Решение по делу № 2-146/2017 (2-2583/2016;) от 22.12.2016

Дело № 2-146/2017                                

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ город Чайковский

Чайковский городской суд Пермского края

под председательством судьи Клячиной О.Н.

при секретаре Сысуевой С.Ю.

с участием представителя истца Бускина А.Л.

представителя ответчика Иса Л.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Токаревой Е.Л. к обществу с ограниченной ответственностью «Регион-Строй» о возложении обязанности по производству перерасчета размера платы за коммунальные услуги,

у с т а н о в и л:

Токарева Е.Л. обратилась с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Регион-Строй», указывая, что на основании договора найма жилого помещения в общежитии истец проживает по адресу: <адрес>.

Управление вышеуказанным многоквартирным домом осуществляет ответчик на основании Контракта № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с администрацией Марковского сельского поселения.

В нарушение положений жилищного законодательства ответчик при отсутствии в доме коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начисление платы за отопление, в том числе за пределами отопительного периода ( с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ), произвел в завышенном размере <данные изъяты>.

Кроме этого, исковое заявление содержит указание на несогласие истца с предъявлением к оплате в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ платы за наем в размере 1 <данные изъяты>, а также платы за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества ( на общедомовые нужды ) – горячее и холодное водоснабжение, электроэнергию в размере соответственно <данные изъяты>, <данные изъяты> и <данные изъяты>.

Поскольку действия общества с ограниченной ответственностью «Регион-Строй» не соответствуют положениям Постановлений Правительства Пермского края, истец просит обязать ответчика произвести перерасчет платы за отопление, наем и за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества – горячее и холодное водоснабжение, электроэнергию за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сторону уменьшения на суммы соответственно <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>.

В ходе судебного разбирательства истец, ссылаясь на ошибочное указание в исковом заявлении суммы, предъявленной к оплате за наем в ДД.ММ.ГГГГ и горячее водоснабжение на общедомовые нужды в ДД.ММ.ГГГГ, представила заявление о производстве перерасчета данных услуг на сумму соответственно <данные изъяты> и <данные изъяты>.

Истец Токарева Е.Л. и третье лицо Токарев А.В. представили заявление в письменной форме о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель истца Бускин А.Л. в судебном заседании на исковых требованиях настаивал, приведя доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель общества с ограниченной ответственностью «Регион-Строй» Иса Л.И. в судебном заседании, выражая несогласие с иском, пояснила, что здание общежития в поселке Марковский отличается от типовых, в связи с чем начисление платы за отопление производилось исходя из норматива потребления 0,068 Гкал на 1 кв.м. площади, определенного Р. расчетным путем. Также, по мнению ответчика, при расчете платы за отопление, истцом ошибочно использован норматив потребления коммунальной услуги без применения повышающих коэффициентов с ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ, учитывая наличие технической возможности установки коллективного (общедомового) прибора учета в доме № в поселке Марковский. Кроме того, аргументируя позицию о несогласии с иском, представитель ответчика пояснила, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчик осуществлял начисление и сбор платы за наем с нанимателей жилых помещений в общежитии по договоренности с собственником здания - администрацией Марковского сельского поселения. Размер платы за наем жилых помещений определен решением Совета народных депутатов Марковского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №. До указанной даты начисление производилось исходя из размера, указанного в письме администрации Марковского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №. С ДД.ММ.ГГГГ начисление и сбор платежей за наем прекращены на основании письма администрации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Начисление платы за электроэнергию, холодное и горячее водоснабжение на общедомовые нужды произведено ответчиком в соответствии с положениями действующего законодательства.

Выслушав доводы представителей истца и ответчика, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении иска, исходя из следующего.

В ходе судебного разбирательства установлено, что общество с ограниченной ответственностью «Регион-Строй» на основании Контракта №, заключенного ДД.ММ.ГГГГ с администрацией Марковского сельского поселения Чайковского муниципального района, осуществляет управление общежитием, расположенным по адресу: <адрес>.

Нанимателем жилого помещения № на основании договора найма жилого помещения в общежитии (№/т от ДД.ММ.ГГГГ) является Токарева Е.Л..

В соответствии с положениями статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя:

1) плату за пользование жилым помещением (плата за наем);

2) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме…;

3) плату за коммунальные услуги (часть 1).

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами (часть 4).

Оспаривая правильность начисления ответчиком платы за отопление, за наем, а также за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, Токарева Е.Л. ссылается на положения статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, предусматривающей, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации…(часть 1).

Размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154 настоящего Кодекса, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями в области установления тарифов, предусмотренных настоящей частью, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации (часть 2).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года № 306 утверждены Правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, в соответствии с которыми нормативы потребления коммунальных услуг определяются в расчете на месяц потребления соответствующего коммунального ресурса (пункт 5). При выборе единицы измерения нормативов потребления коммунальных услуг в отношении отопления в жилых помещениях используется Гкал на 1 кв. метр общей площади всех помещений в многоквартирном доме или жилого дома (пункт 7).

Исходя из расчетов, произведенных истцом и платежных документов, оформленных ответчиком, следует, что стороны при определении оплаты за отопление применяют одни и те же тарифы, установленные Постановлениями Региональной службы по тарифам Пермского края:

в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 088 рублей 20 копеек за 1 Гкал;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 143 рубля за 1 Гкал;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 216 рублей 77 копеек за 1 Гкал.

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 1 243 рубля 09 копеек.

Разница в размере платы объясняется использованием сторонами различных показателей норматива потребления коммунальной услуги.

