Решение по делу № 2-544/2013 от 27.03.2013

<данные изъяты>

Дело № 2-544/2013

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июня 2013 года Реутовский городской суд Московской области в составе: председательствующего федерального судьи Радиевского А.В., при секретаре Самарцевой В.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тороповой Ларисы Геннадьевны к ООО «УК РЭУ №6-Южный» и МУП «СЦГХ» г. Реутова о внесении изменений в платежный документ для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения, и предоставления коммунальных услуг и перерасчете размера платы за коммунальные услуги,

У С Т А Н О В И Л:

Торопова ФИО9 обратилась в суд с иском к ООО «УК РЭУ №6-Южный» и МУП «СЦГХ» г.Реутова в котором, с учетом измененных и дополненных требований, просила суд обязать ответчика МУП «СЦГХ г.Реутова внести изменения в платежный документ для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставления коммунальных услуг с указанием отдельными строками сведений об оплате за коммунальные услуги на общедомовые и личные нужды, а также обязать ответчика ООО «УК РЭУ №6-Южный» произвести перерасчет размера оплаты за горячее и холодное водоснабжение, водоотведение за период с ДД.ММ.ГГГГ, мотивируя свои требования тем, что в нарушение условий заключенного с управляющей компанией договора управления, содержания и ремонта общего имущества в многоквартирном доме и требований законодательства, при отсутствии в квартире прибора учета ХВС и ГВС, расчет платы за воду истице производится исходя тарифа, применяемого при наличии зарегистрированного прибора учета. В пункте 69 Правил установлены обязательные требования к информации, которая должна быть указана в счете-извещении. Вместе с тем в квитанциях, представляемых к оплате, отсутствует вся информация, которая должна содержаться в платежном документе.

Истица Торопова ФИО10 в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного разбирательства извещена надлежащим образом.

Представитель истицы (по доверенности Торопов ФИО11.) иск поддержал.

Представитель ответчика ООО «УК РЭУ №6-Южный» в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного разбирательства Общество извещено надлежащим образом. В дело представлен письменный отзыв представителя ответчика (по доверенности Бутиной ФИО12.) из содержания которого следует, что Общество иск не признает, поскольку начисление платы за коммунальные услуги в спорный период производится согласно решению общего собрания собственников многоквартирного <адрес>. В части касающейся внесения изменений в платежный документ с разделением на общедомовые и личные нужды ранее Обществом, в адрес МУП «СЦГХ г. Реутова направлялось требование о приведении платежного документа в соответствии с положениями п. 69 Правил №. Также, представитель ответчика просила рассмотреть дело в отсутствие представителя Общества <данные изъяты>

Представитель ответчика МУП «СЦГХ г.Реутова (по доверенности Асташкин ФИО13.) в судебном заседании иск не признал по следующим основаниям: МУП «СЦГХ г.Реутова» является агентом ООО «УК РЭУ №6-Южный» на выполнение определенных работ по агентскому договору и все работы производятся только в соответствии с его условиями. В доме истицы был установлен общедомовой прибор учетаДД.ММ.ГГГГ. в МУП «СЦГХ <адрес>» поступило указание от управляющей компании рассчитывать ресурсы в соответствии с решением собрания собственников по такой схеме: из общего количества потребленной домом воды вычитается количество воды, потребленной в квартирах, в которых установлен индивидуальный прибор учета, остаток делится пропорционально количеству проживающих в квартирах, в которых индивидуальные приборы учета не установлены. Решение о начислении было принято общим собранием, если сделать перерасчет истице, то будут нарушены права третьих лиц, так как, снимая ресурсы с истицы, их нужно будет распределить по остальным квартирам, где не расположены приборы учета, поэтому будут нарушены права третьих лиц. Решение собрания никто не оспаривал.

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, находит исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что истица Торопова ФИО14 является собственником <адрес> по адресу: <адрес>, в которой также зарегистрированы ФИО8 и ФИО7 <данные изъяты>

Из представленных суду квитанций к счету за период с ДД.ММ.ГГГГ. следует, что начисление за горячее и холодное водоснабжение и водоотведение производится исходя из тарифов, установленных постановлением Администрации г. Реутова от ДД.ММ.ГГГГ №-№, применяемы при наличии зарегистрированного прибора учета: <данные изъяты> соответственно. В тексте данных квитанций имеется указание «расчет платы за водоснабжение произведен в соответствии с решением Собрания» <данные изъяты>

Вместе с тем, как следует из пояснений представителя истца в квартире Тороповой ФИО15 приборы учета холодного и горячего водоснабжения не установлены.

