Решение по делу № 2-43/2013 (2-963/2012;) от 20.11.2012

Дело 2 - 43/2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ                                                                         г. Алатырь

Алатырский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Филатовой Л.Н., при секретаре судебного заседания Ефремовой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Пучинина В.П. к Управлению Пенсионного фонда РФ по г. Алатырь и Алатырскому району ЧР о признании права на досрочную трудовую пенсию, включении периодов работы в специальный стаж,

Установил:

Пучинин В.П., обратившись в суд с иском, обосновал свои исковые требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в УПФР в г. Алатырь и Алатырском районе ЧР с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии ранее достижения возраста 60 лет. Согласно решению УПФР в г. Алатырь и Алатырском районе ЧР от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии ему было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа. В специальный стаж ему не включены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности сварщика в <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности сварщика ручной сварки в колхозе <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности сварщика ручной сварки и слесаря в <адрес>. В принадлежащей ему трудовой книжке была произведена запись о том, что он работал в должности сварщика, которая не предусмотрена Списком № 2.

Просит признать за ним право на досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением работы с тяжелыми условиями труда, включив в специальный стаж периоды работы в должности электросварщика ручной сварки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обязать ответчика выплачивать ему пенсию с момента его обращения за её назначением, то есть с ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с ответчика судебные расходы.

Впоследствии истец Пучинин В.П. исковые требования неоднократно уточнял, окончательно просил признать за ним право на досрочную трудовую пенсию, включив периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности сварщика в <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности сварщика в колхозе <адрес>; служба в рядах вооруженных сил СССР со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ          

В судебном заседании Пучинин В.П. и его представитель Р.Ю.Г., допущенный для участия в деле по определению суда, исковые требования поддержали, пояснили, что в спорные периоды Пучинин В.П. работал в должности электросварщика ручной сварки с применением ручного держателя электродов, защитной маски, спецодежды, часто работа производилась в полевых условиях. Пучинин В.П., выполняя сварочные работы, обслуживал все сельскохозяйственные машины и сельскохозяйственное оборудование <данные изъяты> Работу выполнял в течение полного рабочего дня с 7 часов до 16 часов, а в посевную и уборочную страду приходилось работать и ночью при искусственном освещении.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда в г. Алатырь Алатырском районе ЧР Л.А.А., действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, пояснил, что периоды работы в должности сварщика не подлежат включению в специальный стаж работы, так как должность сварщик не соответствует наименованию должности, поименованной Списком № от ДД.ММ.ГГГГ №, и не предусмотрена Списком № от ДД.ММ.ГГГГ №.

Выслушав доводы участников процесса, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования Пучинина В.П. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года, вступившего в силу 01 января 2002 года, трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с данным Законом. Изменение условий и норм установления, а также порядка выплаты трудовых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в данный Федеральный закон.

Пункт 3 ст. 1 Закона устанавливает, что в случаях, предусмотренных данным Федеральным законом, Правительство РФ определяет порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии и условия установления указанных пенсий отдельным категориям граждан.

Согласно подпункту 2 п.1 ст. 27 Закона, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Закона, то есть ранее 60 лет мужчинами по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если они проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 7 Закона (60 лет), на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

Время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком от 26 января 1991 года № 10.

Право на пенсионные льготы по Списку № 2 от 26 января 1991 года предоставляются электросварщикам ручной сварки (раздел ХХ111 «Общие профессии», код позиции 23200000 - 19906); электрогазосварщикам при условии, если они заняты на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (раздел ХХШ «Общие профессии», код позиции 23200000 - 19756); газосварщикам (раздел ХХХШ «Общие профессии» код позиции 23200000 - 11620).

В соответствии со Списком № 2 от 22 августа 1956 года, правом на льготное пенсионное обеспечение пользовались газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные (раздел ХХХ11 «Общие профессии»).

При этом наименование должности приведено без указания вида сварки - ручная сварка, автоматическая и полуавтоматическая сварка либо резка.

Изменение в дальнейшем Списка должностей, дающих право на льготное назначение пенсии в части указания вида сварки по должности электросварщика, не может ухудшать пенсионных прав истца. К данным правоотношениям не могут применяться изменения законодательства, ухудшающие положение истца. Иное означало бы такое ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не оправдано указанными в ч.3 ст. 55 Конституции РФ целями, ради которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Согласно п.5 Разъяснения Минтруда РФ от 22 мая 1996 года № 5, утвержденного Постановлением Минтруда РФ от 22 мая 1996 года № 29, основанием для назначения указанного вида пенсий газоэлектросварщикам служат документы, подтверждающие постоянную занятость на сварочных работах в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списком, не менее 80 % рабочего времени.

