Решение по делу № 2-1675/2013 от 23.09.2013

Решение

Именем Российской Федерации

06 декабря 2013 года суд в составе: председательствующего федерального судьи Павлово-Посадского городского суда Московской области Гусаровой И.М., при секретаре судебного заседания Сауковой Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1675/2013

по иску Гурушкина А.А. к Садовому некоммерческому товариществу «Радуга-4» о признании незаконным решения правления и об обязании председателя правления возвратить незаконно использованные членские взносы, потраченные на приобретение и установку счетчиков,-

у с т а н о в и л:

Гурушкин А.А. обратился в суд с иском к Садовому некоммерческому товариществу «Радуга-4» (далее СНТ «Радуга-4») о признании незаконным решения правления СНТ «Радуга-4» от ДД.ММ.ГГГГ о расходовании членских взносов на приобретение и установку счетчиков участникам СНТ «Радга-4» за счет членских взносов товарищества, об обязании председателя СНТ «Радуга-4» Горожаниной С.А. возвратить незаконно использованные членские взносы, потраченные на приобретение и установку счетчиков, а также о взыскании оплаченной при подаче искового заявления государственной пошлины в размере <данные изъяты> руб., ссылаясь на то, что указанным решением Правления были утверждены расходы на приобретение и установку счетчиков членам СНТ «Радуга-4» за счет членских взносов товарищества, однако Правление превысило свои полномочия и фактически изменило решение общего собрания СНТ «Радуга-4» от ДД.ММ.ГГГГ. в части расходования членских взносов на нужды, не предусмотренные приходно-расходной сметой на период 2013-2014 год. Председатель СНТ «Радуга-4» Горожанина С.А. принимая к исполнению решение Правления СНТ «Радуга-4» от ДД.ММ.ГГГГ., приобрела и установила электросчетчики за счет целевых взносов, в том числе, частично, и за счет членских взносов на сумму <данные изъяты> руб. Данные незаконные действия председателя товарищества Горожаниной С.А. сделали невозможным исполнение решений общего собрания СНТ «Радуга-4» в полном объеме, товарищество не смогло провести работы по ремонту внутренних и внешних дорог, работы по подъему водопроводных труб и другие работы, в связи с чем он не мог пользоваться внутренними дорогами товарищества, въехать на свой земельный участок. Кроме того, незаконное решение членов Правления привело к нарушению прав участников товарищества распоряжаться принадлежащим им имуществом в соответствии с принятыми решениями.

Ответчик- председатель СНТ «Радуга-4» Горожанина С.А. с иском не согласилась, по делу пояснила, что целевой взнос на приобретение и установку счетчиков всем членам товарищества был утвержден общим собранием членов СНТ «Радуга-4» в мае 2011 года, однако предоставить указанное решение общего собрания не представляется возможным, т.к. в сентябре 2012 года папка с протоколами общих собраний и другие документы СНТ в присутствии всех членов правления была передана члену правления Гурушкину А.А. для ознакомления, в настоящее время Гурушкин А.А. категорически отказывается вернуть папку и данные документы. Данный целевой взнос также был подтвержден решением общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ. Во исполнение решения общего собрания СНТ ДД.ММ.ГГГГ. были заключены: договор на проведение электромонтажных работ с ООО «ххх» и договор поставки № с ООО НТЦ «ХХХ», однако на момент установки электросчетчиков не все члены СНТ внесли указанный целевой взнос, в связи с чем, правлением ДД.ММ.ГГГГ. было принято оспариваемое решение об установке счетчиков в счет членских взносов, с последующим погашением задолженности, всем не внесшим целевой взнос. Недобор взносов за электроэнергии до установки счетчиков ежемесячно составлял от 15 до 20 тыс. руб. и СНТ неоднократно приходилось погашать эту задолженность за счет членских взносов, в противном случае подача электроэнергии была бы прекращена. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. задолженность по членским взносам составила <данные изъяты> руб., в том числе <данные изъяты> руб. за 2013г. и 322676 руб. за предыдущие года. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. из 75 владельцев участков не внесли целевые взносы 5 человек, в том числе и Гурушкин А.А., у него также имеется задолженность по оплате членских взносов, в связи с чем, его претензии о невыполненных работах считает необоснованными. Также считает, что истец категорически против установления электросчетчиков, т.к. боится контроля за потреблением электроэнергии со стороны товарищества, он является должником по оплате электроэнергии более 2-х лет.

