Решение по делу № 2-982/2013 от 16.05.2013

Дело №2-982

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

Чайковский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Козловой О.Ф.

при секретаре Горбуновой Д.А.

с участием истцов Макарова А.А., Макаровой Ю.Ф.

представителя администрации Чайковского городского поселения Большевых С.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Чайковском дело по иску Макарова А.А., Макаровой Ю.Ф. к администрации Чайковского городского поселения о признании незаконным отказа в согласовании схемы расположения земельного участка, возложении обязанности принять решение о согласовании схемы расположения земельного участка

у с т а н о в и л:

Макаров А.А. и Макарова Ю.Ф. обратились в суд с иском к администрации Чайковского городского поселения о признании незаконным отказа в согласовании схемы расположения земельного участка, возложении обязанности принять решение о согласовании схемы расположения земельного участка. В обоснование иска указали, что являются родителями ребенка-инвалида, семья признана нуждающейся в предоставлении жилого помещения. С целью оформления прав на земельный участок под индивидуальное жилищное строительство ДД.ММ.ГГГГ они обратились в администрацию Чайковского городского поселения с заявлением о согласовании схемы расположения земельного, расположенного в кадастровом квартале № по <адрес>, в зоне индивидуальных жилых домов с участками (Ж-4). Письмом от ДД.ММ.ГГГГ им отказано в согласовании схемы расположения земельного участка в связи с тем, что его границы накладываются на границы согласованного ранее земельного участка. На их обращение в прокуратуру получен ответ о наличии в действиях администрации Чайковского городского поселения нарушений законодательства. ДД.ММ.ГГГГ они вновь обратились в администрацию Чайковского городского поселения с заявлением о согласовании схемы расположения земельного участка, вновь получили отказ по этим же основаниям. Полагают, что их права нарушены, вынуждены обратиться в суд.

В судебном заседании Макаровы А.А., Ю.Ф. на удовлетворении иска настаивали, Макарова Ю.Ф. приводила доводы, изложенные в заявлении, дополнительно пояснила, что с заявлением о предоставлении земельного участка под индивидуальное жилищное строительство в администрацию Чайковского муниципального района они не обращались.

Представитель администрации Чайковского городского поселения по доверенности Большевых С.С. возражала против удовлетворения иска, суду пояснила, что согласование схемы расположения земельных участков не относится к полномочиям Чайковского городского поселения, признала, что отказ Макаровым А.А. и Ю.Ф. в согласовании схемы расположения земельного участка оформлен некорректно.

Заявление удовлетворению не подлежит.

Порядок предоставления земельных участков для строительства регламентирован ст.ст. 30-32 Земельного Кодекса РФ.

Согласно п.1 ст. 30 ЗК РФ предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется с проведением работ по их формированию:

1) без предварительного согласования мест размещения объектов;

2) с предварительным согласованием мест размещения объектов.

Пунктом 11 этой же статьи предусмотрено, что предварительное согласование места размещения объекта не проводится при размещении объекта в городском или сельском поселении в соответствии с градостроительной документацией о застройке и правилами землепользования и застройки (зонированием территорий), а также в случае предоставления земельного участка для нужд сельскохозяйственного производства или земельных участков из состава земель лесного фонда либо гражданину для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства.

Особенности предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства установлены в ст. 30.1. ЗК РФ.

Земельные участки для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в собственность или в аренду, а в случаях, установленных подпунктами 5 и 5.1 пункта 1 статьи 24, - в безвозмездное срочное пользование без предварительного согласования места размещения объекта.( пункт 1)

Продажа земельных участков для жилищного строительства или продажа права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства осуществляется на аукционах, за исключением случаев, установленных подпунктами 5 и 5.1 пункта 1 статьи 24, пунктом 2.1 статьи 30 и пунктом 27 статьи 38.1 настоящего Кодекса. (пункт 2)

(в ред. Федеральных законов от 18.12.2006 N 232-ФЗ, от 30.11.2011 N 349-ФЗ)

Предоставление земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства может осуществляться на основании заявления гражданина, заинтересованного в предоставлении земельного участка.

В двухнедельный срок со дня получения заявления гражданина о предоставлении в аренду земельного участка исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, может принять решение о проведении аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка либо опубликовать сообщение о приеме заявлений о предоставлении в аренду такого земельного участка с указанием местоположения земельного участка, его площади, разрешенного использования в периодическом печатном издании, определяемом соответственно уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, главой муниципального образования, а также разместить сообщение о приеме указанных заявлений на официальном сайте соответственно уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти, субъекта Российской Федерации, муниципального образования (при наличии официального сайта муниципального образования) в сети "Интернет".

