Решение по делу № 2-118/2017 (2-4772/2016;) от 26.07.2016

Дело № 2-118/2017

РЕШЕНИЕ
           Именем Российской Федерации

02 февраля 2017 года                                                                 г.Чебоксары

Ленинский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Фоминой Н.Э.,

при секретаре судебного заседания Васильевой Т.Г.,

с участием истца Павлова Н.Г.,

представителя ответчика администрации города Чебоксары - Еремеева Е.П., действующего на основании доверенности от ----- г. № -----,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Павлова Николая Германовича к администрации города Чебоксары о возложении обязанности предоставить жилое помещение,

у с т а н о в и л :

Павлов Н.Г. (далее истец) обратился в суд с иском к администрации города Чебоксары(далее ответчик) о возложении обязанности предоставить истцу на праве собственности жилое помещение жилой площадью не менее ----- кв.м.в черте г. Чебоксары, взамен снесенной комнаты № ----- в доме ----- по ул. адрес г. Чебоксары.

В обоснование исковых требований указав, что ----- августа -----. умер отец истца Павлов Герман Гурьевич. После его смерти открылось наследство в виде комнаты в секции № ----- в доме № ----- по ул. адрес г. Чебоксары общей площадью ----- кв.м. Указанная комната принадлежала наследодателю на основании договора передачи от ----- января -----., заключенному между ним и администрацией г.Чебоксары.

----- июня -----. нотариусом г. Чебоксары истцу было выдано свидетельство о праве на наследство по закону ----- АА №----- на указанную комнату.

Для регистрации своего права собственности истец обратился в Управление Росреестра по Чувашской Республике, однако ----- июня -----. регистрация права собственности была приостановлена в связи с тем, что комната и весь дом №----- по ул. адрес г. Чебоксары были сняты с кадастрового учета в связи со сносом данного жилого дома по причине произошедшего обвала несущих конструкций дома и его аварийного состояния. Данный факт подтверждается заключением межведомственной комиссии от ----- октября -----.

Как указывает истец, ему как наследнику, принявшему наследство в виде комнаты площадью ----- кв.м. в снесенном доме, ответчик обязан предоставить жилое помещение не менее ранее ему принадлежавшего и на тех же основаниях, что и снесенная комната, а именно на праве собственности.

Определением Ленинского районного суда г.Чебоксары от дата года к участию в деле в качестве третьего лица привлечено АО «ГУКС» г.Чебоксары.

Определением Ленинского районного суда г.Чебоксары от дата к участию в деле в качестве третьего лица привлечена администрация Ленинского района г.Чебоксары.

Истец Павлов Н.Г., участвуя в судебном заседании, исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в иске, вновь привел их суду. Настаивал на рассмотрении дела к заявленному ответчику, полагая, что у него возникло право требования от администрации города Чебоксары предоставления жилого помещения взамен квартиры, принадлежащей ему на праве собственности, в снесенном доме.

Представитель ответчика администрации города Чебоксары Еремеев Е.П., участвуя в судебном заседании, исковые требования не признал в полном объеме, просил в иске отказать. Пояснив, что администрация города Чебоксары являются по данному делу ненадлежащим ответчиком, поскольку договор был заключен с АО «ГУКС» г.Чебоксары, то иск должен быть предъявлен к ним.

Третье лицо АО «ГУКС» г.Чебоксары, будучи извещено надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, явку представителя на судебное заседание не обеспечило, представили письменный отзыв.

Согласно отзыву указывают, что заключением межведомственной комиссии по оценке жилых помещений и домов г. Чебоксары, находящихся в муниципальной и частной собственности от дата г. многоквартирный дом № ----- по ул. адрес г. Чебоксары признан непригодным для проживания и подлежащим сносу, в связи с чем администрацией города Чебоксары принято постановление от ----- г. № ----- «О выводе жилых помещений дома № ----- по ул. адрес, признанных непригодными для проживания из состава жилого фонда г. Чебоксары».

