Решение по делу № 12-52/2017 от 06.03.2017

дело № 12-52/2017

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

город Козьмодемьянск 20 марта 2017 года

Судья Горномарийского районного суда Республики Марий Эл К.Г. Шахова, рассмотрев в жалобу общества с ограниченной ответственностью «Управляющая организация» на постановление главного государственного санитарного врача в г. Козьмодемьянске, в Горномарийском, Юринском и Килемарском районах Осикиной Ф.Е. № 18 от 27 февраля 2017 года, котором

общество с ограниченной ответственностью «Управляющая организация» находящееся по адресу: <адрес> Эл, <адрес>, б<адрес>, юридический адрес: <адрес> Эл, <адрес>, <адрес> ранее к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений не привлекавшееся,

признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей,

установил:

постановлением главного государственного санитарного врача в г. Козьмодемьянске, в Горномарийском, Юринском и Килемарском районах № 18 от 27 февраля 2017 г. юридическое лицо общество с ограниченной ответственностью «Управляющая организация» (далее – ООО «Управляющая организация») привлечено к административной ответственности по статье 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

В жалобе в Горномарийский районный суд Республики Марий Эл представитель ООО «Управляющая организация» директор Погодин Л.В. просит постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указывает, что общедомовая система канализации эксплуатируется ненадлежащим образом (в систему канализации был выброшен бытовой мусор), что и стало причиной подтопления подвального помещения дома и появления неприятного запаха в данном помещении. Вины ООО «Управляющая организация» в подтоплении подвала дома нет. ООО «Управляющая организация» своевременно предприняло все необходимые действия для устранения подтопления подвала и тем самым соблюдения санитарно-эпидемиологических требований, а именно: все аварийные ситуации, возникшие в связи подтоплением подвального помещения многоквартирного дома № 31 2-го микрорайона г. Козьмодемьянска, устранены оперативно.

При рассмотрении дела в суде представитель ООО «Управляющая организация» Проворов А.А. на доводах жалобы настаивал.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Республики Марий Эл Сазонова Е.В., возражая против доводов жалобы, пояснила, что оснований полагать, что ООО «Управляющая организация» предпринимает все возможные меры по соблюдению санитарно-эпидемиологических требований, не имеется.

Заслушав участников судебного рассмотрения, проверив материалы дела и изучив доводы жалобы, оснований для отмены постановления должностного лица Роспотребнадзора не нахожу.

Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.

В силу статьи 39 Федерального закона Российской Федерации от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно статье 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока (статья 23 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Статьей 29 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия. Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.

При эксплуатации жилых зданий и помещений не допускается захламление, загрязнение и затопление жилых помещений, подвалов и технических подполий, лестничных пролетов и клеток, чердачных помещений (п. 9.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»).

Как следует из материалов дела, 23 января 2017 г. по результатам проведенной Горномарийской межрайонной прокуратурой в отношении ООО «Управляющая организация» проверки в рамках административного расследования должностным лицом Управления Роспотребнадзора выявлено нарушение п. 9.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», выразившееся в затоплении подвального помещения в многоквартирном доме по адресу: Республика Марий Эл, г. Козьмодемьянск, 2-й микрорайон, д. 31 канализационными отходами.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Факт совершения юридическим лицом ООО «Управляющая организация» административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно: договором на обслуживание, эксплуатацию и ремонт общего имущества многоквартирного дома от 17 августа 2016 г., заключенным между ООО «Управляющая организация» и товариществом собственников жилья «УЮТ», актом проверки подвального помещения, расположенного в 4-м подъезде дома 31 2-го микрорайона г. Козьмодемьянска, от 23 января 2017 г., справкой помощника Горномарийского межрайонного прокурора Ларьковой М.А., объяснениями жителя дома 31 2-го микрорайона г. Козьмодемьянска <данные изъяты>., председателя правления ТСЖ «Уют» <данные изъяты>., а также директора ООО «Управляющая организация» Погодина Л.В., которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Вышеперечисленными доказательствами подтверждается нахождение подвального помещения в затопленном состоянии, несвоевременное принятие мер по устранению затопления подвального помещения и нарушение в связи с этим управляющей организацией ООО «Управляющая организация» санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых зданий. При этом учитывается, что по условиям указанного договора на обслуживание, эксплуатацию и ремонт общего имущества многоквартирного дома от 17 августа 2016 г. в обязанности заявителя входит проверка температурно-влажностного режима подвальных помещений, а также состояния помещений подвалов, принятие мер, исключающих их подтопление, захламление, загрязнение и загромождение.

При таких обстоятельствах в бездействии управляющей организации, своевременно не принявшей меры по устранению затопления подвального помещения, имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.

Сведений о том, что ООО «Управляющая организация» ранее принимались все зависящие от неё меры по обеспечению надлежащего содержания подвального помещения, в материалах дела не имеется.

Документы, подтверждение устранение засоров канализационной сети бытовыми отходами, не подтверждают добросовестное выполнение управляющей организацией своих обязанностей по содержанию многоквартирного дома путём устранения затопления подвального помещения всеми возможными способами.

Доводы жалобы о том, что в затоплении подвального помещения виновны жители многоквартирного дома, судом отклоняются, учитывая, что доказательств этому, а тем более тому, что затопление подвального помещения произошло исключительно по вине третьего лица, в материалах дела не имеется.

Более того, наличие вины третьего лица в затоплении подвального помещения само по себе оправдать управляющую организацию не может. В данном случае оснований полагать управляющая организация, которая должна обеспечивать надлежащее содержание подвального помещения в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями к эксплуатации жилых зданий и помещений, не имела возможности для соблюдения таких требований и приняла все зависящие от неё меры по их соблюдению, не имеется.

Устранение затопления подвального помещения не является обстоятельством, исключающим вину юридического лица, а также характеризующим малозначительность административного правонарушения, и не освобождает от административной ответственности.

При таких обстоятельствах должностное лицо Управления Роспотребнадзора по Республике Марий Эл, руководствуясь нормами действующего законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, пришло к обоснованному выводу о виновности ООО «Управляющая организация» как организации, осуществляющая управление многоквартирным домом по адресу: Республика Марий Эл, г. Козьмодемьянск, 2-й микрорайон, д. 31, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.

Доводы жалобы не опровергают выводов обжалуемого постановления, направлены на иную оценку доказательств и не являются основанием к отмене постановления должностного лица.

Наказание за совершенное административное правонарушение назначено в пределах санкции ст. 6.4 КоАП РФ и является минимальным.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену вынесенного по делу постановления, в ходе производства по настоящему делу допущено не было.

При указанных обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы ООО «Кправляющая организация», отмены либо изменения постановления главного государственного санитарного врача в г. Козьмодемьянске, в Горномарийском, Юринском и Килемарском районах Осикиной Ф.Е. № 18 от 27 февраля 2017 года не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями ст.ст. 30.7, 30.8, 30.9 КоАП РФ, суд

решил:

постановление главного государственного санитарного врача в г. Козьмодемьянске, в Горномарийском, Юринском и Килемарском районах Осикиной Ф.Е. № 18 от 27 февраля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу общества с ограниченной ответственностью «Управляющая организация» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья К.Г.Шахова