Решение по делу № 5-115/2017 от 26.01.2017

Дело №

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

26 января 2017 года    г. Артем Приморского края

Судья Артемовского городского суда Приморского края Рогозная Н.А.,

рассмотрев в судебном заседании с участием Рузикулов Ж.Ш.у. и его защитника К.Т.К. дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 Кодека РФ об административных правонарушениях, в отношении Рузикулов Ж.Ш. угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, <данные изъяты>», зарегистрированного по адресу: <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес> края, <адрес>,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 00 минут по адресу: <адрес> края, <адрес>, было установлено, что гражданин Республики Узбекистан Рузикулов Ж.Ш.у., являясь иностранным гражданином, состоит на миграционном учете и зарегистрирован по адресу: <адрес>96, но с середины декабря 2016 года фактически проживает по адресу: <адрес>, то есть более 7 дней, но при этом на учет по месту пребывания не встал, тем самым нарушил требования ст. 20 и ст. 22 Федерального закона № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», в связи с чем в отношении него 25.01.2017 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании Рузикулов Ж.Ш.у. вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что зарегистрирован и стоит на миграционном учете по адресу: <адрес>96, но с ДД.ММ.ГГГГ официально работает в ФГУП «<данные изъяты>» и фактически постоянно проживает по адресу: <адрес>, при этом не встал на миграционный учет по данному месту своего пребывания в связи с занятостью на работе, обязуется выполнить свою обязанность незамедлительно.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения Рузикулов Ж.Ш. у., прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Отношения, возникающие при осуществлении учета перемещений иностранных граждан, связанных с их въездом в Российскую Федерацию, транзитным проездом через территорию Российской Федерации, передвижением по территории Российской Федерации при выборе и изменении места пребывания или жительства в пределах Российской Федерации либо выездом из Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ).

В силу требований части 1 статьи 20 указанного Федерального закона иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Частью 2 названной статьи установлено, что постановке на учет по месту пребывания подлежат постоянно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане и временно проживающие или временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане - по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением названных в законе случаев.

В соответствии со статьей 21 Федерального закона от 18.07.2006 г. N 109-ФЗ, если иное не установлено данным Федеральным законом, основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства, либо отсутствие у указанного иностранного гражданина места жительства. Учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений о нахождении иностранного гражданина в месте пребывания в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета.

Постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания, что предусмотрено положениями ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 18.07.2006 г. N 109-ФЗ.

Место пребывания иностранного гражданина определено в п. 4 ч. 1 ст. 2 названного Закона как жилое помещение, не являющееся местом его жительства, а также иное помещение, учреждение или организация, в которых иностранный гражданин находится и (или) по адресу которых иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания.

Таким образом, указанными выше нормами предусмотрена обязанность иностранного гражданина проживать в жилом помещении, где он постановлен на учет по месту пребывания. Несоблюдение этих требований закона в соответствии с ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ влечет административную ответственность и назначение административного наказания.

Проживание иностранного гражданина по адресу, не совпадающему с местом его постановки на миграционный учет, может не рассматриваться как нарушение правил миграционного учета, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, только в случае если иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность при наличии у него разрешения на трудовую деятельность в организации, являющейся его принимающей стороной на основании трудового или гражданско-правового договора.

Вместе с тем, как следует из представленных материалов, Рузикулов Ж.Ш.у. поставлен на миграционный учет по адресу: <адрес>96, однако, с ДД.ММ.ГГГГ фактически проживал по адресу: <адрес>, нарушив тем самым положения части 1 статьи Федерального закона от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ. При этом ФГУП «<данные изъяты>» не является для Рузикулов Ж.Ш.у. принимающей стороной, поэтому его проживание по адресу: <адрес> нельзя признать законным.

Фактические обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, с которым согласился Рузикулов Ж.Ш.у., его объяснение от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном задержании, копией паспорта названного иностранного гражданина, бланком уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ и иными материалами дела, которые суд признает достоверными, допустимыми и достаточными.

Таким образом, совершенное Рузикулов Ж.Ш.у. деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Принимая во внимание все обстоятельства дела в их совокупности, учитывая, что Рузикулов Ж.Ш.у. ранее к административной ответственности не привлекался, трудоустроен, судья считает необходимым применить в отношении Рузикулов Ж.Ш.у. наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей без назначения ему дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

Рузикулов Ж.Ш. угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Артемовский городской суд <адрес> в 10-дневный срок со дня получения копии постановления.

Судья H.A. Рогозная