Сведениями трудовой книжки от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что Пучинин В.П. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности сварщика в <данные изъяты>; со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в колхозе <данные изъяты>

Архивной выпиской № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в книгах приказов <данные изъяты> имеются следующие сведения о трудовом стаже Пучинина В.П.: принят с ДД.ММ.ГГГГ сварщиком 3 разряда (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №); предоставлен очередной отпуск за время с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 36 рабочих дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №); уволен ДД.ММ.ГГГГ в связи с уходом в ряды Советской Армии (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №); принят ДД.ММ.ГГГГ сварщиком 3 разряда по возвращению из рядов Советской Армии (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №); приказ от ДД.ММ.ГГГГ № об увольнении не обнаружен.

Из архивных выписок № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что согласно просмотренным документам архивного фонда № <данные изъяты> по ведомостям начисления заработной платы работником колхоза значится Пучинин В.П.

В соответствии с п.9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Из содержания ч.1 ст. 55 ГПК РФ следует, что доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены и из объяснений истца.

Объяснениями истца Пучинина В.П., сведениями его трудовой книжки от ДД.ММ.ГГГГ, архивной выпиской № от ДД.ММ.ГГГГ, архивными справками № и № от ДД.ММ.ГГГГ в ходе судебного разбирательства установлено, что истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности электросварщика ручной сварки в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности электросварщика ручной сварки в колхозе <данные изъяты> в указанные периоды работодателем применялось ненормативное наименование должности, должность электросварщик ручной сварки предусмотрена Списком №.

Таким образом, периоды работы Пучинина В.П. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сварщика в <данные изъяты> и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сварщика в колхозе «Знамя» Алатырского района ЧР подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Копией военного билета № установлено, что Пучинин В.П. проходил военную службу в Вооруженных Силах СССР по призыву со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В указанный период времени действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий от 23 августа 1972 года № 590.

В соответствии с подп. «к» п. 109 указанного Положения кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также служба в составе Вооруженных Сил СССР. При назначении на льготных условиях рабочим и служащим, мужчинам - по достижению 55 лет и при стаже работы не менее 25 лет (подп. «б» п. 16 указанного Положения), работавшим на работах с вредными условиями труда, периоды, указанные в подпункте «к» приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Периоду службы Пучинина В.П. в Вооруженных Силах СССР предшествовала и за ним следовала работа с тяжелыми условиями труда - электросварщик ручной сварки.

Период службы Пучинина В.П. в Советской Армии относится к периодам деятельности до 1 января 2002 года, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий.

Положения ч.2 ст. 6, ч.4 ст. 15, ч.1 ст. 17, ст.ст. 18, 19 и ч.1 ст. 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституционным судом РФ в Постановлении от 29 января 2004 года № 2 - П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года № 8 - П и Определение от 5 ноября 2002 года № 320 - О указано, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действующего на момент приобретения права.

С учетом вышеизложенного, период службы Пучинина В.П. в Советской Армии по призыву со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж.

С учетом включенных периодов работы в должности сварщика <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сварщика в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периода службы в Вооруженных Силах СССР со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж работы Пучинина В.П., дающий право на пенсию на льготных условиях составляет <данные изъяты>

Согласно ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее возникновения права на неё.

Пучнин В.П. обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Алатырь и Алатырском районе ЧР ДД.ММ.ГГГГ, трудовая пенсия подлежит назначению с этого дня - ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с квитанциями от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ № Пучинин В.П. оплатил государственную пошлину в сумме <данные изъяты>, услуги адвоката по составлению искового заявления - <данные изъяты>

Согласно ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

На основании ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела относится оплата услуг представителя, расходы на проезд и проживание сторон и третьих лиц, понесенные ими в связи с явкой в суд и другие признанные судом необходимыми расходы.

Согласно ч.1 ст. 98 и ч.1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Учитывая, что решение от ДД.ММ.ГГГГ состоялось в пользу истца Пучинина В.П., суд считает необходимым взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ в г. Алатырь и Алатырском районе ЧР в пользу Пучинина В.П. расходы по уплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты> и с учетом принципа разумности расходы, связанные с оплатой услуг адвоката по составлению искового заявления в сумме <данные изъяты>

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд -

РЕШИЛ:

Исковые требования Пучинина В.П. к Управлению Пенсионного фонда РФ по г. Алатырь и Алатырскому району Чувашской Республики о признании права на досрочную трудовую пенсию, включении периодов работы в специальный стаж - удовлетворить.

       Признать за Пучининым Валерием Петровичем право на досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, включив в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, лицам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, периоды работы Пучинина В.П. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сварщика <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сварщика в колхозе <данные изъяты> период службы в Вооруженных Силах СССР со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Алатырь и Алатырском районе по ЧР выплатить Пучинину В.П. досрочную пенсию по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Алатырь и Алатырском районе по ЧР в пользу Пучинина В.П. в возмещение судебных расходов <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд ЧР в течение месяца со дня вынесения решения, с подачей апелляционной жалобы через Алатырский районный суд ЧР.

Председательствующий ФЛН