Решение по делу № 2а-3464/2016 от 29.08.2016

Дело № 2а-3464/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новоалтайск 16 сентября 2016 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Токаревой Ж.Г.,

при секретаре Кудриной К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению представителя командира войсковой части 52929 Талатыник С.А. – Третьяков И.В. к судебному приставу-исполнителю Новоалтайского межрайонного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю Моториной Анне Николаевне, Новоалтайскому межрайонному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю об оспаривании постановления о взыскании исполнительного сбора,

УСТАНОВИЛ:

Командир войсковой части 52929 Талатыник С.А. , действуя через представителя по доверенности Третьяков И.В. , обратился в суд с административным исковым заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя Новоалтайского МОСП УФССП по Алтайскому краю от ДАТА о взыскании исполнительского сбора, мотивируя свои требования тем, что требования исполнительного документа выполнены в полном объеме, в связи с чем исполнительное производство было окончено. О возобновлении исполнительного производства командир войсковой части не был извещен, в связи чем исполнительный сбор взыскан незаконно.

Административный истец в судебное заседание не явился, надлежаще извещен, в заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель административного истца Третьяков И.В. в судебном заседании настаивал на удовлетворении иска.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Новоалтайского МОСП Моторина А.Н. возражала против удовлетворения иска, представила в суд письменные возражения, указав, что решение Барнаульского гарнизонного суда командиром войсковой части 52929 не исполнено, в связи с чем ДАТА в адрес командира войсковой части направлено требование об исполнении решения суда, ответ на которое не получен. С заявлением о продлении срока исполнения требований исполнительного документа должник не обращался, в связи с чем было вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора в размере 50000 руб.

Представители административных соответчиков Новоалтайский МОСП и Управление ФССП по Алтайскому краю в суд не явились, надлежаще извещены.

Заинтересованное лицо – Зинченко А.А. возражал против удовлетворения иска, поскольку решение суда, по которому он является взыскателем, не исполнено.

С учетом мнения представителя административного истца, административного ответчика и заинтересованного лица, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав и оценив в совокупности все представленные доказательства, суд приходит к следующему:

Как установлено в судебном заседании, решением Барнаульского гарнизонного военного суда от ДАТА, вступившим в законную силу ДАТА, заявление Зинченко А.А. об оспаривании действий командира войсковой части 52929, связанных с отказом в издании итоговых приказов о фактическом количестве боевых дежурств и оформлением листа учета боевого дежурства за период с 2003 года по 2013 год, признано обоснованным, действия командира войсковой части 52929 признаны неправомерными. На командира войсковой части 52929 возложена обязанность издать итоговые приказы о фактическом количестве боевых дежурств Зинченко А.А. за период с 2003 года по 2011 год, а также при наличии оснований внести соответствующие данные в лист учета боевого дежурства Зинченко А.А. за период с 2003 года по 2013 года, который приобщить к первому экземпляру личного дела военнослужащего. В счет возмещения судебных расходов взыскано с федерального казенного учреждения «Отдел финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Алтайскому краю и республике Алтай» в пользу Зинченко А.А. 2300 руб., в удовлетворении требования о возмещении расходов на оплату услуг представителя в сумме 8000 руб. отказано.

ДАТА Барнаульским гарнизонным военным судом выдан исполнительный лист ФС НОМЕР, в котором продублирована резолютивная часть решения суда.

ДАТА судебным приставом-исполнителем Новоалтайского МОСП УФССП по Алтайскому краю на основании заявления Зинченко А.А. возбуждено исполнительное производство НОМЕР-ИП, копия постановления получена для передачи командиру войсковой части ДАТА.

Также ДАТА должнику вручено требование об исполнении решения суда, а именно в течение 5 дней с момента получения требования издать итоговые приказы о фактическом количестве боевых дежурств Зинченко А.А. за период с 2003 года по 2011 год, а также при наличии оснований внести соответствующие данные в лист учета боевого дежурства Зинченко А.А. за период с 2003 года по 2013 год, который приобщить к первому экземпляру личного дела военнослужащего.

ДАТА в Новоалтайский МОСП поступило сообщение командира войсковой части 52929 от ДАТА об исполнении решения Барнаульского гарнизонного военного суда от ДАТА с приложением приказа командира войсковой части 52929 от ДАТА НОМЕР о количестве суток боевого дежурства Зинченко А.А. за период с 2003 года по 2011 год.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Новоалтайского МОСП от ДАТА исполнительное производство НОМЕР-ИП окончено фактическим исполнением.

