Решение от 12.01.2017 по делу № 2-136/2017 (2-5471/2016;) от 25.11.2016

Дело №2-136/2017.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 января 2017 года г.Улан-Удэ

Советский районный суд г.Улан-Удэ в составе председательствующего судьи Тумуровой А.А., при секретаре судебного заседания Цыдыповой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Намсараевой Г.С., действующей в интересах недееспособной Ц., к Администрации г.Улан-Удэ о возложении обязанности предоставить жилое помещение,

установил:

Намсараева Г.С. обратилась в суд с иском в интересах недееспособной Ц. к Администрации г.Улан-Удэ о возложении обязанности предоставить вне очереди жилое помещение по договору социального найма с учетом права на дополнительную площадь.

В обоснование иска указано, что истец Ц. является инвалидом детства 1 группы по ... заболеванию, предусмотренному Перечнем тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 года №378. Истец принята на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий по категории граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, также принята на учет нуждающихся в жилых помещениях по категории «малоимущие». Жилья не имеет, в настоящее время проживает вместе с опекуном по адресу: ... двухкомнатном жилом доме, в котором также проживают еще ... человек. В соответствии с п.3 ч.2 ст.57 ЖК РФ должна быть обеспечена жилым помещение вне очереди с учетом права на дополнительную площадь.

В судебном заседании законный представитель недееспособной Ц. Намсараева Г.С. просила исковые требования удовлетворить по основаниям, изложенным в иске, пояснив, что жилье по адресу: ..., является самовольным строением, иного жилья в собственности и пользовании нет.

Представитель по ордеру Тубденова О.А. просила иск удовлетворить, пояснив, что заболевание, которым страдает Ц., подпадает под перечень заболеваний, при которых совместное проживание граждан в одной квартире невозможно, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 года №378. Кроме того, она имеет право на дополнительную жилплощадь в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 21.12.2004 года №817. Поэтому Ц., вставшая на учет после ДД.ММ.ГГГГ, имеет право на внеочередное предоставление жилого помещения с учетом дополнительной жилой площади. Администрация г.Улан-Удэ обязана обеспечить Ц., являющейся малоимущей, жилым помещением вне очереди.

Представитель ответчика Администрации г.Улан-Удэ по доверенности Шаракшанэ А.В. возражала против удовлетворения исковых требований, пояснив, что иск заявлен к ненадлежащему ответчику. Предоставление жилого помещения во внеочередном порядке лицам, страдающим хроническими заболеваниями (инвалидам), относится к предметам совместного ведения Российской Федерации и субъекта Российской Федерации, осуществляется за счет средств бюджета субъекта РФ. Предоставление такой категории граждан жилых помещений из муниципального жилищного фонда возможно только в случае наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями с передачей соответствующего финансирования. Полномочия по обеспечению жильем инвалидов переданы субъектам РФ с соответствующим финансированием. Надлежащим ответчиком по требованиям истца является Российская Федерация в лице Министерства финансов РФ и Республика Бурятия в лице Министерства социальной защиты населения РБ. Предоставление дополнительной жилой площади является правом, а не обязанностью согласно ч.2 ст.58 ЖК РФ, поэтому судом не может быть возложена на Администрацию обязанность по предоставлению истцу жилого помещения с учетом его права на дополнительную площадь.

Представитель третьего лица Министерства финансов РФ по доверенности Шулунов Б.Ф. пояснил, что осуществление полномочий по обеспечению жильем истца является полномочием Республики Бурятия.

Представитель третьего лица Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия по доверенности Занданов Д.Б. просил в иске отказать, поддержав доводы Администрации г.Улан-Удэ и Министерства финансов РФ.

Представитель Министерства финансов Республики Бурятия в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения участников судебного разбирательства, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что Ц. принята на учет нуждающихся в жилых помещениях по категории «граждане, страдающие тяжелой формой хронических заболеваний, при котором совместное проживание невозможно». Кроме того, Ц. состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях по категории «малоимущие».

Согласно ст.17 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Согласно абз.2 ч.1 ст.5 Закона Республики Бурятия от 10.11.2010 N 1734-IV "О социальной поддержке инвалидов в Республике Бурятия" инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, при разрешении данного спора подлежит применению Жилищный кодекс РФ.

Согласно п.1 ст.49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке (п.2 указанной статьи).

Согласно п.4 ч.1 ст.51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Пунктом 3 ч.2 ст.57 ЖК РФ установлено, что указанной категории граждан жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди.

Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органов местного самоуправления (ч.3 ст.57 ЖК РФ).

То обстоятельство, что Ц. является лицом, страдающим тяжелой формой хронического заболевания, делающего невозможным совместное с ним проживание, и имеет право на внеочередное предоставление жилого помещения, лицами, участвующими в деле, не оспаривается.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истец имеет право на обеспечение жильем за счет муниципального жилищного фонда в порядке, установленном Жилищным кодексом РФ.

Возражения Администрации г.Улан-Удэ о том, что она как орган муниципального образования не наделена государственными полномочиями на обеспечение жилыми помещениями граждан-инвалидов не могут служить основание для отказа в удовлетворении исковых требований.

Порядок обеспечения жилыми помещениями такой категории граждан, как граждане, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно, указанных в перечне, утверждаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации органом, уже установлен Жилищным кодексом РФ, а потому истец не может быть лишен права быть обеспеченными жилыми помещениями в том порядке, который гарантирован им федеральным законодателем.

В соответствии со ст.17 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Такой перечень утвержден Постановлением Правительства РФ от 21.12.2004 N 817 "Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь".

Согласно справке ГБУЗ «РПНД» Ц. подпадает под действие указанного Постановления Правительства РФ от 21.12.2004 года №817 о праве на дополнительную жилую площадь.

С учетом изложенного ответчик при предоставлении по договору социального найма жилого помещения по норме предоставления обязан обеспечить реализацию права Ц. на дополнительную площадь, превышающую норму предоставления не более чем в два раза.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░░░░-░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░░░░-░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░-░░░.

░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░