Решение по делу № 2-694/2017 (2-9674/2016;) от 05.12.2016

Дело № 2-694/2017

Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации

город Кызыл 24 января 2017 года

Кызылский городской суд Республики Тыва, в составе: судьи Успуна И.И., при секретаре Монгуш А-С.Ч., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению мэрии города Кызыла к З о прекращении права пожизненного наследуемого владения земельным участком, с участием представителя истца М., представителя ответчика А

УСТАНОВИЛ:

Мэрия г.Кызыла обратилась в суд с исковым заявлением к ответчику о прекращении права пожизненного наследуемого владения земельным участком, указав, что в соответствии со свидетельством о праве пожизненного наследуемого владения земельным участком <данные изъяты>. ответчик является владельцем земельного участка общей площадью 600 кв.м., расположенного по адресу <данные изъяты> категории земель населенных пунктов с разрешенным использованием для ведения садоводства и огородничества. Ответчик не использует земельный участок в указанных целях в течение трех лет, что подтверждается актом проверки соблюдения земельного законодательства от <данные изъяты>, фототаблицами и объяснениями свидетелей. Просит суд прекратить право пожизненного наследуемого владения указанным земельным участком.

Представитель истца М. по доверенности в судебном заседании поддержала иск в полном объеме, по указанным в нем основаниям.

На судебное заседание ответчик З. не явилась, извещалась по последнему известному месту жительства, по которому она фактически не проживает, место её жительства неизвестно, в связи с чем, в соответствии со статьей 50 ГПК РФ, ей был назначен представитель – адвокат А

Представитель ответчика просил вынести решение, не нарушающее прав ответчика.

Заинтересованные и третьи лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, поэтому рассмотрение дела производится по правилам ст. 167 ГПК РФ, в отсутствие извещенных надлежащим образом лиц.

Выслушав пояснения, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно свидетельству на право пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования <данные изъяты> г. ответчик является владельцем земельного участка общей площадью 600 кв.м., расположенного по адресу г<данные изъяты>, категории земель населенных пунктов с разрешенным использованием для ведения садоводства и огородничества.

Распоряжением Управления по административно-техническому надзору Мэрии <данные изъяты> осуществлена проверка нарушения земельного законодательства на земельных участках, в том числе на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>

Согласно акту проверки органом муниципального земельного контроля за соблюдением гражданами в отношении объектов земельных отношений требований законодательства от <данные изъяты>, составленного Управлением по административно-техническому надзору Мэрии г. Кызыла, выявлены нарушения ст. 42 ЗК РФ использование земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, находящегося на праве пожизненного наследуемого владения у З., не для ведения садоводства и огородничества более 3 лет.

В соответствии со ст. 45 Земельного кодекса РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены статьей 53 настоящего Кодекса и по иным основаниям, установленным гражданским и земельным законодательством.

Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются принудительно: при использовании земельного участка с нарушением требований законодательства Российской Федерации, а именно при: использовании земельного участка не по целевому назначению или если его использование приводит к существенному снижению плодородия земель сельскохозяйственного назначения или причинению вреда окружающей среде (п. 2).

Прекращение права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, права пожизненного наследуемого владения земельным участком по основаниям, указанным в подпункте 1 пункта 2 настоящей статьи, осуществляется в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 54 настоящего Кодекса (пункт 3 статьи 45 Земельного кодекса Российской Федерации).

Из членской книжки и справки председателя СНТ <данные изъяты>» видно, что Т является членом садоводческого товарищества и ей принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: <данные изъяты>.

Аналогичные сведения содержится в показаниях третьих лиц, отобранных Управлением по административно-техническому надзору Мэрии г. Кызыла, в договоре купли-продажи недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ о купле-продаже дачи по указанному адресу, и в заявлении <данные изъяты>

Таким образом, установлено, что земельный участок, расположенный по адресу: <данные изъяты>, был предоставлен ответчику в 1994 году для садоводства и огородничества. Из показаний истца и третьего лица <данные изъяты>. следует, что с 2012 года на земельном участке по адресу: <адрес> проживает <данные изъяты>. Также проверкой Мэрии г. Кызыла установлено, что данный земельный участок ответчиком не используется.

В соответствии со ст.265 Гражданского кодекса РФ право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретается гражданами по основаниям и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

Действующая редакция ст.267 Гражданского кодекса РФ ограничивает правомочия владельца земельного участка, владеющего таким участком на праве пожизненного наследуемого владения, по распоряжению земельным участком.

Запрещены любые способы распоряжения земельным участком, предоставленным на указанном праве, за исключением единственного случая - перехода прав на такой участок по наследству.

Аналогичные правила содержит п. 2 ст.21 Земельного кодекса РФ: распоряжение земельным участком, находящимся на праве пожизненного наследуемого владения, не допускается, за исключением перехода прав на земельный участок по наследству.

Таким образом, право пожизненного наследуемого владения предполагает два правомочия: владение - обладание вещью, пользование - извлечение полезных свойств из вещи. Законодатель не наделяет гражданина, имеющего земельный участок такой категории, правом на распоряжение им, т.е. правом продать, подарить, обменять, так как прямое указание на данный запрет вытекает из требований п.2 ст.21 Земельного кодекса РФ. Указанные ограничения связаны с тем, что приобретение права пожизненного наследуемого владения земельным участком не свидетельствует о смене собственника на данный земельный участок, каковой остается в муниципальной или государственной собственности.

Поскольку земельный участок, предоставленный гражданам в пожизненное наследуемое владение, не выбывает из государственной и муниципальной собственности, при прекращении у землепользователя права пожизненного наследуемого владения земельный участок остается в государственной или муниципальной собственности и может быть отведен другим лицам.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что право пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования земельным участком у ответчика прекратилось, поэтому требование истца, обоснованно и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Мэрии города Кызыла к З о прекращении права пожизненно наследуемого владения удовлетворить.

Прекратить с момента вступления решения в законную силу - право пожизненного наследуемого владения З на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, категории земель населенных пунктов с разрешенным использованием для ведения садоводства и огородничества.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Кызылский городской суд Республики Тыва в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 26 января 2017 года.

Судья И.И. Успун