Проверив материалы дела, выслушав истца и ответчика председателя СНТ «Радуга-4» Горожанину С.А., оценив показания свидетеля ФИО1., суд находит, что исковое заявление является не обоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

Как установлено в судебном заседании, Гурушкин А.А. был принят в члены СНТ «Радуга-4» ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается копией его членской книжки (л.д.9,56).

На основании Постановления Главы администрации Павлово-Посадского района Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ. и свидетельства на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ. Гурушкин А.А. является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, СТ «Радуга-4», участок №.

Председателем товарищества согласно Устава СНТ «Радуга-4», протокола общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ., выписки из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ. является Горожанина С.А.

Из объяснений ответчика судом установлено, что целевой взнос на приобретение и установку счетчиков всем членам товарищества был утвержден общим собранием членов СНТ «Радуга-4» в мае 2011 года и также был подтвержден решением общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается сметой СНТ «Радуга-4» на 2012 год, согласно которой целевой взнос по установке счетчиков на участи составляет <данные изъяты> руб.

По ходатайству ответчика в судебном заседании был допрошен в качестве свидетеля ФИО1., который показал, что в мае 2011 года решением общего собрания членов СНТ «Радуга-4» было принято решение о целевых взносах на установку электросчетчиков в размере <данные изъяты> руб., люди стали вносит этот целевой взнос уже на второй день после принятия данного решения.

Согласно Протокола № общего собрания СНТ «Радуга-4» ДД.ММ.ГГГГ. состоялось общее собрание членов товарищества, на котором был принят ряд решений, в том числе, утверждение отчета правления товарищества о проделанной работе за 2012-2013г.г.; утверждение отчета ревизионной комиссии за 2012-2013г.г.; утверждение приходно-расходной сметы товарищества на 2013-2014г.г.; утверждение членских и целевых взносов на 2013-2014г.г.

Между СНТ «Радуга-4» и ООО «ххх» был заключен договор на проведение электромонтажных работ- оборудование системы учета электроэнергии СУП-04 (монтаж интерфейсных кабелей для перепрограммирования счетчиков БИМ) на территории СНТ, согласно спецификации к указанному договору стоимость работ по договору составляет <данные изъяты> руб. Указанная сумма была оплачена СНТ «Радуга-4», что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ. между СНТ «Радуга-4» и ООО НТЦ «ХХХ» был заключен договор поставки № продукции технического назначения и программное обеспечение к ней в ассортименте, согласно спецификации к указанному договору стоимость продукции составляет <данные изъяты> руб. Указанная сумма была оплачена СНТ «Радуга-4», что подтверждается платежными поручениями № от ДД.ММ.ГГГГ. на сумму <данные изъяты> руб. и № от ДД.ММ.ГГГГ. на сумму <данные изъяты> руб.

Согласно п.2 протокола № заседания правления СНТ «Радуга-4» от ДД.ММ.ГГГГ. председатель правления Горожанина С.А. предложила утвердить в счет членских взносов оплату установок счетчиков всем членам СНТ не внесших взносы на счетчики, с последующим погашением ими задолженности. Такое предложение звучало на общем собрании от ДД.ММ.ГГГГ. Правлением единогласно было принято решение поставить счетчики в счет членских взносов, с последующим погашением задолженности.

Решением Павлово-Посадского городского суда от 16.09.2013г. были признаны незаконными решения, принятые на общем собрании СНТ «Радуга-4» от ДД.ММ.ГГГГ года; на председателя СНТ «Радуга-4» Горожанину С.А. возложена обязанность предоставить Гурушкину А.А. информацию о деятельности органов управления и контроля товарищества за 2012-2013 годы, а именно: отчет председателя товарищества о проделанной работе за 2012-2013 годы, отчет ревизионной комиссии за 2012-2013 годы, проект сметы расходов и доходов товарищества на 2013-2014 годы, расчет членских взносов на 2013-2014 годы.

Согласно справки СНТ «Радуга-4» о задолженности по целевым взносам по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. (уточненные данные):

-не сдали на счетчики (приборы контроля потребляемой электроэнергии): ФИО2., ФИО3 и Гурушкин А.А; итого сумма задолженности-<данные изъяты> руб.;

-ФИО4. участок № (участок выставлен на продажу, целевой взнос будет взиматься с нового владельца), ФИО5. участок № (участок будет продаваться. В случае не продажи участка до ДД.ММ.ГГГГ., ФИО5. внесет целевой взнос); итого сумма задолженности- <данные изъяты> руб.;

Итого общая сумма задолженности- <данные изъяты> руб.

