Решение по делу № 9-25/2017 от 07.02.2017

.

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

10 февраля 2017 года город Новокуйбышевск

Судья Новокуйбышевского городского суда Самарской области Король С.Ю., ознакомившись с исковым заявлением Данилина Н. В. к администрации г.о. Новокуйбышевск об установлении границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Данилин Н.В., в лице представителя по доверенности Конюховой Т.П., обратился в суд с вышеуказанным иском, указав, что на основании выписки <№> из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от <Дата>, ему на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: <Адрес>, с кадастровым номером <№>, площадью 800 кв. метров, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имуществом и сделок с ним <Дата> сделана запись регистрации <№>. <Дата> выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности серии <№>. Описанный выше, земельный участок является многоконтурным. Межевание земельного участка не проводилось, его границы в соответствии с законодательством РФ не установлены, участок, является декларированным, ранее учтенным, и имеет ориентировочную площадь, которая указана из правоустанавливающего или правоудостоверяющего документа. В свидетельстве о государственной регистрации права серия <№> от 30.05.2014г., отсутствует какое-либо графическое приложение, в выписке <№> от <Дата> из похозяйственной книги, также отсутствуют графические приложения, что не позволяет использовать указанные документы для определения границ земельного участка. Следовательно, границами земельного участка будут являться границы, существующие на местности 15 и более лет. Принадлежащий ему земельный участок является смежным с участками ФИО1, ФИО2 В 2016 году им были заказаны кадастровые работы по установлению границ местоположения и уточнения площади земельного участка. Кадастровым инженером изготовлена схема расположения земельного участка. В ходе данных работ установлено, что границы принадлежащего ему земельного участка расположены в координатах, указанных в схеме, подготовленной кадастровым инженером ООО «Г.» ФИО3 Также, в ходе проведенных работ установлено, что площадь земельного участка, расположенного по адресу: <Адрес>, равна 711 кв. метров. С местоположением границ и площадью земельного участка согласен, согласование местоположения границ земельного участка проведено в установленном требованиями порядке, что подтверждается Актом согласования местоположения границы земельного участка. Претензий от смежных землепользователей акт согласования не содержит, то есть спора по границам не имеется. Отмечает, что в виду отсутствия какого-либо графического материала в отношении указанного земельного участка невозможно определить его конфигурацию и площадь, а также местоположение относительно смежных земельных участков, и он, без наличия судебного решения, не имеет возможности осуществить кадастровый учет, а также внести изменения относительно площади земельного участка в Росреестре. Ссылаясь на вышеизложенное, просил суд установить границы его земельного участка, расположенного по адресу: <Адрес>, площадью 711 кв. метров, с кадастровым номером <№>, в следующих координатах:

...	...	...
...	...	...
...	...	...
...	...	...
...	...	...
...	...	...
...	...	...
...	...	...
...	...	...
...	...	...
...	...	...
...	...	...
...	...	...
...	...	...
...	...	...
...	...	...
...	...	...
...	...	...
...	...	...
...	...	...
...	...	...
...	...	...
...	...	...
...	...	...
...	...	...
...	...	...
...	...	...
...	...	...
...	...	...
...	...	...
...	...	...
...	...	...
...	...	...
...	...	...
...	...	...
...	...	...
...	...	...
...	...	...
...	...	...
...	...	...

...	...	...
...	...	...
...	...	...
...	...	...
...	...	...
...	...	...

Изучив представленное заявление, приложенные материалы, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ судья возвращает исковое заявление в случае, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории споров или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора либо истец не представил документы, подтверждающие соблюдение досудебного порядка урегулирования спора с ответчиком, если это предусмотрено федеральным законом для данной категории споров или договором.

Истцом к данному исковому заявлению приложены: - копия выписки <№> из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от <Дата>; - свидетельство о государственной регистрации права; - копии схемы расположения земельного участка (не датированные). В описательной части иска, Данилин Н.В. указывает, что в 2016 году им были заказаны кадастровые работы по установлению границ местоположения и уточнения площади земельного участка. Кадастровым инженером изготовлена схема расположения земельного участка. В ходе данных работ установлено, что границы принадлежащего ему земельного участка расположены в координатах, указанных в схеме, подготовленной кадастровым инженером ООО «Г.» ФИО3

Между тем, из приложенных к иску документов (схема расположения земельного участка, ситуационного плана, топографического план) не усматривается, что указанные выше работы и подготовка данных документов были осуществлены в 2016 году, в виду отсутствия дата их изготовления/подготовки.

Также не подтверждается тот факт, что согласование местоположения границ земельного участка проведено в установленном требованиями порядке, поскольку к иску не приложен ни межевой план, ни Акт согласования местоположения границы земельного участка, на который ссылается истец. Следовательно, утверждение Данилина Н.В. о том, что претензий от смежных землепользователей акт согласования не содержит, спора по границам нет, ничем не подтверждается.Суд, устанавливая факт возникновения спорных правоотношений, приходит к выводу о том, что из представленных истцом документов невозможно определить начало их возникновения, поскольку представленные им документы не датированы, отсутствуют сведения о том, что истец обращался в ФФГБУ ФКП Росреестр по Самарской области с соответствующим заявлением.

