Решение по делу № 2а-151/2016 от 29.06.2016

Дело №а-151/2016

Решение

Именем Российской Федерации

<адрес> 25 июля 2016 года

Ножай-Юртовский районный суд Чеченской Республики в составе председательствующего судьи Ибрагимова Х.И., с участием старшего помощника прокурора <адрес> Чеченской Республики ФИО3, ответчика – главы администрации Балансуйского сельского поселения Ножай-Юртовского муниципального района Чеченской Республики ФИО1, при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> Чеченской Республики о признании незаконным бездействие администрации Балансуйского сельского поселения Ножай-Юртовского муниципального района Чеченской Республики и обязании ее разработать и принять муниципальный правовой акт, определяющий порядок осуществления контроля за обеспечением доступа к информации о деятельности администрации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> Чеченской Республики обратился в Ножай-Юртовский районный суд Чеченской Республики с административным исковым заявлением о признании незаконным бездействие администрации Балансуйского сельского поселения Ножай-Юртовского муниципального района Чеченской Республики и обязании ее разработать и принять муниципальный правовой акт, определяющий порядок осуществления контроля за обеспечением доступа к информации о деятельности администрации.

В ходе судебного заседания старший помощник прокурора <адрес> Чеченской Республики ФИО3, исковые требования поддержал по изложенным в заявлении основаниям и заявил ходатайство о рассмотрении административного искового заявления в порядке упрощенного (письменного) производства (в порядке главы 33 КАС РФ).

Административный ответчик - адмиистрация Балансуйского сельского поселения Ножай-Юртовского муниципального района Чеченской Республики в лице главы администрации ФИО1 административный иск признал полностью и не возражал против заявленного старшим помощником прокурора <адрес> Чеченской Республики ходатайства о рассмотрении данного административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

В соответствии со ст. 291 КАС РФ административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если административным истцом заявлено ходатайство о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства и административный ответчик не возражает против применения такого порядка рассмотрения административного дела.

С учетом ходатайства старшего помощника прокурора <адрес> Чеченской Республики, руководствуясь требованиями ст.ст. 291-292 КАС РФ дело рассматривается в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит требования прокурора <адрес> Чеченской Республики обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления (далее – Федеральный закон № 8-ФЗ), одними из основных требований при обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления являются достоверность предоставляемой информации, а также соблюдение сроков и порядка её предоставления.

Согласно ст. 24 Федерального закона № 8-ФЗ, контроль за обеспечением доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления осуществляют соответствующие руководители.

Порядок осуществления контроля за обеспечением доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления устанавливается муниципальными правовыми актами.

Отсутствие названного муниципального правового акта создает условия для ненадлежащего исполнения ответственными должностными лицами администрации возложенных обязанностей в названной сфере правоотношений, что может повлечь за собой нарушение прав граждан, в том числе и индивидуальных предпринимателей на получение достоверной информации о деятельности органа местного самоуправления.

Как следует из административного искового заявления, в январе 2016 года прокуратурой <адрес> Чеченской Республики проведена проверка исполнения указанного законодательства, в ходе которой было выявлено, что администрацией Балансуйского сельского поселения не разработан и не принят правовой акт, определяющий порядок осуществления контроля за обеспечением доступа к информации об их деятельности, что является нарушением ст. 11 Федерального закона № 8-ФЗ.

По результатам проверки прокуратурой <адрес> Чеченской Республики в адрес главы администрации Балансуйского сельского поселения было внесено представление об устранении выявленных нарушений закона.

На момент подачи административного искового заявления главой администрации Балансуйского сельского поселения нарушения, выявленные прокурорской проверкой не устранены.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Таким образом, судом установлено, что администрацией Балансуйского сельского поселения Ножай-Юртовского муниципального района Чеченской Республики нарушены требования федерального законодательства Российской Федерации об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления и о развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-178, 290-292 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить административное исковое заявление прокурора <адрес> Чеченской Республики.

Признать незаконным бездействие администрации Балансуйского сельского поселения Ножай-Юртовского муниципального района Чеченской Республики, выразившееся в не разработке и не принятии муниципального правового акта, определяющего порядок осуществления контроля за обеспечением доступа к информации об их деятельности.

Обязать администрацию Балансуйского сельского поселения Ножай­Юртовского муниципального района Чеченской Республики разработать и принять муниципальный правовой акт, определяющий порядок осуществления контроля за обеспечением доступа к информации об их деятельности.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий /подпись/ Х.И. Ибрагимов