В ответ на обращения представителя истицы заместитель руководителя Администрации г. Реутова и руководитель ООО «УК РЭУ №6-Южный» сообщили, что с ДД.ММ.ГГГГ. начисление платы за коммунальные услуги производится в соответствии с решением Собрания собственников помещений многоквартирного дома, в соответствии с абзацем 2 которого, в помещениях, не оснащенных индивидуальными узлами учета, начисление платы производится в следующем порядке: из показаний общедомовых узлов учета вычитают показания индивидуальных узлов учета и оставшийся объем распределяется на помещения, не оснащенные узлами учета пропорционально общей площади занимаемого помещения <данные изъяты>

Согласно представленного ответчиком протокола, собственниками помещений в многоквартирном <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ было проведено общее собрание в заочной форме, на котором большинством голосов было принято решение в связи с оснащением МКД общедомовыми и индивидуальными узлами учета ГВС и ХВС начисление платы производить в следующем порядке:

- в помещениях, оснащенных индивидуальными узлами учёта, начисление платы производить в соответствии с ежемесячными показаниями;

- в помещениях, не оснащенных индивидуальными узлами учёта, начисление платы производить в следующем порядке: из показаний общих домовых узлов учёта вычитаются показания индивидуальных узлов учёта и оставшийся объём учёта распределяется на помещения, не оснащенные узлами учёта, пропорционально количеству зарегистрированных граждан, а в случае отсутствия зарегистрированных лиц, пропорционально числу собственников помещений.

Торопова ФИО17ФИО16 участия в голосовании не принимала.

Частью 2 статьи 44 ЖК РФ установлен перечень вопросов, относящихся к компетенции общего собрания:

1) принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, ремонте общего имущества в многоквартирном доме;

2) принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им;

3) принятие решений о пользовании общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме иными лицами, в том числе о заключении договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, если для их установки и эксплуатации предполагается использовать общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме;

3.1) принятие решений об определении лиц, которые от имени собственников помещений в многоквартирном доме уполномочены на заключение договоров об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (в том числе договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций) на условиях, определенных решением общего собрания;

4) выбор способа управления многоквартирным домом;

5) другие вопросы, отнесенные Кодексом к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Среди иных вопросов, помимо указанных в ч. 2 ст. 44 ЖК РФ, отнесенных Жилищным кодексом к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, можно назвать, в частности:

определение сроков и порядка проведения годового общего собрания, а также порядка уведомления о принятых им решениях (ч. 1 ст. 45 ЖК РФ);

определение порядка оформления протоколами решений общего собрания (ч. 1 ст. 46 ЖК РФ);

определение конкретного помещения в многоквартирном доме, в котором размещаются сообщения о решениях, принятых общим собранием, и об итогах голосования по соответствующим вопросам (ч. 3 ст. 46 ЖК РФ);

определение места или адреса хранения протоколов общих собраний (ч. 4 ст. 46 ЖК РФ).

Из буквального толкования нормы, установленной в п. 5 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ, следует, что общее собрание собственников помещений лишено права принимать к своему рассмотрению вопросы, прямо не отнесенные Жилищным кодексом к его компетенции.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что ссылка ответчиков на то, что начисление платы за коммунальные услуги Тороповой ФИО18 производится в соответствии с решением общего собрания собственников несостоятельна, т.к. это решение принято с существенными нарушениями закона (нарушение компетенции общего собрания), а поэтому такое решение не имеет юридической силы.

Пунктом 21 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 307 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ), действовавших до ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрено, что при оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета и при отсутствии индивидуальных и общих (квартирных) приборов учета размер платы за коммунальные услуги в жилом помещении определяется для холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, газоснабжения и электроснабжения - в соответствии с подпунктом 1 пункта 2 приложения N 2 к настоящим Правилам.