Правовое регулирование деятельности по ведению государственного кадастра недвижимости и использования регулировалось Федеральным Законом «О государственном кадастре недвижимости» № 221-ФЗ от 24.07.2007 г., и регулируется Земельным кодексом РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Между тем, с 01.01.2017 года вопросы кадастровой деятельности регулируются Федеральным Законом «О кадастровой деятельности» № 221-ФЗ от 24.07.2007 г. (с изм. на 01.01.2017 г.).

В соответствии п.п. 4, 4.1,4.2, со ст. 1 Федеральным Законом «О кадастровой деятельности» № 221-ФЗ от 24.07.2007 г. (с изм. на 01.01.2017 г.) кадастровой деятельностью являются выполнение работ в отношении недвижимого имущества в соответствии с установленными федеральным законом требованиями, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества сведения о таком недвижимом имуществе, и оказание услуг в установленных федеральным законом случаях; кадастровые работы выполняются в отношении земельных участков, зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства, частей земельных участков, зданий, сооружений, помещений, а также иных объектов недвижимости, подлежащих в соответствии с федеральным законом кадастровому учету; в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, при выполнении кадастровых работ кадастровыми инженерами определяются координаты характерных точек границ земельного участка (части земельного участка), координаты характерных точек контура здания, сооружения, частей таких объектов недвижимости, координаты характерных точек контура объекта незавершенного строительства, осуществляется обработка результатов определения таких координат, в ходе которой определяется площадь объектов недвижимости и осуществляется описание местоположения объектов недвижимости, проводится согласование местоположения границ земельного участка. В случае, установленном настоящим Федеральным законом, при выполнении кадастровых работ кадастровыми инженерами может быть дополнительно установлено местоположение здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке посредством пространственного описания конструктивных элементов здания, сооружения или объекта незавершенного строительства, в том числе с учетом высоты или глубины таких конструктивных элементов.

Кроме того, с 1 января 2017 года вступают в силу положения Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о регистрации) (за исключением отдельных положений, вступающих в силу в иные сроки). Статьей 72 Закона о регистрации указано, что законодательные и иные нормативные правовые акты до их приведения в соответствие с названным законом применяются постольку, поскольку они не противоречат Закону о регистрации.

Данные законы применяется к правоотношениям, возникшим после дня его вступления в силу, а по правоотношениям, возникшим до дня его вступления в силу, - к тем правам и обязательствам, которые возникнут после дня его вступления в силу.

Пунктом 5 ст. 40 Федеральным Законом «О кадастровой деятельности» предусмотрено, что споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке.

Положения Федерального закона от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", действующего до 01.01.2017 года, в части порядка кадастрового учета – утратила силу с 01.01.2017 года. Именно в этих положениях также предусматривалась возможность реализовать право заявителя на обращение в суд с соответствующим заявлением по осуществлению учета изменений объекта недвижимости.

Таким образом, для данной категории споров законодатель с 01.01.2017 года предусмотрел обязательный досудебный порядок урегулирования спора, который регламентирован статьей 26.1 Федерального Закона «О кадастровой деятельности», и содержит четкое описание того, в каком случае у лица возникает возможность обратиться в суд.

В данном случае, по мнению суда, Данилин Н.В. обращаясь в суд с настоящим иском, проигнорировал новые требования законодательства, и решив в обход новой процедуре, реализовать свои права в суде, при этом не собрав достаточный и обоснованный пакет документов, из которых суд мог бы усмотреть, что истец предпринимал действия к осуществлению кадастрового учета до 01.01.2017 года.

В виду вышеизложенного, учитывая, что требования об установлении границ земельного участка, приведенным правовым актом предусмотрен обязательный досудебный порядок урегулирования спора, суд полагает необходимым возвратить истцу исковое заявление.

На основании выше изложенного, руководствуясь ст. 135 ГПК РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить Данилину Н. В. исковое заявление к администрации г.о. Новокуйбышевск об установлении границ земельного участка, со всеми приложенными к нему документами.

Разъяснить истцу, что с вопросом кадастрового учета, в том числе и установление границ земельного участка ему следует обратиться в орган ФФГБУ ФКП Росреестра по Самарской области. Право на обращение в суд с иском, возможно только после получения соответствующего решения ФФГБУ ФКП Росреестра по Самарской области о приостановлении и обжалование этого решения в апелляционную комиссию данного органа.

На определение может быть подана частная жалоба в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд Самарской области в течение 15 дней со дня его вынесения.

Судья: /подпись/ С.Ю. Король