Решение по делу № 2а-1351/2017 от 03.05.2017

Дело № 2а-1351 Д/ДД.ММ.ГГГГ Копия

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ года Коломенский городской суд Московской области Российской Федерации в составе: председательствующего судьи Сергеевой Е. В., с участием помощника прокурора по надзору за ИТУ Алимова И. Х., при секретаре судебного заседания Ткачевой М. А., рассмотрев в открытом выездном судебном заседании административное исковое заявление по административному иску

Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 6 УФСИН России по Московской области к Перетятько Денису Александровичу об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК № 6 УФСИН России по Московской области обратилось в суд с административном иском к Перетятько Денису Александровичу об установлении административного надзора, как лицу подпадающему под действие Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре, за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Из административного искового заявления и объяснений представителя административного истца ФКУ ИК-6 УФСИН России по Московской области ФИ1, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 35), в судебном заседании, поддержавшего доводы административного иска, усматривается, что административный ответчик Перетятько Д. А. в данное время отбывает наказание в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Московской области; осужден: приговором от ДД.ММ.ГГГГ Звенигородского городского суда Московской области по п. п. «а, г» ч. 2 ст. 161, ч. 2 ст. 325, п. «а» ч. 2 ст. 166, ч. 2 ст. 167, п. «а» ч. 2 ст. 166, п. «в» ч. 2 ст. 158, ч. 1 ст. 166 УК РФ, с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ, к окончательному наказанию в виде лишения свободы на срок 6 лет, со штрафом в размере 10000 рублей, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в колонии общего режима, с исчислением срока наказания с ДД.ММ.ГГГГ; на основании кассационного определения Судебной коллегии по уголовным делам Московской областного суда от ДД.ММ.ГГГГ действия Перетятько Д. А. были переквалифицированы с отменой приговора и прекращением уголовного преследования по ч. 2 ст. 325 УК РФ, с назначением окончательного наказания в виде 6 лет лишения свободы, без штрафа и ограничения свободы, с отбыванием наказания в ИК общего режима; приговором от ДД.ММ.ГГГГ Зарайского городского суда Московской области по п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «а» ч. 2 ст. 166, п.п. «а, в» ч. 2 ст. 158, п. «а» ч. 2 ст. 166 УК РФ с применением ч. 3 ст. 69, ч. 5 ст. 69 УК РФ, путем сложения наказания по двум приговорам назначено окончательное наказание в виде лишения свободы сроком на 7 лет, без штрафа и без ограничения свободы, с отбыванием наказания в ИК общего режима; постановлением Коломенского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ с учетом исключения из квалификации квалифицирующего признака с определением окончательного наказания в виде 6 лет 7 месяцев лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы, с отбыванием наказания в ИК общего режима и исчислением срока отбывания наказания с ДД.ММ.ГГГГ.

Начало срока - ДД.ММ.ГГГГ, конец срока - ДД.ММ.ГГГГ.

Административный ответчик Перетятько за время отбывания наказания в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Московской области систематически допускал нарушение режима содержания, за которые привлекался к дисциплинарной ответственности, взыскания не сняты и не погашены. За период отбывания наказания признан злостным нарушителем режима установленного порядка отбывания наказания.

Учитывая, что осужденный Перетятько совершил преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 166 УК РФ, которое в соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ относится к категории тяжких преступлений, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3, п. 1 ч. 3 ст. 3, ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64 - ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с учетом признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, административный истец просит суд установить в отношении Перетятько административный надзор сроком на три года и установить административные ограничения, указанные в ч. 1 ст. 4 вышеуказанного Федерального закона и в административном исковом заявлении.

В судебном заседании Перетятько Д. А. административный иск признал частично, не возражая против установления административного надзора в отношении него, просил уменьшить срок установления ему административного надзора, с учетом того обстоятельств, что он итак уже длительное время находится в местах лишения свободы. Согласен с возложением на него ограничений, указанных в административном исковом заявлении в виде: запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося место жительства с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев, связанных с работой; запрета выезда за пределы территории Московской области без уведомления органа внутренних дел, за исключением случаев, связанных с работой. Между тем, он просит суд исключить ограничение в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятий, поскольку у него имеется семья и ребенок-первоклассник. После освобождения с мест лишения свободы он намерен проживать с ними единой семьей. Хотел бы посещать с ребенком и женой массовые и иные мероприятия. Также он просит суд уменьшить количество явок в органы внутренних дел для регистрации с четырех как минимум до двух раз в месяц. Постановление о признании его злостным нарушителем режима установленного порядка отбывания наказания, он не обжаловал.

В судебном заседании прокурор просил удовлетворить заявление начальника ФКУ ИК-6 УФСИН РФ по Московской области об установлении административного надзора в отношении Перетятько частично, уменьшив количество его явок в органы внутренних дел для регистрации с четырех до двух раз в месяц.

Рассмотрев административное исковое заявление, заслушав мнение участников процесса, исследовав доказательства, представленные в судебное заседание, суд считает заявление подлежащим удовлетворению частично.

