Решение по делу № 2-424/2013 от 24.01.2013

Дело № 2-424/2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ                                                                                                      <адрес>                                                

         Канашский районный суд Чувашской Республики в составе судьи Никифорова С.В.

при секретаре *,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <адрес> сельского поселения <адрес> Чувашской Республики к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению Государственным имуществом в Чувашской Республике, МИ ФНС России № по Чувашской Республике о прекращении права собственности *, *, *, *, * на земельные доли бывшего СХПК «<данные изъяты>» <адрес> Чувашской Республики и признании права собственности муниципального образования «<адрес> сельское поселение <адрес> Чувашской Республики» на эти земельные доли,

у с т а н о в и л :

<адрес> сельское поселение <адрес> Чувашской Республики обратилось в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению Государственным имуществом в Чувашской Республике, МИ ФНС России №4 по Чувашской Республике о прекращении права собственности *, *, *, *, * на невостребованные земельные доли бывшего СХПК «<данные изъяты>» <адрес> Чувашской Республики площадью 2,13 га, в том числе 2,00 га пашни, каждого и о признании за муниципальным образованием «<адрес> сельское поселение <адрес> Чувашской Республики» права собственности на указанные земельные доли с кадастровым номером 21:11:000000:278, расположенные по адресу: Чувашская Республика - Чувашия, <адрес>, <адрес> сельское поселение.

Исковые требования мотивированы тем, что во исполнение Постановления Правительства РФ № 86 от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04 сентября 1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», администрацией Канашского района было вынесено постановление № 213 от 11 ноября 1996 года «О реализации конституционных прав граждан на землю», в соответствии с которым в долевую собственность граждан на территории СХПК «<данные изъяты>» было предоставлено 905 га земли. Указанным постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, всего 425 человек, с определением размера доли каждого собственника 2,13 га, в том числе 2,00 га пашни. В данный список были включены и*, *, *, *, *, которые свои правана выделенные им земельные доли в установленном порядке не зарегистрировали, а в настоящее время они умерли и их доли в порядке наследования никто не принял. Поскольку земельный участок с кадастровым номером 21:11:000000:278 расположен на территории <адрес> сельского поселения, то в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», администрация <адрес> сельского поселения составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в газете «Канаш ен» от ДД.ММ.ГГГГ №, размещен на официальном сайте <адрес> сельского поселения в сети Интернет, на информационных щитах на территории сельского поселения. С момента публикации и до ДД.ММ.ГГГГ принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Заявлений с возражениями не поступали. Для утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, в соответствии с п. 5 ст. 12.1 ФЗ № администрация <адрес> сельского поселения в газете «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № разместила сообщение о проведении общего собрания ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов в здании <адрес> СДК. Указанное сообщение было также размещено на официальном сайте поселения в сети Интернет и размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования. Сообщение о проведении собрания было опубликовано с соблюдением п. п. 2 и 3 ст. 14.1 ФЗ. В назначенный срок на собрание ни один из собственников земельной доли либо иных заинтересованных лиц не явился, о чем администрацией сельского поселения был составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с п. 7 ст. 12.1 вышеуказанного ФЗ постановлением главы <адрес> сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей СХПК «<данные изъяты>» после истечения четырех месяцев со дня опубликования списка он был утвержден.

Представитель истца - <адрес> сельского поселения * исковые требования поддержала по указанным в заявлении основаниям.

Представители ответчиков, а также третьих лиц: Межрайонного отдела № 6 филиала ФГБУ ФКП Росреестра по Чувашской Республике - Чувашии, Канашского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике, Министерства имущественных и земельных отношений Чувашской Республики извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, причину неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении судебного заседания либо возражений против исковых требований не представили.

При таких обстоятельствах суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся представителей ответчиков и третьих лиц, надлежащим образом извещенных, в порядке ч. 4 ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав представленные истцом письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с постановлением и.о. главы администрации <адрес> Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № *, *, *, *, *, каждому в собственность были выделены земельные доли бывшего СХПК «<данные изъяты>» <адрес> Чувашской Республики площадью 2,13 га, в том числе 2,00 га пашни.

Право собственности на данные земельные участки за указанными лицами в ЕГРП не зарегистрировано.

В соответствии с п. 5 ст. 13 Федерального закона №101- ФЗ от 24 июля 2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в ред. от 08.05.2009) земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.

