Решение по делу № 2-303/2010 ~ М-319/2010 от 30.07.2010

№ 2-303/2010 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 августа 2010 года г. Кемь РК

Кемский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Гордевич В.С.,

с участием прокурора Едоковой Н.А.,

при секретаре Ереминой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора ........ района в интересах неопределенного круга лиц к администрации ........ сельского поселения о понуждении совершить определенные действия,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор ........ района обратился в Кемский городской суд в интересах неопределенного круга лиц - получателей информации о деятельности органа местного самоуправления ........ сельского поселения с требованиями к администрации ........ сельского поселения о понуждении совершить определенные действия по тем основаниям, что с 1 января 2010 года вступил в силу Федеральный закон от 09.02.2009 № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", которым установлены основные принципы и способы обеспечения доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона № 8-ФЗ органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть Интернет, в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователями информации может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация. Статьей 13 Федерального закона № 8-ФЗ установлен перечень сведений о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, размещаемой в сети Интернет.

Как показали результаты проведенной прокуратурой района проверки администрацией ........ сельского поселения до настоящего времени не создан официальный сайт органа местного самоуправления и не размешена соответствующая информация. На официальном сайте Администрации ........ муниципального района создана страница ........ сельского поселения, где содержится информация только о наименовании органа местного самоуправления, руководителе, адресе, контактных телефонах, составе Совета поселения. Иная информация отсутствует. Собственного сайта не имеется.

На основании изложенного, просит возложить обязанность на администрацию ........ сельского поселения разместить в сети Интернет предусмотренные статьей 13 Федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» сведения о деятельности органа местного самоуправления в течение месяца.

В судебном заседании прокурор Едокова Н.А. исковые требования поддержала, уточнив их, просила обязать администрацию ........ сельского поселения в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу разместить в сети Интернет на странице ........ сельского поселения официального сайта администрации ........ муниципального района необходимые сведения о деятельности органа местного самоуправления.

Ответчик - глава ........ сельского поселения Д. в судебном заседании исковые требования признал и пояснил, что в пос. ........ вообще нет сети Интернет, ее подключение планируется в августе-сентябре 2010 года. Некоторую информацию, но не всю, они размещают на страничке ........ сельского поселения, которая есть на сайте администрации ........ муниципального района, своего сайта у них нет. Создание своего сайта планируется. В течение требуемого срока информацию за текущий год они смогут разместить на своей страничке на сайте администрации ........ муниципального района.

Представитель 3-го лица - администрации ........ муниципального района - начальник юридического отдела Р. в судебное заседание не явилась, однако от нее поступила телефонограмма, в которой она просила принять решение по делу на усмотрение суда и рассмотреть дело в ее отсутствие.

Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя 3-го лица.

Суд, заслушав прокурора Едокову Н.А., представителя ответчика Д., изучив материалы дела, приходит к следующему:

Согласно ст. 4 ФЗ от 09.02.2009 № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" установлены основные принципы и способы обеспечения доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, в том числе открытость и 4 доступность информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом; достоверность информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления и своевременность ее предоставления; размещение государственными органами и органами местного самоуправления информации о своей деятельности в сети Интернет.

В соответствии со статьей 10 указанного Закона государственные органы и органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть Интернет, в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователями информации может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация. Информация о деятельности органов местного самоуправления поселений, входящих в муниципальный район, может размещаться на официальном сайте этого муниципального района.

Статьей 13 указанного Закона установлен перечень информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, размещаемой в сети Интернет, куда включены сведения об общей информации об органе местного самоуправления, информация о нормотворческой деятельности, информация об участии в целевых и иных программах, международном сотрудничестве, информация о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, информация о результатах проверок, тексты официальных выступлений и заявлений руководителей и заместителей руководителей, статистическую информацию, информацию о кадровом обеспечении, информацию о работе с обращениями граждан.

Как следует из рапорта старшего помощника прокурора ........ района л.д. 17-18) в ходе личного изучения сети Интернет на предмет соблюдения органами местного самоуправления ........ района требований ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" установлено, что администрацией ........ сельского поселения не соблюдаются требования статьи 13 указанного Закона в части размещения перечня сведений о деятельности органа местного самоуправления, в том числе сведений об их полномочиях, информации о нормотворческой деятельности, принятых нормативно правовых актах, информации об участии в целевых и иных программах, информации о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, статистической информации и т.д. На официальном сайте Администрации ........ муниципального района создана страница ........ сельского поселения, где содержится информация только о наименовании органа местного самоуправления, руководителе, адресе, контактных телефонах, составе Совета поселения, муниципальных заказах. Иная информация отсутствует. Отсутствие всей необходимой информации на странице ........ сельского поселения подтверждается также показаниями представителя ответчика - главы ........ сельского поселения Д. и имеющейся в деле распечаткой страницы ........ сельского поселения, созданной на официальном сайте администрации ........ муниципального района л.д.10-12).

В силу ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

На основании изложенного суд удовлетворяет уточненные исковые требования прокурора ........ района, учитывая при этом, что месячный срок со дня вступления решения в силу является разумным и, со слов представителя ответчика, достаточным для размещения требуемой информации.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются, в том числе органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков.

Руководствуясь ст., ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление прокурора ........ района удовлетворить.

Обязать администрацию ........ сельского поселения в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу разместить в сети Интернет на странице ........ сельского поселения официального сайта администрации ........ муниципального района предусмотренные статьей 13 Федерального закона от 09.09.2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» сведения о деятельности органа местного самоуправления.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Кемский городской суд в течение 10 суток со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий: В.С.Гордевич