Из представленных копий приговоров суда и постановлений следует, что Перетятько Д. А. был осужден: приговором от ДД.ММ.ГГГГ Звенигородского городского суда Московской области по п. п. «а, г» ч. 2 ст. 161, ч. 2 ст. 325, п. «а» ч. 2 ст. 166, ч. 2 ст. 167, п. «а» ч. 2 ст. 166, п. «в» ч. 2 ст. 158, ч. 1 ст. 166 УК РФ, с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ, к окончательному наказанию в виде лишения свободы на срок 6 лет, со штрафом в размере 10000 рублей, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в колонии общего режима, с исчислением срока наказания с ДД.ММ.ГГГГ; на основании кассационного определения Судебной коллегии по уголовным делам Московской областного суда от ДД.ММ.ГГГГ действия Перетятько Д. А. были переквалифицированы с отменой приговора и прекращением уголовного преследования по ч. 2 ст. 325 УК РФ, с назначением окончательного наказания в виде 6 лет лишения свободы, без штрафа и ограничения свободы, с отбыванием наказания в ИК общего режима; приговором от ДД.ММ.ГГГГ Зарайского городского суда Московской области по п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «а» ч. 2 ст. 166, п.п. «а, в» ч. 2 ст. 158, п. «а» ч. 2 ст. 166 УК РФ с применением ч. 3 ст. 69, ч. 5 ст. 69 УК РФ, путем сложения наказания по двум приговорам назначено окончательное наказание в виде лишения свободы сроком на 7 лет, без штрафа и без ограничения свободы, с отбыванием наказания в ИК общего режима; постановлением Коломенского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ с учетом исключения из квалификации квалифицирующего признака с определением окончательного наказания в виде 6 лет 7 месяцев лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы, с отбыванием наказания в ИК общего режима и исчислением срока отбывания наказания с ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 7-27).

Согласно характеристике администрации ФКУ ИК-6 УФСИН России по Московской области, справки о поощрениях и взысканиях, осужденный Перетятько прибыл в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Московской области ДД.ММ.ГГГГ из СИЗО-6 г. Коломна, где нарушений режима содержания не допускал, к дисциплинарной ответственности не привлекался. За период отбывания наказания в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Московской области зарекомендовал себя следующим образом: был распределен в отряд №, где с ДД.ММ.ГГГГ был трудоустроен на промышленный участок в бригаду №; к труду относился посредственно, требовал контроля со стороны администрации. В настоящее время отбывает наказание в 3-ем отряде, где был трудоустроен в бригаду №; неоднократно допускал нарушения режима содержания, за что привлекался к дисциплинарной ответственности в виде выговоров устно, выговоров и выдворений в ШИЗО (всего за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год – 50 взысканий – л. д. 30-32), все взыскания не сняты и не погашены, поощрений не имел; к поручениям начальника отряда относится халатно. ДД.ММ.ГГГГ за систематические нарушения режима содержания был признан злостным нарушителем режима содержания (л. д. 33). Отношения в отряде поддерживает с различным кругом осужденных; мероприятия воспитательного характера посещает регулярно, реагирует посредственно. По характеру спокойный, уравновешенный, в конфликтных ситуациях замечен не был, на профилактическом учете не состоит, отношения с родственниками поддерживает путем предоставляемых свиданий (л. д. 28-29).

Из справки о поощрениях и взысканиях следует, что Перетятько не имеет поощрений и 50 раз привлекался к дисциплинарной ответственности за недобросовестное отношение к труду, нарушение формы одежды, нарушение режима содержания и распорядка дня и т.д. (л. д. 30-32).

Согласно постановлению начальника ИК-6 г. Коломны от ДД.ММ.ГГГГ Перетятько признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л. д. 33).

Вышеуказанные доказательства исследованы судом в ходе судебного разбирательства, имеющиеся в материалах личного дела осужденного, представленного представителем административного истца, доказательства осужденным Перетятько не оспорены.

В соответствии со ст. п. 1 ч. 1 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении осужденного, освобождающегося из мест лишения свободы, подается исправительным учреждением…

В соответствии с ч. 2 ст. 173.1 УИК РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления…, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с п. 1 ч. 1 и п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64 - ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления… Административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 вышеуказанного Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (пункту 1, 2) и ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

Согласно п. 1 ст. 1 вышеуказанного Федерального закона, наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, осуществляется органами внутренних дел, что предусмотрено административным надзором.

Из приобщенных к материалам дела приговоров и постановлений судов усматривается, что Перетятько осужден за совершение преступления, относящихся к категории тяжких (ч. 2 ст. 166 УК РФ), в период отбывания наказания признан злостным нарушителем, следовательно, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 и п. 1 ч. 3 ст. 3, ч. 1 ст. 4 вышеуказанного Федерального закона в отношении Перетятько должен быть установлен административный надзор.