Согласно ст. 12.1. указанного ФЗ невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с ч.2 ст. 5 Закона Чувашской Республики от 01.06.2004г. № 11 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике» к компетенции органов местного самоуправления поселения или городского округа в области регулирования оборота земель сельскохозяйственного назначения относятся составление списка лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, предусмотренному пунктом 1 статьи 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"; представление на утверждение общему собранию участников долевой собственности списка невостребованных земельных долей; утверждение списка невостребованных земельных долей в случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Орган местного самоуправления вправе обратиться в суд с заявлением о признании права собственности муниципального образования на земельные доли, признанные невостребованными в соответствии со статьей 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Следовательно, <адрес> сельское поселение Канашского района Чувашской Республики вправе обратиться в суд с требованием о признании права собственности на указанный земельный участок.

Все вышеуказанные требования законов администрацией <адрес> сельского поселения были выполнены.

Информация о том, что земельные доли собственников земельных долей (согласно приложенному списку) СХПК «<данные изъяты>» <адрес> в соответствии со ст. 12.1 ФЗ 101 - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» могут быть признаны невостребованными была опубликована в газете «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ (являющейся средством массовой информации, определенным Чувашской Республикой), а также размещена на сайте <адрес> сельского поселения в сети «Интернет». При этом собственникам земельных долей предлагалось до истечения 3 месяцев со дня опубликования представить в администрацию поселения в письменной форме возражения по поводу необоснованного включения их в данный список.

В соответствии с п. п. 2 и 3 ст. 14.1 ФЗ 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» на сайте <адрес> сельского поселения в сети «Интернет», а также в газете «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ было опубликовано объявление о проведении ДД.ММ.ГГГГ в здании <адрес> СДК собрания собственников земельных долей СХПК «<данные изъяты>» по вопросам утверждения списка невостребованных земельных долей и определения места расположения земельных участков.

           Согласно акту <адрес> сельского поселения общее собрание собственников земельных долей СХПК «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ не состоялось, так как никто из собственников земельных долей на собрание не явился.

             ДД.ММ.ГГГГ постановлением главы <адрес> сельского поселения № был утвержден список невостребованных земельных долей бывшего СХПК «<данные изъяты>» <адрес>, куда были включены доли *, *, *, *, *.

Земельный участок, состоящий из невостребованных земельных долей граждан, прошел процедуру межевания и постановки на кадастровый учет. В счет невостребованных земельных долей выделен земельный участок площадью 905 га с кадастровым номером 21:11:000000:278.

Конституция Российской Федерации закрепляет положение об охране частной собственности и право каждого гражданина РФ пользоваться и распоряжаться по своему усмотрению (ст. 35 Конституции РФ).

Из копии записей актов о смерти отдела ЗАГСа администрации <адрес> следует, что * умерла ДД.ММ.ГГГГ, * умерла ДД.ММ.ГГГГ, * умер ДД.ММ.ГГГГ, * умерла ДД.ММ.ГГГГ, * умерла ДД.ММ.ГГГГ.

После смерти * права на его имущество в порядке наследования приняли сыновья *. и **.. Однако от них заявлений с просьбой выдать свидетельство о праве на наследство на принадлежащую наследодателю земельную долю, расположенную на территории землепользования СХПК «<данные изъяты>» не поступало.

После смерти *, *, *, * наследственных дел на их имущество не заводились.

Таким образом, никто из наследников *, *, *, *, * не оформлял наследственных прав в отношении земельной доли, свидетельство, подтверждающее право собственности на земельную долю, не получал, не выражал какого-либо намерения распорядиться земельной долей и не использовал земельную долю по назначению более трех лет подряд, что свидетельствует о том, что названная земельная доля не была ими востребована, при этом ни сами умершие собственники земельных долей, ни их наследники не предпринимали действий по надлежащему оформлению прав на нее и распоряжению.

Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

Признание права собственности <адрес> сельского поселения на земельные доли *, *, *, *, * влечет прекращение их права собственности.

Способ, заявленный истцом о прекращения права собственности *, *, *, *, *, не противоречит ст. 235 ГК РФ, согласно которой право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о наличии достаточных законных оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковое заявление <адрес> сельского поселения <адрес> Чувашской Республики удовлетворить: прекратить право общей долевой собственности *, *, *, *, * на земельные доли каждого площадью 2,13 га, в том числе 2,00 га пашни, в составе невостребованных земельных долей СХПК «<данные изъяты>» <адрес> Чувашской Республики на земельном участке с кадастровым номером 21:11:000000:278.

Признать право собственности муниципального образования «<адрес> сельское поселение <адрес> Чувашской Республики» на пять земельных долей площадью каждая 2,13 га, в том числе 2,00 га пашни, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 21:11:000000:278, расположенный по адресу: Чувашская Республика - Чувашия, <адрес>, <адрес> сельское поселение.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его принятия.             

Судья