В обоснование своего иска Гурушкин А.А. ссылается на п.п.10,12 п.1 ст. 21 и п.2 ст. 24 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан» и просит суд признать решения правления СНТ «Радуга-4» от 29.06.2013 года о расходовании членских взносов на приобретение и установку счетчиков участникам СНТ «Радга-4» за счет членских взносов товарищества незаконным и обязать председателя СНТ «Радуга-4» Горожанину С.А. возвратить незаконно использованные членские взносы, потраченные на приобретение и установку счетчиков, т.к. правление товарищества превысило свои полномочия и фактически изменило решение общего собрания СНТ от 01.06.2013г. в части расходования членских взносов на нужды, не предусмотренные приходно-расходной сметой на период 2013-2014 год, в связи с чем, решение общего собрания СНТ «Радуга-4» не было исполнено в полном объеме, не были проведены работы по ремонту внутренних и внешних дорог, а также работы по подъему водопроводных труб и другие работы, а он не мог пользоваться внутренними дорогами товарищества и въехать на свой земельный участок.

В ходе судебного разбирательства истец Гурушкин А.А. также пояснил, что в сентябре 2012г. ему не передавались никакие документы, относящиеся к хозяйственной или организационной деятельности СНТ «Радуга-4», доказательством чего является отсутствие какого-либо передаточного акта. Ему был передан на хранение только протокол общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ., т.к. он являлся председателем данного собрания.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 3 Федерального Закона от 15.04.1998 №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» правовое регулирование ведения гражданами садоводства, огородничества и дачного хозяйства осуществляется в соответствии с Конституцией РФ, гражданским, земельным, градостроительным, административным, уголовным и иным законодательством РФ, настоящим Федеральным законом, иными нормативно- правовыми актами.

В соответствии с п. 1 ст. 4 указанного Федерального закона граждане в целях реализации своих прав на получение садовых, огородных или дачных земельных участков, владение, пользование и распоряжение данными земельными участками, а также в целях удовлетворения потребностей, связанных с реализацией таких прав, могут создавать садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие товарищества, садоводческие, огороднические или дачные потребительские кооперативы либо садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие партнерства.

Согласно ст. 20 указанного Федерального закона органами управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением являются общее собрание его членов, правление такого объединения, председатель его правления. Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является высшим органом управления такого объединения. Правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения возглавляет председатель правления, избранный из числа членов правления на срок два года. Полномочия председателя правления определяются настоящим Федеральным законом и уставом такого объединения.

Согласно п.4.2.8 Устава СНТ «Радуга-4» член СНТ обязан своевременно уплачивать земельный налог, членские, целевые взносы и другие платежи в размерах, и сроки, установленные общим собранием садоводов, субъектами Российской Федерации и органами местного самоуправления. Уплата членских и целевых взносов членами садоводческого некоммерческого товарищества производится в первом полугодии текущего года. При уплате членских и целевых взносов во втором полугодие текущего года начисляются пени, установленные решением общего собрания. Допускается уплата членских взносов ежеквартально.

Согласно п. 5.1 Устава членские взносы- денежные средства, внесенные на оплату труда работников, заключивших трудовые договоры с садоводческим некоммерческим товариществом и другие текущие расходы товарищества. Целевые взносы- денежные средства, внесенные на приобретение (создание) объектов общего пользования.

Согласно п. 6.1 Устава органами управления садоводческого некоммерческого товарищества является общее собрание членов товарищества, являющееся его высшим органом, а в период между собраниями - правления товарищества и его председатель.

В соответствии с п.6.3 Устава к компетенции общего собрания членов товарищества (собрания уполномо­ченных относятся, том числе, вопросы: принятие решений о формировании и об использовании имущества садоводческого некоммерческого товарищества, о создании и развитии объектов инфраструктуры, а также установление размеров вступительных, членских, целевых взносов и сроков их уплаты (п.6.3.10); утверждение приходно-расходной сметы садоводческого некоммерческого товарищества и принятие решений об ее исполнении (6.3.12).

В соответствии с 6.5 Устава Правление садоводческого некоммерческого товарищества - является коллегиальным исполнительным органом и подотчетно общему собранию (собранию уполномоченных) членов товарищества.