Учитывая, что Перетятько после освобождения будет иметь судимость за совершение тяжкого преступления, в период отбывания наказания признан злостным нарушителем режима отбывания наказания, учитывая п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, а также принимая во внимание, что административный надзор в отношении Перетятько устанавливается впервые, что он частично признал заявленные требования об установлении административного надзора, имеет семью (жену и малолетнего ребенка), с которой намерен совместно проживать после освобождения с мест лишения свободы, суд считает возможным удовлетворить административный иск частично и установить в отношении осужденного административный надзор сроком на два года со следующими административными ограничениями:

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра, за исключением случаев, связанных с работой;

- запрещение выезда за пределы Московской области без уведомления органа внутренних дел, за исключением случаев, связанных с работой;

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Суд считает, что заявленные требования об установлении ограничений, указанных в заявлении с учетом вышеприведенных доводов, данных о личности осужденного, должны быть применены к Перетятько частично, а срок административного надзора должен быть установлен сроком на два года. Принимая такое решение, суд исходит из следующего.

На основании п.1 ч.3 ст.273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Перетятько был осужден за совершение преступлений, одно из которых относится к категории тяжкого. За время отбывания наказания административный ответчик систематически допускал нарушение режима содержания, за которые привлекался к дисциплинарной ответственности, взыскания не сняты и не погашены. За период отбывания наказания административный ответчик признан злостным нарушителем режима установленного порядка отбывания наказания.

В целях защиты государственных и общественных интересов, в целях предупреждения совершения преступлений и правонарушений в дальнейшем, принятия индивидуальных мер профилактического воздействия, в отношении Перетятько, с учетом данных о его личности, к нему должны быть применены вышеизложенные ограничения, предусмотренные вышеуказанным Федеральным законом.

Указанные меры применяются судом в соответствии с действующим федеральным законодательством, соответствуют целям и задачам административного надзора - недопущения совершения новых преступлений и правонарушений, а также в целях оказания помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права и соответствуют перечню ограничений прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, установленного ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

С учетом того, что в отношении Перетятько ранее административный надзор не устанавливался, с учетом его семейного положения и наличия на иждивении малолетнего ребенка, с которым осужденный желает после своего освобождения из мест лишения свободы проживать совместно и принимать участие в его развитии и воспитании, в том числе совместно с женой и ребенком участвовать в массовых и иных мероприятиях («День города», государственные праздники, культурные и спортивные мероприятия и т. д.), суд считает возможным установить ему административный надзор сроком на два года, не устанавливать ему административное ограничение в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, а также при установлении ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации уменьшить периодичность данных явок с четырех до двух.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 6 УФСИН России по Московской области к Перетятько Денису Александровичу об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить в отношении освобождающегося из мест лишения свободы осужденного Перетятько Дениса Александровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, зарегистрированного ранее по адресу: <адрес>, административный надзор сроком на ДВА года.

В отношении Перетятько Дениса Александровича установить следующие административные ограничения:

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра, за исключением случаев, связанных с работой;

- запрещение выезда за пределы Московской области без уведомления органа внутренних дел, за исключением случаев, связанных с работой;

- обязательная явка 2 (два)раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Срок административного надзора в отношенииПеретятько Дениса Александровичаисчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства после освобождения из мест лишения свободы по отбытии наказания.

Разъяснить Перетятько Денису Александровичу, что в силу ст. 11 Федерального Закона от 06.04.2011 г. № 64 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо обязано:

1) прибыть в определенный администрацией исправительного учреждения срок к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы;

2) явиться для постановки на учет в орган внутренних дел в течение трех рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы, а также после перемены места жительства или пребывания;

3) явиться для постановки на учет в орган внутренних дел по месту временного пребывания в течение трех дней в случае получения по исключительным личным обстоятельствам, предусмотренным ч. 3 ст. 12 Федерального закона, разрешения органа внутренних дел на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории;

4) уведомить орган внутренних дел по месту временного пребывания о выезде к месту жительства или пребывания, если поднадзорное лицо находилось по месту временного пребывания по исключительным личным обстоятельствам, предусмотренным частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона;

5) уведомить орган внутренних дел по месту жительства или пребывания в течение трех рабочих дней о перемене места жительства или пребывания, а также о возвращении к месту жительства или пребывания, если поднадзорное лицо отсутствовало по исключительным личным обстоятельствам, предусмотренным частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона;

6) уведомить орган внутренних дел в течение трех рабочих дней о трудоустройстве, перемене места работы или об увольнении с работы;

7) допускать сотрудников органов внутренних дел в жилое или иное помещение, являющееся местом жительства либо пребывания, в определенное время суток, в течение которого этому лицу запрещено пребывание вне указанного помещения.

На основании ст. 314.1 УК РФ неприбытие без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно самовольное оставление данным лицом места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора, наказываются обязательными работами на срок от ста восьмидесяти часов до двухсот сорока часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до одного года.

В силу ст. 7 Федерального Закона от 06.04.2011 года № 64 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

На основании ч. 2 ст. 9 Федерального Закона от 06.04.2011 г. № 64 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» Административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Копию решения суда вручить под расписку лицам, участвующим в деле, их представителям или направить им незамедлительно после изготовления решения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Коломенский городской суд в течение десяти дней, со дня принятия судом решения, в порядке установленном Главой 34 КАС РФ.

Судья (подпись) Е. В. Сергеева

Копия верна

Судья Е. В. Сергеева