ДАТА постановлением старшего судебного пристава Новоалтайского МОСП на основании заявления Зинченко А.А. отменено постановление об окончании исполнительного производства от ДАТА, исполнительное производство НОМЕР-ИП возобновлено и зарегистрировано под НОМЕР-ИП.

Данное постановление вручено Зинченко А.А. , однако сведения о направлении должнику – командиру войсковой части 52929 - постановления от ДАТА об отмене постановления об окончании исполнительного производства и его возобновлении отсутствуют.

Определением Барнаульского гарнизонного военного суда от ДАТА в удовлетворении заявления Зинченко А.А. о разъяснении решения суда от ДАТА отказано. Вместе с тем в данном определении суда указано, что как усматривается из материалов дела, решение суда фактически не исполнено.

ДАТА судебным приставом-исполнителем Новоалтайского МОСП вынесено требование командиру войсковой части 52929, согласно которому должнику предложено в 7-дневный срок с момента получения настоящего требования исполнить решение суда, а именно: в связи с изданием приказов о фактическом количестве боевых дежурств Зинченко А.А. за период с 2003 года по 2011 год внести соответствующие данные в лист учета боевого дежурства Зинченко А.А. за период с 2003 года по 2013 год, который приобщить к первому экземпляру дела военнослужащего.

Сведения о вручении данного предупреждения от ДАТА командиру войсковой части 52929 также отсутствуют.

ДАТА судебным приставом-исполнителем Новоалтайского МОСП вынесено постановление о взыскании с должника - войсковой части 52929 исполнительского сбора в размере 50000 руб., тогда как должником по решению суда указан командир войсковой части 52929. Данное постановление получено командиром войсковой части ДАТА.

В соответствии с ч. 1 ст. 105 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (ч. 1 ст. 112 названного Закона).

При этом субъектами исполнительного сбора в соответствии с ч. 3 ст. 112 Федерального закон от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" являются должники-граждане, должники - индивидуальные предприниматели и должники-организации.

В то же время согласно резолютивной части решения Барнаульского гарнизонного военного суда от ДАТА требований исполнительного листа от ДАТА на войсковую часть 52929 какой-либо обязанности возложено не было.

Таким образом, судебный пристав-исполнитель Новоалтайского МОСП при принятии постановления о взыскании исполнительского сбора фактически произвел замену должника (субъекта исполнительского сбора), что не находится в его компетенции и не соответствует действующему законодательству.

Кроме того, суд отмечает, что часть 6 статьи 112 Закона № 229-ФЗ предоставляет должнику возможность обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

По смыслу положений части 7 статьи 112 Закона N 229-ФЗ, а также правовых позиций, сформулированных пункте 75 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", освобождение должника от взыскания исполнительского сбора обусловлено отсутствием его вины в нарушении установленных сроков для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Таким образом, суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора в случае, если установит, что при той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника по характеру лежащей на нем обязанности и условиям оборота, должник принял все меры для надлежащего исполнения в установленный судебным приставом-исполнителем срок требований исполнительного документа.

При этом обязанность доказывания совершения всех возможных действий, подтверждающих намерение исполнить исполнительный документ в добровольном порядке, а также наличия уважительных причин, повлекших невозможность его своевременного исполнения, возложена на должника.

Из материалов дела следует, что копия постановления от ДАТА об отмене постановления об окончании исполнительного производства и его возобновлении, требование судебного пристава-исполнителя Новоалтайского МОСП от ДАТА командиру войсковой части 52929, согласно которому должнику предложено в 7-дневный срок с момента получения настоящего требования исполнить решение суда, а именно: в связи с изданием приказов о фактическом количестве боевых дежурств Зинченко А.А. за период с 2003 года по 2011 год внести соответствующие данные в лист учета боевого дежурства Зинченко А.А. за период с 2003 года по 2013 год, который приобщить к первому экземпляру дела военнослужащего, должнику не вручались.

При таких обстоятельствах административное исковое заявление командира войсковой части 52929 Талатыник С.А. подлежит удовлетворению, а постановление судебного пристава-исполнителя Новоалтайского МОСП от ДАТА о взыскании исполнительского сбора отмене с освобождением должника от взыскания исполнительного сбора.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление представителя командира войсковой части 52929 Талатыник С.А. – Третьяков И.В. удовлетворить.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Новоалтайского межрайонного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю Моториной Анны Николаевны от 05 августа 2016 о взыскании исполнительного сбора, войсковую часть 52929 от уплаты исполнительного сбора освободить.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий: Ж.Г.Токарева