Решение по делу № 5-65/2017 от 18.07.2017

Дело № 5-65/2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

с. Турочак 19 июля 2017 года

Судья Турочакского районного суда Республики Алтай Беляев И.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении должностного лица – главы МО «Майское сельское поселение» Курускановой В.П.,

у с т а н о в и л:

19 июля 2017 года в Турочакский районный суд Республики Алтай поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении должностного лица – главы МО «Майское сельское поселение» Курускановой В.П.

В силу ч.3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов. В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, рассматриваются мировыми судьями.

Санкция вмененной должностному лицу сельского поселения статьи предусматривает, в том числе наказание в виде дисквалификации.

Частью 3 статьи 3.11 КоАП РФ определен перечень должностных лиц, к которым может быть применена дисквалификация.

Это лица, замещающие должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, лица, осуществляющим организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в органе юридического лица, члены совета директоров (наблюдательного совета), лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, лица, занимающиеся частной практикой, лица, являющиеся работниками многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр), работники иных организаций, осуществляющих в соответствии с законодательством Российской Федерации функции многофункционального центра, или работники государственного учреждения, осуществляющие деятельность по предоставлению государственных услуг в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственного кадастрового учета недвижимого имущества, тренеры, специалисты по спортивной медицине или иные специалисты в области физической культуры и спорта, занимающие должности, предусмотренные перечнем, утвержденным в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо эксперты в области промышленной безопасности, медицинские работники, фармацевтические работники.

Согласно статье 6 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, которые образуются в соответствии с уставом муниципального образования, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования или лица, замещающего муниципальную должность.Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в субъекте Российской Федерации, утверждаемым законом субъекта Российской Федерации.

Реестр должностей муниципальной службы в Республике Алтай, утвержденный Законом Республики Алтай от 18.04.2008 N 26-РЗ (ред. от 06.07.2017) "О муниципальной службе в Республике Алтай" (принят ГСЭК РА 28.03.2008), не содержит такую должность как глава муниципального образования сельского поселения.

В соответствии с положениями ст. 2 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» выборное должностное лицо местного самоуправления является лицом, замещающим муниципальную должность.

Таким образом, в соответствии с частью 2 ст. 1 Федерального закона от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Курусканова В.П. является выборным должностным лицом органа местного самоуправления - главой муниципального образования «Майское сельское поселение» Турочакского района Республики Алтай, и муниципальным служащим не является.

Согласно постановлению по делу об административном правонарушении дело возбуждено в отношении главы МО «Майское сельское поселение» Курускановой В.П.

Следовательно, дисквалификация к выборному должностному лицу, замещающему муниципальную должность, не может быть применена.

Исходя из представленных материалов следует, что административное расследование по делу не проводилось, санкция статьи, устанавливающей ответственность должностного лица за административное правонарушение, не предусматривает возможность назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности.

При таких обстоятельствах, рассмотрение постановления о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении главы МО «Майское сельское поселение» Курускановой В.П. не относится к компетенции судьи Турочакского районного суда Республики Алтай.

На основании п.5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение, в том числе и о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.

С учетом указанных обстоятельств и закрепленного в Конституции Российской Федерации права каждого на рассмотрение дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом, дело об административном правонарушении в отношении Курускановой В.П. подлежит направлению мировому судье судебного участка Турочакского района Республики Алтай.

Руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, судья

о п р е д е л и л:

Материалы по делу об административном правонарушении №5-65/2017 в отношении Курускановой В.П. направить для рассмотрения мировому судье судебного участка Турочакского района Республики Алтай согласно подсудности.

Копию настоящего определения направить сторонам.

Судья И.В. Беляев