Подпунктом 1 пункта 2 приложения N 2 к Правилам определено, что при оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета и отсутствии индивидуальных и общих (квартирных) приборов учета размер платы за коммунальные услуги в жилом помещении определяется в следующем порядке:

1) размер платы за холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, газоснабжение и электроснабжение (руб.) определяется по формуле:

, (6)

где:

- объем (количество) коммунального ресурса (холодной воды, горячей воды, газа или электрической энергии), фактически потребленный за расчетный период, определенный по показанию коллективного (общедомового) прибора учета в многоквартирном доме или в жилом доме (куб. м, кВт·час);

- объем (количество) коммунального ресурса (холодной воды, горячей воды, газа, электрической энергии), потребленный за расчетный период в i-том нежилом помещении (за исключением помещений общего пользования) (куб. м, кВт·час), определенный в соответствии с пунктом 20 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам;

- тариф на соответствующий коммунальный ресурс, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации (для холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, газоснабжения и водоотведения - руб./куб. м; для электроснабжения - руб./кВт·час);

- количество граждан, проживающих (зарегистрированных) в i-том жилом помещении (квартире, коммунальной квартире, жилом доме) (чел.);

- количество граждан, зарегистрированных по месту жительства и месту пребывания во всех жилых помещениях дома, не оборудованных индивидуальными приборами учета (чел.).

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов. Начало действия редакции - ДД.ММ.ГГГГ.

В п. 42 названных Правил указано, что при отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и газа размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, электроснабжению, газоснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулами 4 и 5 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из нормативов потребления коммунальной услуги.

Размер платы за коммунальную услугу водоотведения, предоставленную за расчетный период в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета сточных бытовых вод, рассчитывается исходя из суммы объемов холодной и горячей воды, предоставленных в таком жилом помещении и определенных по показаниям индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета холодной и горячей воды за расчетный период, а при отсутствии приборов учета холодной и горячей воды - в соответствии с формулой 4 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из норматива водоотведения.

В Приложении № определено, что в i-м жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета холодной воды, горячей воды, сточных бытовых вод и электрической энергии, согласно пункту 42 Правил определяется по формуле 4:

,

где:

- количество граждан, постоянно и временно проживающих в i-м жилом помещении;

- норматив потребления j-й коммунальной услуги;

- тариф (цена) на коммунальный ресурс, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Анализ вышеизложенных норм показывает, что при принятии собственниками помещений многоквартирного дома по адресу: <адрес>, решения о начислении платы за ХВС, ГВС в помещениях, не оснащенных индивидуальными узлами учёта, путем вычитания из показаний общих домовых узлов учёта показаний индивидуальных узлов учёта и распределения оставшегося объём учёта на помещения, не оснащенные узлами учёта, пропорционально количеству зарегистрированных граждан, а в случае отсутствия зарегистрированных лиц, пропорционально числу собственников помещений, общее собрание собственников вышло за пределы своей компетенции, принятое решение противоречит Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным Постановлением Правительства РФ и, соответственно, нарушает права и законные интересы истца и влечёт причинение убытков.

Учитывая, что Управляющая компания необоснованно отказала ответчику в произведении перерасчета платы за коммунальные услуги со ссылкой на решение собрания собственников дома <данные изъяты>, которое судом признается незаконным, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования истца и обязать ответчика ООО «УК «РЭУ№6-Южный» произвести перерасчет платы за горячее и холодное водоснабжение, водоотведение за <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, в соответствии с действующими нормативами потребления коммунальных услуг, применяемыми при отсутствии индивидуальных приборов учета из расчета <данные изъяты> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в срок не позднее <данные изъяты> с даты вступления решения суда в законную силу, т.е. в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов".

Удовлетворяя исковые требования Тороповой ФИО19 в части внесения изменений в платежный документ для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставления коммунальных услуг с указанием отдельными строками сведения об оплате за коммунальные услуги на общедомовые и личные нужды, суд исходит из того, что Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее, Правила), установлены требования, предъявляемые к платежным документам по оплате жилищных и коммунальных услуг.

