Решение по делу № 2-117/2013 (2-3423/2012;) от 19.11.2012

Судья Балыко А.Н.                                           Дело №21-108        РЕШЕНИЕ

г.Брянск                                                                                  8 июля 2011 года       

Судья Брянского областного суда Банный И.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Никитенко Павла Петровича на не вступившее в законную силу решение судьи Унечского районного суда от 10 июня 2011 года по жалобе Никитенко П.П. на постановление участкового уполномоченного ОВД по Унечскому муниципальному району от 25 апреля 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении Никитенко П.П.,

    УСТАНОВИЛ:

Постановлением участкового уполномоченного ОВД по Унечскому муниципальному району от 25 апреля 2011 г. Никитенко П.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.15 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде штрафа 1 500 руб.

Решением судьи Унечского районного суда от 10 июня 2011 г. постановление оставлено без изменения, жалоба Никитенко П.П. - без удовлетворения.

На указанное решение поступила жалоба от Никитенко П.П.

Участники производства по делу об административном правонарушении, будучи надлежаще извещенными о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явились.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующему.

Признав законным и обоснованным постановление должностного лица ОВД от 25 апреля 2011 г. о привлечении Никитенко П.П. к административной ответственности по ст. 19.15 ч. 1 КоАП РФ, судья пришел к выводу о доказанности его вины в совершении этого административного правонарушения.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Часть 1 ст. 19.15 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина Российской Федерации, обязанного иметь удостоверение личности гражданина (паспорт), без удостоверения личности гражданина (паспорта) или по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства.

Согласно положениям статьи 3 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а также перечень должностных лиц, ответственных за регистрацию, утверждаются Правительством Российской Федерации.

Пункт 9 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию (утверждены Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713) предусматривает, что граждане, прибывшие для временного проживания в жилых помещениях, не являющихся их местом жительства, на срок свыше 90 дней, обязаны по истечении указанного срока обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить документы необходимые для регистрации.

Как следует из материалов дела, Никитенко П.П. является жителем г.Унеча, имеет регистрацию по месту жительства: г.Унеча, ул.Куйбышева, д.50.

25 апреля 2011 г. должностными лицами ОВД по Унечскому муниципальному району установлено, что Никитенко П.П. находился в квартире Плахотиной Ж.И. по адресу: г.Унеча, ул.Нахимова, д.6А, кв.10 без регистрации более 3-х месяцев, о чем в отношении Никитенко П.П. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.15 КоАП РФ, постановлением от 25 апреля 2011 г. Никитенко П.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.15 КоАП РФ.

При вынесении постановления должностным лицом ОВД и при рассмотрении жалобы на указанное постановление судьей районного суда нарушение ст.24.1 и ст.26.1 КоАП РФ не указаны обстоятельства, с бесспорностью подтверждающие совершение Никитенко П.П. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.15 КоАП РФ, в т.ч. остались без внимания и оценки его доводы, что он имеет постоянное место жительства в г.Унече, в квартире у Плахотиной Ж.И. находился с ее согласия, периодически проживая в данной квартире; не подтвержден доказательствами и вывод о том, что Никитенко П.П. проживал без регистрации более 3-х месяцев.

С учетом изложенного постановление судьи об отказе Никитенко П.П. в удовлетворении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении и само постановление подлежат отмене.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Никитенко П.П. подлежит прекращению по п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ,

     Решил:

решение судьи Унечского районного суда от 10 июня 2011 года и постановление участкового уполномоченного ОВД по Унечскому муниципальному району от 25 апреля 2011 годаа по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении Никитенко П.П. отменить, производство по делу прекратить по п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Судья Брянского областного суда                           И.И.Банный