Согласно п. 6.6 Устава к компетенции правления садоводческого некоммерческого товарищества относятся, в том числе: практическое выполнение решений общих собраний (собраний уполномоченных) членов товарищества; оперативное руководство текущей деятельностью товарищества; распоряжение материальными и нематериальными активами товарищества в пределах, необходимых для обеспечения текущей деятельности; контроль за своевременным внесением вступительных, членских взносов, целевых и других дополнительных взносов.

Согласно п. 6.6.18 Устава Правление товарищества в соответствии с законодательством Российской Федерации и Уставом имеет право принимать решения, необходимые для достижения целей деятельности товарищества и обеспечения его нормальной работы за исключением решений, которые касаются вопросов, отнесенных законодательством и Уставом товарищества к компетенции общего собрания (собрания уполномоченных).

Таким образом, на основании анализа указанных правовых норм действующего законодательства и положений Устава СНТ «Радуга-4», суд приходит к выводу о том, что правление СНТ во исполнение ранее принятого решения общего собрания СНТ было вправе принять решение по его практическому выполнению, в том числе оно было вправе распоряжаться членскими взносами на текущие расходы товарищества. Кроме того, решение общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ., в том числе, и об утверждении приходно-расходной сметы на период 2013-2014 год, было признано решением суда незаконным, в связи с чем, у правления СНТ не возникло обязанности по проведению работ по ремонту внутренних и внешних дорог; истец Гурушкин А.А. целевой взнос на приобретение электросчетчиков в размере <данные изъяты> руб. не уплачивал, членские взносы на период 2013-2014гг. им также оплачены не были, что не отрицал и сам истец в судебном заседании, в связи с чем, оспариваемым решением правления права истца не нарушены, оснований для признания решения правления от ДД.ММ.ГГГГ. незаконным не имеется.

Требования истца об обязании председателя СНТ «Радуга-4» Горожанину С.А. возвратить незаконно использованные членские взносы, потраченные на приобретение и установку счетчиков, суд считает несостоятельными по следующим основаниям:

Согласно п.6.6.21 устава Председатель и члены правления товарищества при осуществлении своих прав и исполнении установленных обязанностей должны действовать в интересах товарищества, осуществлять свои права и исполнять установленные обязанности добросовестно и разумно. Председатель правления садоводческого некоммерческого товарищества и члены правления несут ответственность перед товариществом за убытки, причиненные товариществу их деятельностью (бездействием). При этом не несут ответственность члены правления, голосовавшие против решения, которое повлекло за собой причиненные товариществу убытки, или не принимавшие участия в голосовании. Председатель правления и его члены при выявления финансовых злоупотреблений или нарушений, причинение убытков садоводческому некоммерческому товариществу могут быть привлечены к дисциплинарной, материальной, административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством. Председатель правления садоводческого некоммерческого товарищества обеспечивает выполнение решений общих собраний (собраний уполномоченных), правления, представляет товарищество в отношениях с государственными органами, учреждениями, соседними садоводческими некоммерческими товариществами и организациями. Вправе заключать от имени товарищества договора в пределах приходно-расходной сметы, выдавать доверенности, открывать текущий счет товарищества в учреждениях соответствующего банка. Выполнять другие обязанности по поручению общего собрания (собрания уполномоченных) и правления.

Согласно ст. 238 ГК РФ работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб. Под прямым действительным ущербом понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества.

Согласно ст. 277 ТК РФ руководитель организации несет полную материальную ответственность за прямой действительный ущерб, причиненный организации.

В случаях, предусмотренных федеральными законами, руководитель организации возмещает организации убытки, причиненные его виновными действиями. При этом расчет убытков осуществляется в соответствии с нормами, предусмотренными гражданским законодательством.

В соответствии с п. 1 ст. 6 ФЗ «О бухгалтерском учете» N 129-ФЗ от 21.11.1996 года ответственность за организацию бухгалтерского учета в организациях, соблюдение законодательства при выполнении хозяйственных операций несут руководители организаций.

Статья 24 Федерального Закона №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предусматривает, что председатель правления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения и члены его правления при осуществлении своих прав и исполнении установленных обязанностей должны действовать в интересах такого объединения, осуществлять свои права и исполнять установленные обязанности добросовестно и разумно (п.1).

Председатель правления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения и члены его правления несут ответственность перед таким объединением за убытки, причиненные такому объединению их действиями (бездействием). При этом не несут ответственности члены правления, голосовавшие против решения, которое повлекло за собой причинение такому объединению убытков, или не принимавшие участия в голосовании. Председатель правления и его члены при выявлении финансовых злоупотреблений или нарушений, причинении убытков такому объединению могут быть привлечены к дисциплинарной, материальной, административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством (п.2).

Таким образом, судом установлено, что председатель правления СНТ Горожанина С.А. действовала в соответствии с полномочиями, возложенными на неё ст. 23 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан" и Уставом СНТ. Каких-либо неправомерных действий, влекущих нарушение прав и законных интересов истца, судом не установлено.

Кроме того, из материалов дела судом также установлено, что ранее на заседании правления СНТ «Радуга-4» уже обсуждался вопрос об установке системы учета электроэнергии всем членам СНТ и о произведении её оплаты в счет калибрования (членских взносов) 2013 года в сумме от <данные изъяты>-<данные изъяты> руб., было единогласно принято решение об установке системы 100% всем членам СНТ, что подтверждается Протоколом расширенного Правления №4 СНТ «Радуга-4» от ДД.ММ.ГГГГ. При этом, на заседании расширенного правления также присутствовал и истец Гурушкин А.А. как член правления, каких-либо возражений или своего несогласия с указанным решением правления не высказывал.

Статья 2 ГПК РФ определяет, что целью гражданского судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских правоотношений.

В развитие закрепленной в статье 46 Конституции РФ гарантии на судебную защиту прав и свобод человека и гражданина часть первая статьи 3 ГПК РФ устанавливает, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Тем самым гражданское процессуальное законодательство, конкретизирующее положения статьи 46 Конституции РФ, исходит, по общему правилу, из того, что любому лицу судебная защита гарантируется только при наличии оснований предполагать, что права и свободы, о защите которых просит лицо, ему принадлежат, и при этом указанные права и свободы были нарушены или существует реальная угроза их нарушения.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии с п. 1 ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Таким образом, по смыслу ст.15 ГК РФ, под убытками могут пониматься только такие расходы, которые были связаны с нарушением чьих-либо прав. Указанные в иске денежные средства были потрачены на нужды СНТ (на приобретение и установку электросчетчиков) и потому не могут рассматриваться в качестве убытка.

Исходя из положения закона о пределах осуществления гражданских прав, о принципах разумности действий и добросовестности участников гражданских правоотношений (ст. ст. 10, 12 ГК РФ), суд приходит к выводу о том, что истец не доказал факт создания ответчиком препятствий в осуществлении им правомочий по пользованию своим земельным участком и общим имуществом товарищества- внутренними дорогами товарищества, противоправность действий ответчика, нарушение им требований действующего законодательства.

Оценив имеющиеся в деле доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ в их взаимосвязи и совокупности, суд считает, что необходимые и достаточные доказательства, с достоверностью подтверждающие наличие ущерба, причиненного СНТ, вину председателя правления СНТ Горожаниной С.А. в причинении ущерба СНТ, истцом не представлены, деньги были израсходованы на нужды СНТ (на приобретение и установку электросчетчиков) в соответствии с ранее принятым решением общего собрания, в связи с чем, заявленные истцом требования к председателю СНТ «Радуга-4» Горожаниной С.А. о возврате использованных членских взносов, потраченных на приобретение и установку счетчиков, удовлетворению не подлежат.

Каких-либо иных доводов, основанных на законе, и обосновывающих незаконность оспариваемого решения Правления СНТ от ДД.ММ.ГГГГ. истец не указывает, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что права истца оспариваемым решением правления не нарушены, поэтому в удовлетворении исковых требований Гурушкину А.А. должно быть отказано.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований Гурушкина А.А. о признании незаконным решения правления Садового некоммерческого товарищества «Радуга-4» от ДД.ММ.ГГГГ о расходовании членских взносов на приобретение и установку счетчиков участникам Садового некоммерческого товарищества «Радга-4» за счет членских взносов товарищества, об обязании председателя Садового некоммерческого товарищества «Радуга-4» Горожаниной С.А. возвратить незаконно использованные членские взносы, потраченные на приобретение и установку счетчиков, а также о взыскании оплаченной при подаче искового заявления государственной пошлины– отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца.

Председательствующий И.М. Гусарова