Так, согласно пункту 69 Правил в платежном документе указываются:

а) почтовый адрес жилого (нежилого) помещения, сведения о собственнике (собственниках) помещения (с указанием наименования юридического лица или фамилии, имени и отчества физического лица), а для жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов - сведения о нанимателе жилого помещения (с указанием фамилии, имени и отчества нанимателя);

б) наименование исполнителя (с указанием наименования юридического лица или фамилии, имени и отчества индивидуального предпринимателя), номер его банковского счета и банковские реквизиты, адрес (место нахождения), номера контактных телефонов, номера факсов и (при наличии) адреса электронной почты, адрес сайта исполнителя в сети Интернет;

в) указание на оплачиваемый месяц, наименование каждого вида оплачиваемой коммунальной услуги, размер тарифов (цен) на каждый вид соответствующего коммунального ресурса, единицы измерения объемов (количества) коммунальных ресурсов;

г) объем каждого вида коммунальных услуг, предоставленных потребителю за расчетный период в жилом (нежилом) помещении, и размер платы за каждый вид предоставленных коммунальных услуг, определенные в соответствии с настоящими Правилами;

д) объем каждого вида коммунальных услуг, за исключением коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению, произведенных исполнителем при отсутствии централизованных теплоснабжения и горячего водоснабжения, предоставленных за расчетный период на общедомовые нужды в расчете на каждого потребителя, и размер платы за каждый вид таких коммунальных услуг, определенные в соответствии с настоящими Правилами;

е) общий объем каждого вида коммунальных услуг на общедомовые нужды, предоставленный в многоквартирном доме за расчетный период, показания коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего вида коммунального ресурса, суммарный объем каждого вида коммунальных услуг, предоставленных во всех жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, объем каждого вида коммунального ресурса, использованного исполнителем за расчетный период при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (при отсутствии централизованных теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения);

ж) сведения о размере перерасчета (доначисления или уменьшения) платы за коммунальные услуги с указанием оснований, в том числе в связи с:

пользованием жилым помещением временно проживающими потребителями;

предоставлением коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность;

временным отсутствием потребителя в занимаемом жилом помещении, не оборудованном индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета;

уплатой исполнителем потребителю неустоек (штрафов, пеней), установленных федеральными законами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг;

иными основаниями, установленными в настоящих Правилах;

з) сведения о размере задолженности потребителя перед исполнителем за предыдущие расчетные периоды;

и) сведения о предоставлении субсидий и льгот на оплату коммунальных услуг в виде скидок (до перехода к предоставлению субсидий и компенсаций или иных мер социальной поддержки граждан в денежной форме);

к) сведения о рассрочке и (или) отсрочке внесения платы за коммунальные услуги, предоставленной потребителю в соответствии с пунктами 72 и 75 настоящих Правил;

л) другие сведения, подлежащие в соответствии с настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, включению в платежные документы.

В направленных ответчиком в адрес истца квитанциях, отсутствует вся информация, которая должна содержаться в платежном документе.

ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> ООО «УК «РЭУ№6-Южный» в адрес ответчика МУП «СЦГХ» г. Реутова было направлено письмо с требованием незамедлительно привести платежные документы, выставляемые потребителям за услуги, оказываемые управляющей компанией, в соответствие с требованиями п. 69 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>

В силу п. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку истец в силу пп. 4 п. 2 ст. 333.36 НК РФ была освобождена от уплаты государственной пошлины, с ответчиков ООО «УК «РЭУ №6-Южный» и МУП «СЦГХ» г. Реутова в доход государства следует взыскать государственную пошлину в размере <данные изъяты>. с каждого (согласно подп.3 п.1 ст.333.19 НК РФ)

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Тороповой ФИО20 к ООО «УК РЭУ №6-Южный» и МУП «СЦГХ» г. Реутова о внесении изменений в платежный документ для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения, и предоставления коммунальных услуг и перерасчете размера платы за коммунальные услуги -удовлетворить.

Обязать ООО «УК «РЭУ №6-Южный» произвести перерасчет платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и водоотведению в отношении <адрес>, расположенной по адресу: <адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ. включительно, в срок не позднее <данные изъяты> с даты вступления решения суда в законную силу.

Обязать МУП «СЦГХ» г. Реутова внести изменения в платежный документ для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения, и предоставления коммунальных услуг по <адрес> по адресу: <адрес> указав отдельной строкой сведения об оплате за коммунальные услуги на общедомовые нужды и плате за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом помещении.

Взыскать с ООО «УК «РЭУ №6-Южный» в доход государства государственную пошлину в размере <данные изъяты>

Взыскать с МУП «СЦГХ» г. Реутова» в доход государства государственную пошлину в размере <данные изъяты>

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Реутовский городской суд.

Судья:            <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ: <данные изъяты>

<данные изъяты>