Решение по делу № 2-850/2014 от 10.12.2014

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

19 декабря 2014 года                                                               <адрес>

Веденский районный суд Чеченской Республики в составе:

председательствующего судьи Садулаева И.А.,

при секретаре ФИО5,

с участием помощника прокурора <адрес> Чеченской Республики ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора <адрес> Чеченской Республики ФИО2 в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах государства и муниципальных образований <адрес> о понуждении глав администраций <данные изъяты> муниципальных сельских поселений направить в ФГБУ «ФКП Росреестр» по ЧР сведения в виде электронных документов в формате XML о присвоении адресов объектам недвижимости или изменении таких адресов, перевода жилого помещения в нежилое помещение, нежилого помещения в жилое помещение.

УСТАНОВИЛ:

<адрес> Чеченской Республики ФИО2 в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с заявлениями, в которых просит признать не законным бездействие глав администрации <данные изъяты> муниципальных сельских поселений Веденского муниципального района Чеченской Республики (далее – администрации сельских поселений) по не направлению в ФГБУ «ФКП Росреестр» по ЧР сведения в виде электронных документов в формате XML о присвоении адресов объектам недвижимости или изменении таких адресов, перевода жилого помещения в нежилое помещение, нежилого помещения в жилое помещение и обязать администрации сельских поселений предоставить в ФГБУ «ФКП Росреестр» по ЧР направить сведения в виде электронных документов в формате XML о присвоении адресов объектам недвижимости или изменении таких адресов, перевода жилого помещения в нежилое помещение, нежилого помещения в жилое помещение.

Свои требования прокурор мотивирует тем, что прокуратурой <адрес> в ноябре 2014 г. проведена проверка исполнения администрациями сельских поселений Веденского муниципального района ЧР законодательства о кадастровом учете в части направления документов, необходимых для внесения сведений в государственный кадастр недвижимости.

Результатами проверки в деятельности администраций сельских поселений выявлены нарушения требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Федеральный закон № 221-ФЗ), в части направления в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по ЧР сведений, связанных с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости.

В порядке подготовки дел к судебному разбирательству, 19 гражданских дела, возбужденные по однородным заявлениям одного истца к различным ответчикам, судом на основании п. 4 ст. 151 ГПК РФ объединены в одно производство.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Чеченской Республики ФИО3 поддержал требования заявлений прокурора.

Главы администраций <данные изъяты> муниципальных сельских поселений Веденского муниципального района Чеченской Республики извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела, представителей для участия в судебном заседании не направили.

В соответствии со ст. 257 ГПК РФ, неявка в судебное заседание гражданина, руководителя или представителя органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, решения, действия (бездействие) которых оспариваются, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению заявления. В связи с чем, дело рассмотрено в отсутствие представителей администраций сельских поселений <адрес>.

Выслушав старшего помощника прокурора, проверив материалы дела, суд находит требования прокурора подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 8, 10 ч. 1 ст. 15 Федерального закона №- ФЗ, органы местного самоуправления в порядке, установленном в соответствии с названной статьей, обязаны направлять документы для внесения сведений в государственный кадастр недвижимости, в том числе в случаях принятия ими решений о присвоении адресов объектам недвижимости или об изменении таких адресов; о переводе жилого помещения в нежилое помещение, нежилого помещения в жилое помещение.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 Федерального закона № - ФЗ перечень и содержание документов, направляемых органами местного самоуправления в орган кадастрового учета в случаях, установленных частями 1-3 названной статьи, порядок их направления, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, требования к формату таких документов в электронной форме устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Такой порядок установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила).

Пунктом 8 Правил определено, что в случае принятия решения о присвоении адресов объектам недвижимости или изменении таких адресов органы местного самоуправления направляют в орган кадастрового учета документ, воспроизводящий сведения, содержащиеся в решении о присвоении, изменении адреса, с указанием кадастрового номера объекта недвижимости.

Пунктом 9 Правил установлено, что в случае перевода жилого помещения в нежилое помещение, нежилого помещения в жилое помещение орган местного самоуправления направляет в орган кадастрового учета документ, воспроизводящий сведения, содержащиеся в решении о переводе жилого помещения в нежилое помещение, нежилого помещения в жилое помещение, включая кадастровый номер и назначение помещения, в отношении которого осуществляется перевод, либо документ, воспроизводящий сведения, содержащиеся в акте приемочной комиссии, подтверждающем завершение переустройства и (или) перепланировки и (или) иных работ (в случае, если для такого перевода требовалось проведение переустройства, перепланировки или иных работ в отношении помещения).

В силу п. 18 Правил, при информационном взаимодействии документы, в том числе карта (план) объекта землеустройства, представляются в виде электронных документов с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия.

Частью 6 ст. 15 Федерального закона № - ФЗ определено, что органы местного самоуправления направляют в орган кадастрового учета документы в течение пяти рабочих дней с даты вступления в силу соответствующих решений.

В судебном заседании установлено, что перечисленные требования закона администрациями сельских поселений Веденского муниципального района Чеченской Республики не соблюдаются, сведения в виде электронных документов в формате XML о присвоении адресов объектам недвижимости или изменении таких адресов, перевода жилого помещения в нежилое помещение, нежилого помещения в жилое помещение в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по ЧР, не направляются.

Несоблюдение требований названного законодательства препятствует надлежащему ведению государственного кадастра недвижимости, осуществлению государственного кадастрового учета недвижимого имущества и кадастровой деятельности.

Это объективно подтверждается письменными объяснениями должностных лиц администраций сельских поселений, данных работникам прокуратуры в ходе проводимой проверки.

При таких обстоятельствах дела, требования прокурора суд признает обоснованными.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 67, 194-198, 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие глав администраций <данные изъяты> поселений Веденского муниципального района Чеченской Республики по не направлению в ФГБУ «ФКП Росреестр» по ЧР сведения в виде электронных документов в формате XML о присвоении адресов объектам недвижимости или изменении таких адресов, перевода жилого помещения в нежилое помещение, нежилого помещения в жилое помещение.

Обязать глав администраций <данные изъяты> сельских поселений Веденского муниципального района Чеченской Республики сведения в виде электронных документов в формате XML о присвоении адресов объектам недвижимости или изменении таких адресов, перевода жилого помещения в нежилое помещение, нежилого помещения в жилое помещение.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чеченской Республики через Веденский районный суд Чеченской Республики в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий                                                                  И.А. Садулаев

Копия верна:

Судья Веденского районного суда

Чеченской Республики                                                                     И.А. Садулаев

Секретарь судебного заседания                         ФИО5