В случае, если по истечении месяца со дня опубликования сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка заявления не поступили, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, принимает решение о предоставлении такого земельного участка для жилищного строительства в аренду гражданину, указанному в абзаце первом настоящего пункта. Договор аренды земельного участка подлежит заключению с указанными гражданином в двухнедельный срок после государственного кадастрового учета такого земельного участка.

В случае поступления заявления о предоставлении в аренду такого земельного участка проводится аукцион по продаже права на заключение договора аренды земельного участка (пункт 3).

Решением Думы Чайковского городского поселения от 19.05.2010 года №274 утверждено Положение о порядке оформления документов для индивидуального жилищного строительства на территории Чайковского городского поселения, в соответствии с которым земельные участки для жилищного строительства, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в собственность или в аренду в порядке, установленном статьей 30.1 Земельного кодекса Российской Федерации (п.4.1.).

Формирование и предоставление земельного участка для строительства осуществляется администрацией Чайковского муниципального района, уполномоченной в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации на распоряжение земельными участками (п.4.2.).

В соответствии с Соглашением о взаимодействии от 16 января 2012 года №1, заключенным МО «Чайковский муниципальный район» и МО «Чайковское городское поселение», МО «Чайковский муниципальный район» осуществляет прием заявлений от граждан и юридических лиц о предоставлении земельных участков во владение, пользование или в собственность, предоставляет Участки в соответствии с действующим законодательством РФ;

МО «Чайковское городское поселение» осуществляет прием заявлений от граждан и юридических лиц об утверждении схем расположения Участков, утверждает и выдает заявителям схемы расположения земельных участков на кадастровой плане или кадастровой карте трерритории для дальнейшей постановки Участков на государственный кадастровый учет.

ДД.ММ.ГГГГ Макаров А.А. обратился в администрацию Чайковского городского поселения с заявлением об утверждении и согласовании схемы расположения земельного участка на территории кадастрового квартала № из состава земель населенных пунктов, с разрешенным использованием-для индивидуального жилищного строительства, приложив схему расположения земельного участка на территории кадастрового квартала, план земельного участка с каталогом координат.(л.д.10)

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в согласовании схемы расположения земельного участка, поскольку его границы накладываются на границы ранее согласованного земельного участка.(л.д.14)

ДД.ММ.ГГГГ Макаровы А.А. и Ю.Ф. вновь обратились в администрацию Чайковского городского поселения с заявлением об утверждении и согласовании схемы расположения земельного участка, поскольку их семья имеет право на первоочередное предоставление земельного участка под индивидуальное жилищное строительство. К заявлению приложили схему расположения земельного участка на территории кадастрового квартала, план земельного участка с каталогом координат, копии паспортов и свидетельств, копию постановления от ДД.ММ.ГГГГ № о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении.(л.д.17)

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ истцам отказано в утверждении схемы расположения земельного участка, поскольку его границы накладываются на границы ранее согласованного земельного участка.(л.д.18)

Предоставление земельных участков гражданам и юридическим лицам производится с соблюдением установленной ст.ст. 30-32 ЗК РФ заявительной процедуры. До настоящего времени в уполномоченный орган, применительно к территории г. Чайковского и Чайковского муниципального района таким органом является администрация Чайковского муниципального района, с заявлением о предоставлении земельного участка на каком-либо праве для индивидуального жилищного строительства Макаровы А.А. и Ю.Ф. не обращались, следовательно, отказом администрации Чайковского городского поселения в согласовании и утверждении схемы расположения земельного участка их права не нарушены, в связи с чем оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется..

Доводы о наличии в семье ребенка- инвалида, нуждаемости в предоставлении жилого помещения, правового значения в рамках заявленного спора не имеют.

руководствуясь ст.ст. 193,194,197,198, 258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать Макарову А.А., Макаровой Ю.Ф. в удовлетворении иска к администрации Чайковского городского поселения о признании незаконным отказа в согласовании схемы расположения земельного участка для индивидуального жилищного строительства, площадью <данные изъяты>, расположенного по <данные изъяты>, в кадастровом квартале №; возложении обязанности по согласованию схемы расположения земельного участка.

Решение в течение месяца со дня принятия в окончательной форме может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чайковский городской суд Пермского края.

судья: