати администрации Кшаушского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики, и передал в последующем указанный документ ФИО7, тем самым незаконно предоставив ему право пользования муниципальной собственностью администрации Чебоксарского района Чувашской Республики - указанным земельным участком.

Затем, ДД.ММ.ГГГГ на основании указанных заведомо незаконных выписки и постановления, содержащих подложные данные о якобы выделении данного земельного участка ФИО7, Чебоксарским отделом Управления Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике за ФИО7 было зарегистрировано право собственности на указанный земельный участок рыночной стоимостью <данные изъяты>, повлекшее причинение существенного имущественного ущерба администрации Чебоксарского района Чувашской Республики на указанную сумму.

В результате указанных противоправных действий Афанасьева А.Х. администрации Чебоксарского района Чувашской Республики причинен имущественный ущерб в размере <данные изъяты>.

В последующем, Афанасьев А.Х., являясь на основании распоряжения главы Большекатрасьского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ №-Р/Л заместителем главы администрации Большекатрасьского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики, обладая полномочиями, предоставленными ему в соответствии со ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст.7 Устава Большекатрасьского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики, по распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, формированию архивных фондов поселения, присвоению почтового адреса объектам адресации, осуществляя согласно Уставу Большекатрасьского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики и должностной инструкции заместителя главы администрации Болшекатрасьского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики, утвержденной главой администрации Болшекатрасьского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики, ДД.ММ.ГГГГ, выполняя функции представителя власти, выполняя организационно-распорядительные и административно- хозяйственные функции в органе местного самоуправления, то есть, являясь должностным лицом, осознавая, что по своим должностным обязанностям он обязан осуществлять свою деятельность в интересах возглавляемого сельского поселения и его жителей, ДД.ММ.ГГГГ, находясь в здании администрации Боольшекатрсьского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики, расположенном по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район, д. Большие Катраси, <адрес>, действуя умышленно, злоупотребляя служебными полномочиями, используя свои полномочия вопреки интересам службы, из корыстной заинтересованности, действуя согласно ранее достигнутой договоренности со знакомым ФИО7, заведомо зная, что ФИО7 не имеет права на безвозмездное получение земельного участка, незаконно изготовил официальные документы: заведомо ложную выписку из похозяйственной книги д. Яуши Чебоксарского района Чувашской Республики о якобы наличии на праве собственности у ФИО7 земельного участка с кадастровым номером №, площадью 0,28 га, якобы выданного ему на основании постановления главы Большекатрасьской сельской администрации Чебоксарского района Чувашской Республики № «З» от ДД.ММ.ГГГГ; заведомо незаконное постановление исполняющего обязанности главы администрации администрации Болшекатрасьского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ о присвоении земельному участку с кадастровым номером № – <адрес> д. Яуши Чебоксарского района Чувашской Республики, которые заверил личной подписью, проставил оттиск печати администрации Большекатрасьского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики, и передал в последующем указанный документ ФИО7, тем самым незаконно предоставив ему право пользования муниципальной собственностью администрации Чебоксарского района Чувашской Республики - указанным земельным участком.

Затем ДД.ММ.ГГГГ на основании указанных заведомо незаконных выписки и постановления, содержащих подложные данные о якобы выделении данного земельного участка ФИО7, Чебоксарским отделом Управления Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике за ФИО7 было зарегистрировано право собственности на указанный земельный участок рыночной стоимостью <данные изъяты>, повлекшее причинение существенного имущественного ущерба администрации Чебоксарского района Чувашской Республики на указанную сумму.

В последующем ФИО7 разделил земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> д. Яуши Чебоксарского района Чувашской Республики, на три самостоятельных земельных участка: №, расположенный по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район, д. Яуши, <адрес>а; №, расположенный по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район, д. Яуши, <адрес>; №, расположенный по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район, д. Яуши, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесены записи о государственной регистрации прекращения права собственности на земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район, д. Яуши, <адрес>, и земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район, д. Яуши, <адрес> (два из трех земельных участков, образованных путем раздела земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> д. Яуши Чебоксарского района Чувашской Республики), общая рыночная стоимость которых составляла <данные изъяты>, и они были возвращены в муниципальную собственность.

Таким образом, рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район, д. Яуши, <адрес>, составляет <данные изъяты> (<данные изъяты> – <данные изъяты>).

Всего муниципальному образованию – администрация Чебоксарского района Чувашской Республики в результате действий Афанасьева А.Х. причинен имущественный ущерб в сумме <данные изъяты> (<данные изъяты> +<данные изъяты>).

В судебном заседании представитель истца – администрации Чебоксарского района Чувашской Республики ФИО3, действующая на основании доверенности, и прокурор – помощник прокурора Чебоксарского района Чувашской Республики ФИО4 поддержали исковые требования (с учетом их уточненной редакции) по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик Афанасьев А.Х., его представитель ФИО5, действующий на основании ордера, исковые требования признали частично, полагая, что при определении размера причиненного администрации Чебоксарского района Чувашской Республики в результате его действий имущественного ущерба следует исходить из рыночной стоимости земельных участков с кадастровым номером <данные изъяты> и <данные изъяты>, установленной заключением судебной оценочной экспертизы №М002/01-2017н от ДД.ММ.ГГГГ, составляющей <данные изъяты> и <данные изъяты> соответственно.

Третье лицо ФИО7 в судебном заседании также полагал, что размер имущественного ущерба, причиненного администрации Чебоксарского района Чувашской Республики в результате действий Афанасьева А.Х., следует определять с учетом рыночной стоимости земельных участков с кадастровым номером <данные изъяты> и <данные изъяты>, установленной заключением судебной оценочной экспертизы №М002/01-2017н от ДД.ММ.ГГГГ.

Третье лицо - Министерство финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по Чувашской Республики, извещенное о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание своего полномочного представителя не направило, представив заявление о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Третье лицо - администрация Кшаушского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, представив заявление о рассмотрении дела в отсутствие ее представителя.

Третье лицо - администрация Большекатрасьского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

В соответствии с ч.3 ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав пояснения представителя истца, прокурора, ответчика Афанасьева А.Х., представителя ответчика и третьего лица ФИО7, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Органы прокуратуры в силу требований части 1 статьи 45 ГПК РФ вправе обратиться за защитой прав, свобод и интересов Российской Федерации, субъектов Российской федерации, муниципальных образований с привлечением в качестве ответчика физических лиц, которые в соответствии с законодательством (статья 1064 ГК РФ) несут ответственность за вред, причиненный преступлением.

В силу ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Статьей 15 ГК РФ предусмотрено, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

На основании ч. 4 ст. 61 ГПК РФ и п. 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О судебном решении» вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесен приговор суда, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

Исходя из этого суд, принимая решение по иску, вытекающему из уголовного дела, не вправе входить в обсуждение вины ответчика, а может разрешать вопрос лишь о размере возмещения.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, приговором Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ Афанасьев А.Х. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 285 УК РФ, ч.1 ст. 285 УК РФ, ч.2 ст. 292 УК РФ (3 эпизода), ч.3 ст. 290 УК РФ (2 эпизода), ч.3 ст. 30, ч.3 ст. 290 УК РФ УК РФ, и ему на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ назначено наказание в виде лишения свободы на срок 5 (пять) лет со штрафом в размере <данные изъяты> без лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, на основании ст. 73 УК РФ назначенное наказание постановлено считать условным, с испытательным сроком 3 (три) года.

    Апелляционным определением Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ приговор Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Афанасьева А. Х. изменен, уточнен в его описательно- мотивировочной части на странице 17 пятый абзац, указав " гражданский иск потерпевшим не заявлен". В остальной части приговор суда оставлен без изменения, а апелляционное представление и апелляционная жалоба осужденного - без удовлетворения.

    Вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанным приговором Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в результате преступных действий ответчика Афанасьева А.Х. незаконно были отчуждены земельные участки с кадастровым номером № площадью 1032 кв.м., с кадастровым номером № площадью 2000 кв.м., с кадастровым номером № площадью 1023 кв.м., находящихся в муниципальной собственности Чебоксарского района Чувашской Республики, в пользу ФИО7, и размер ущерба оценен в сумме <данные изъяты>.

Из справки ООО «ЭКСЕРТ-профит» усматривается, что рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1032 кв.м., расположенного по адресу: Чувашская Республика-Чувашия, район Чебоксарский, сельское поселение Кшаушское, д. Кшауши, <адрес>, категорией земель: земли населенных пунктов, видом разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты>.

Из справки ООО «ЭКСЕРТ-профит» усматривается, что рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2000 кв.м., расположенного по адресу: Чувашская Республика-Чувашия, район Чебоксарский, сельское поселение Кшаушское, д. Кшауши, <адрес>, категорией земель: земли населенных пунктов, видом разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты>.

Поскольку ответчик не согласился с размером материального ущерба, установленным вступившим в законную силу приговором суда в связи с тем, что рыночная стоимость земельных участков завышена, по делу была назначена судебная оценочная экспертиза, проведение которой было поручено экспертам ООО «Эксперт плюс».

Согласно экспертному заключению ООО «Эксперт плюс» № М002/01-2017н от ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость земельного участка площадью 1032 кв.м., с кадастровым номером № расположенного по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район, Кшаушское сельское поселение, д. Кшауши, <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, с учетом не подведения коммуникаций, составляет <данные изъяты>, а рыночная стоимость земельного участка площадью 2000 кв.м., с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район, Кшаушское сельское поселение, д. Кшауши, <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, с учетом не подведения коммуникаций, составляет <данные изъяты>.

Оснований сомневаться в выводах указанной экспертизы у суда не имеется, поскольку экспертиза проведена квалифицированным специалистом, предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 Уголовного кодекса РФ, выводы экспертов оформлены надлежащим образом и научно обоснованы, также истцом не оспорены.

При определении суммы ущерба, подлежащей возмещению истцу, с учетом положений ст.ст. 12, 56 Гражданско-процессуального кодекса РФ суд считает возможным руководствоваться данными результатами судебной оценочной экспертизы.

На основании вышеизложенного, суд находит требования прокурора Чебоксарского района Чувашской Республики в интересах муниципального образования – администрации Чебоксарского района Чувашской Республики к Афанасьеву А. Х. подлежащими удовлетворению частично и с ответчика Афанасьева А.Х. в пользу муниципального образования – администрации Чебоксарского района Чувашской Республики подлежит взысканию в возмещение материального ущерба, причиненного преступлением, <данные изъяты> (<данные изъяты>).

В соответствии с частью первой статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, следовательно, с Афанасьева А.Х. в доход соответствующего бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

                        Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Чебоксарского района Чувашской Республики в интересах муниципального образования – администрации Чебоксарского района Чувашской Республики к Афанасьеву А. Х. удовлетворить частично.

Взыскать с Афанасьева А. Х. в доход бюджета Чебоксарского района Чувашской Республики в возмещение причиненного материального ущерба <данные изъяты>.

Взыскать с Афанасьева А. Х. в доход соответствующего бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты>.

В удовлетворении исковых требований прокурора Чебоксарского района Чувашской Республики в интересах муниципального образования – администрации Чебоксарского района Чувашской Республики к Афанасьеву А. Х. о взыскании в доход бюджета Чебоксарского района Чувашской Республики в возмещение причиненного материального ущерба <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения подачей апелляционной жалобы через Чебоксарский районный суд Чувашской Республики.

Мотивированное решение составлено 24 апреля 2017 года.

Судья                                            А.В. Егорова