Решением внеочередного общего собрания собственников жилых помещений многоквартирного дома № ----- по ул. адрес г. Чебоксары от дата было принято решение о сносе аварийного дома и привлечении Муниципального унитарного предприятия «Городское управление капитального строительства» муниципального образования-столицы Чувашской Республики» (далее МУП «ГУКС») в качестве подрядной организации для его сноса и строительства на том же земельном участке нового многоквартирного дома, в котором собственникам жилых помещений аварийного дома № ----- по ул. адрес г. Чебоксары будут предоставлены новые жилые помещения взамен снесенных.

С каждым из собственников жилых помещений МУП «ГУКС» заключены договоры о сносе принадлежащего им жилого помещения в аварийном доме и строительстве нового дома. В данном договоре прописаны порядок и условия заключения договора долевого участия в строительстве. Согласно условиям указанных договоров, после завершения строительства нового дома собственникам жилых помещений аварийного дома взамен снесенного жилого помещения без оплаты предоставляется малогабаритная квартира, площадью не менее, чем площадь ранее принадлежавшей комнаты и доли мест общего пользования в секции с внутренней отделкой эконом-класса. За приобретение жилого помещения большей площадью, чем ранее принадлежавшее, производится доплата.

Предоставление собственникам жилых помещений аварийного дома № ----- по ул. адрес г.Чебоксары новых помещений равной площади без оплаты осуществляется за счет увеличения жилой площади в новом доме, и средств, полученных от продажи дополнительно построенных квартир.

На основании вышеуказанного решения общего собрания собственников жилых помещений многоквартирного дома № ----- ул. адрес г. Чебоксары от ----- февраля ----- г. летом ----- г. дом был снесен, а ----- марта ----- снят с кадастрового учета.

В настоящее время АО «ГУКС», правопреемник МУП «ГУКС», является застройщиком многоэтажного жилого дома по ул. адрес г. Чебоксары, который возводится на земельном участке, где ранее находился снесенный многоквартирный дом № ----- по ул. адрес г. Чебоксары.

На дату сноса дома право Истца на наследство на принадлежавшую отцу истца комнату № ----- в доме № ----- по ул. адрес г. Чебоксары не было признано. Право на недвижимое имущество возникает с момента его государственной регистрации. Право собственности истца на указанную комнату не возникло в связи с отсутствием его регистрации в едином государственном реестре прав.

Указывают, что Истец не имеет оснований на получение квартиры в строящемся доме на льготных условиях, т.к. у него отсутствует право собственности на комнату № ----- в доме № ----- по ул. адрес г. Чебоксары, принадлежавшую его умершему отцу Павлову Герману Гурьевичу.

Кроме того, существование объекта нрава прекратилось в результате сноса дома. Договор с Истцом не заключался, в связи с чем у Администрации города Чебоксары отсутствуют основания предоставить жилое помещение в строящемся новом доме на условиях, которые установлены договорами, заключенными с собственниками жилых помещений снесенного дома. Ссылаясь на изложенное, просят в удовлетворении исковых требований Павлова Н.Г. отказать.

Администрация Ленинского район г.Чебоксары явку представителя на судебное заседание не обеспечила.

Выслушав доводы и возражения сторон, изучив материалы дела и представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 1 Жилищного кодекса РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из Жилищного кодекса Российской Федерации, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, согласно Техническому заключению ФГБУ «Всероссийский научно-исследовательский институт по проблемам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям» от ----- сентября ----- года, проводившим исследования причин обрушения дома № ----- по ул.адрес г.Чебоксары с помощью специальных приборов и методик исследования, дом оценен, как аварийный.

Заключением межведомственной комиссии от ----- октября -----, утвержденным Постановлением администрации города Чебоксары от ----- октября ----- года № ----- жилой дом № ----- по ул.адрес г.Чебоксары признан аварийным и подлежащим сносу.

Из протокола внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома № ----- по ул.адрес г.Чебоксары в форме заочного голосования от ----- февраля ----- года следует, что собственниками жилых помещений указанного МКД, большинством голосов, принято решение о самостоятельном сносе дома № ----- по ул.адрес г.Чебоксары и строительстве нового дома на земельном участке, находящимся в общей долевой собственности собственников дома, путем привлечения подрядной организации МУП «Городское управление капитального строительства.

