Решение по делу № 2-359/2017 от 04.05.2017

Дело № 2-359-2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июня 2017 года п.Балезино

Балезинский районный суд Удмуртской Республики

в составе председательствующего судьи Гафуровой С.В.,

с участием помощника прокурора Паначевой Н.А.,

представителя ответчика МБОУ «Каменно-Задельская средняя общеобразовательная школа» Максимова Ю.Е.,

при секретаре Владыкиной И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Балезинского района УР в защиту неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Каменно-Задельская средняя общеобразовательная школа» об организации накопления отработанных ртутьсодержащих ламп, утративших потребительские свойства до их передачи в специализированную организацию,

установил:

прокурор Балезинского района УР в защиту неопределенного круга лиц обратился в суд с указанным иском.

Требование мотивировано тем, что прокуратурой Балезинского района УР проведена проверка соблюдения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, при накоплении отработанных ртутьсодержащих ламп. Установлено, что в ходе деятельности МБОУ «Каменно-Задельская средняя общеобразовательная школа» образуются отходы в виде отработанных ртутьсодержащих ламп, которые в соответствии с Федеральным классификационным каталогом отходов (ФККО), утвержденным приказом Росприроднадзора от <дата> <номер>, отнесены к отходам 1 класса опасности. Однако, образовательной организацией место для накопления отработанных ртутьсодержащих ламп до их передачи в специализированные организации надлежащим образом не оборудовано, в связи с чем ртутьсодержащие отходы бесконтрольно накапливаются в помещениях МБОУ «Каменно-Задельская средняя общеобразовательная школа» вне герметических оборотных (сменных) емкостей, чем нарушается закрепленное ст.42 Конституции РФ право неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних на благоприятную окружающую среду, так как существует потенциальная угроза возникновения заболеваний граждан и загрязнения окружающей среды по причине несоблюдения ответчиком требований в области охраны окружающей среды и санитарно-эпидемиологических правил, установленных с целью исключения негативного воздействия на среду жизнедеятельности и здоровье человека.

В судебном заседании помощник прокурора Паначева Н.А. требования поддержала.

Представитель ответчика МБОУ «Каменно-Задельская средняя общеобразовательная школа» Максимов Ю.Е. требования признал, представил заявление о признании иска.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 11 Федерального закона от <дата> № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Согласно положений ст. 8 Федерального закона от <дата> № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Согласно ст. 1 Федерального закона от <дата> № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» отходы производства и потребления (далее - отходы) - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.2 ст. 11 Федерального закона от <дата> №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами.

В силу ч.1 ст. 22 Федерального закона от <дата> № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст. 51 Федерального закона от <дата> № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Из п.п. 4,5 Постановления Правительства РФ от <дата> <номер> «Об утверждении Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде» следует, что потребители ртутьсодержащих ламп (кроме физических лиц) осуществляют накопление отработанных ртутьсодержащих ламп. Накопление отработанных ртутьсодержащих ламп производится отдельно от других видов отходов.

Согласно Постановлению Главного государственного санитарного врача РФ от <дата> <номер> «О введении в действие Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.<дата>-03» следует, что условия сбора и накопления определяются классом опасности отходов, способом упаковки и отражаются в Техническом регламенте (проекте, паспорте предприятия, ТУ, инструкции) с учетом агрегатного состояния и надежности тары. При этом хранение твердых промотходов I класса разрешается исключительно в герметичных оборотных (сменных) емкостях (контейнеры, бочки, цистерны).

В силу ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ст. 39 ГПК ответчик вправе признать исковые требования.

Суд принимает признание иска представителем ответчиком, так как оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Представителю ответчика разъяснены положения ст. 173 ГПК РФ, что при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

исковые требования прокурора Балезинского района УР, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Каменно-Задельская средняя общеобразовательная школа» об организации накопления отработанных ртутьсодержащих ламп, утративших потребительские свойства до их передачи в специализированную организацию удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Каменно-Задельская средняя общеобразовательная школа» в срок до <дата> организовать накопление отработанных ртутьсодержащих ламп, утративших потребительские свойства, до их передачи в специализированную организацию.

Решение может быть обжаловано через Балезинский районный суд в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его вынесения.

***

***

Судья С.В. Гафурова