Между собственниками МКД № ----- по ул.адрес г.Чебоксары и МУП «ГУКС» ----- апреля ----- года заключен договор аренды земельного участка. Согласно п.----- Договора земельный участок предоставляется в аренду МУП «ГУКС» для использования под строительство нового жилого дома, в котором всем собственникам жилых помещений аварийного дома № ----- по ул.адрес г. Чебоксары будут предоставлены новые жилые помещения.

МУП «ГУКС» администрацией города Чебоксары ----- декабря ----- года выдано разрешение № ----- на строительство многоэтажного жилого дома по ул.адрес г.Чебоксары.

Как установлено в судебном заседании администрацией МУП «ГУКС» муниципального образования города Чебоксары - столицы Чувашской Республики и собственниками жилых помещений многоквартирного дома № ----- по ул.адрес г.Чебоксары заключены договора, в соответствии с которыми собственники жилых помещений в МКД дают согласие на снос жилого дома № ----- по ул.адрес г.Чебоксары; в свою очередь МУП «ГУКС» обязуется передать в собственность жилые помещения, после завершения строительства дома, площадью не менее площади подлежащего сносу жилого помещения - комнаты (квартиры).

Собственником жилого помещении № ----- в доме № ----- по ул.адрес г.Чебоксары на основании договора передач от ----- года являлся Павлов Г.Г.

Павлов Г.Г. умер ----- августа ----- года.

Согласно свидетельству о праве на наследство серии ----- АА ----- от ----- июня ----- года Павлов Н.Г. (истец) является собственником жилого помещения - комнаты № ----- в доме № ----- по улице адрес г.Чебоксары.

Истец, обращаясь в суд с иском и заявляя требование к администрации города Чебоксары обосновывает требования тем, что дом, в котором находилось жилое помещение принадлежащее ему на праве собственности, снесен в виду признания его аварийным.

Переселение жильцов из аварийных жилых домов органом местного самоуправления осуществляется на основании положений Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», которым предусмотрено выделение денежные средств из Фонда на проведение мероприятий по отселению граждан из аварийного жилищного фонда. Переселение граждан в рамках данного федерального закона осуществляется в соответствии со статьями 32, 86, частями 2 и 3 статьи 88 Жилищного кодекса РФ.

В соответствии с частью 10 статьи 32 Жилищного кодекса РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок.

В случае если собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

Согласно статье 32 Жилищного Кодекса РФ, если аварийный многоквартирный дом, в котором находится жилое помещение собственника, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в силу статьи 16, пункта 3 статьи 2 Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

При этом собственник имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Как установлено в судебном заседании, спорный жилой дом в адресную программу по переселению граждан не включен.

В Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, указано, что если многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, жилищные права собственника жилого помещения в таком доме обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть путем выкупа изымаемого жилого помещения.

Пленум Верховного Суда РФ в пп. "и" п. 20 Постановления от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснил, что суд не вправе обязать обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением, поскольку из содержания статьи 32 Жилищного кодекса РФ следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения. В соответствии с частью 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон.

Как следует из вышеприведенных доказательств, решение о сносе дома было принято собственниками жилых помещений, земельный участок под многоквартирным домом № ----- по адрес г.Чебоксары, а также жилые помещения данного дома для муниципальных нужд не изымались. Напротив, на месте снесенного дома принято решение о строительстве МКД, где собственники жилых помещений, снесенного дома № ----- по ул.адрес г.Чебоксары приобретают право собственности на жилое помещение площадью не менее площади подлежащего сносу жилого помещения, заключив с МУП «ГУКС» договор о сносе дома и строительстве нового.

В силу вышеприведенных доказательств и положений закона у администрации города Чебоксары отсутствует обязанность по представлению жилого помещения Павлову Н.Г., в связи с чем суд отказывает в удовлетворении иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении исковых требований Павлова Николая Германовича к администрации города Чебоксары о возложении обязанности предоставить на праве собственности жилое помещение площадью не менее ----- кв.м. в черте г.Чебоксары взамен снесенной комнаты № ----- в доме № ----- по ул.адрес г.Чебоксары.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики.

Председательствующий судья                           Н.Э.Фомина

Мотивированное решение изготовлено: 07.02.2017 г.