Истцом применены при расчете показатели норматива потребления

0,0192 Гкал/ кв.м. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 0,0269 Гкал/кв.м. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 0,0283 Гкал/кв.м. с ДД.ММ.ГГГГ, утвержденные на соответствующие периоды Решением Чайковской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, Постановлением Правительства Пермского края от 16 июля 2014 года № 624-п и Постановлением Правительства Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ №-п, при этом с ДД.ММ.ГГГГ истец рассчитывает размер платы за отопление за отопительный период (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

В свою очередь, ответчик производит начисление платы за отопление за все месяцы с применением норматива потребления 0,068 Гкал на 1 кв.м. общей площади занимаемого помещения, в соответствии с Методикой определения количеств тепловой энергии и теплоносителя в водяных системах коммунального теплоснабжения ( Приложение № 1 ), утвержденной приказом Госстроя России № 105 от 06 мая 2000 года.

В обоснование собственного расчета ответчик ссылается на нахождение жилого помещения в здании общежития.

Вместе с тем, из содержания пунктов 51,52 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года № 354, для расчета размера платы за отопление имеет значение не сам факт наличия у жилого дома статуса общежития, а конструктивные особенности последнего. Для общежитий коридорного, гостиничного и секционного типа ( с наличием на этажах общих кухонь, туалетов или блоков душевых), начисление производится в порядке, установленном для расчета размера платы за коммунальные услуги для потребителей, проживающих в коммунальной квартире, а в общежитиях квартирного типа – в порядке, установленном для расчета размера платы за коммунальные услуги для потребителей, проживающих в жилых помещениях в многоквартирном доме.

В соответствии с положениями части 1 статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Вместе с тем, представитель ответчика, документов, подтверждающих, что Токарева Е.Л. проживает в общежитии коридорного, гостиничного и секционного типа, не представил.

В судебном заседании установлено, что занимаемое истцом жилое помещение является изолированным, состоит из комнаты, кладовки, оснащено ванной.

Иные жилые помещения в общежитии являются аналогичными, наличие общих помещений, предназначенных для удовлетворения нужд всех проживающих, допустимыми доказательствами не подтверждено.

В расчетах ответчика в течение спорного периода используется завышенный показатель норматива тепловой нагрузки на отопление, определенный Р. за месяц отопительного периода, при этом начисление оплаты ответчик производит ежемесячно, не исключая периоды, когда услуга по отоплению не оказывается.

    В материалы дела представлены два отчета определения нормативов тепловой нагрузки на отопление здания общежития, выполненные Р. по заданию общества с ограниченной ответственностью «Регион-Строй», с различными итоговыми показателями тепловой нагрузки за месяц.

Согласно разъяснениям Р. от ДД.ММ.ГГГГ, изначально исполнитель не был поставлен заказчиком в известность о цели проведения расчета, при определении расчетной тепловой нагрузки, приходящейся на 1 кв.м. площади, Р. была допущена ошибка, которая заключалась в том, что за основу расчета принималось максимальное потребление тепловой энергии в месяц отопительного периода, тепловая нагрузка составила 0,068 Гкал/мес на 1 кв.м.

В тот же период Р. был выполнен повторный расчет с исправлением ошибки, по результатам которого расчетная тепловая нагрузка составила 0,0322 Гкал/мес на 1 кв.м.

Исправленный вариант расчета в ДД.ММ.ГГГГ направлен в общество с ограниченной ответственностью «Регион-Строй» в качестве основного.

Суд полагает заслуживающими внимания доводы истца о применении для расчета размера платы за отопление порядка, установленного для потребителей, проживающих в жилых помещениях в многоквартирном доме, по формуле № 2 приложения № 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года № 354.

Размер платы определен истцом как произведение общей площади жилого помещения, норматива потребления коммунальной услуги по отоплению и тарифа на тепловую энергию, установленного в соответствии с законодательством Российской Федерации за месяцы отопительного сезона.

В то же время, учитывая представление ответчиком доказательств возможности установки общедомового прибора учета тепловой энергии в доме №, расположенном в поселке Марковский, суд приходит к выводу, что в соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства Пермского края от 19 октября 2015 года № 855-п, действие которого распространяется на правоотношения, возникшие с ДД.ММ.ГГГГ, норматив потребления коммунальной услуги должен быть определен с учетом повышающих коэффициентов 1,2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и 1,4 с ДД.ММ.ГГГГ, в объеме 0,0340 и 0,0396 Гкал/кв.м. соответственно.

За спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ плата за отопление должна составить <данные изъяты>, исходя из следующего расчета:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ежемесячный размер платы за отопление <данные изъяты> (0,0192 Гкал/кв.м. (норматив потребления) х <данные изъяты> (площадь помещения) х 1 088 рублей 20 копеек за 1 Гкал (тариф/);

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>

(0,0192 Гкал/кв.м. х <данные изъяты> х 1 143 рубля за 1 Гкал);

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>

(0,0269 Гкал/кв.м. х <данные изъяты> х 1 143 рубля);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>

(0,0340 Гкал/кв.м. (норматив потребления с учетом повышающего коэффициента 1,2) х <данные изъяты> (площадь квартиры) х 1 216 рублей 77 копеек (тариф);

-с ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> ( 0,0396 Гкал/кв.м. (норматив потребления с учетом повышающего коэффициента 1,4) х <данные изъяты> (площадь квартиры) х 1 216 рублей 77 копеек (тариф).

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сумма оплаты составит <данные изъяты>

(<данные изъяты> (плата за месяц) х 7 месяцев (количество месяцев в периоде);

в ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> (<данные изъяты> (плата за месяц) х 7 (количество месяцев в периоде);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> ( <данные изъяты> х 3 месяца);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ- <данные изъяты> (<данные изъяты> 18 копеек х 5 месяцев);

За данный период Токаревой Е.Л. предъявлено к оплате за отопление <данные изъяты>.

Таким образом, перерасчет платы за отопление должен быть произведен на сумму <данные изъяты>, в остальной части иска должно быть отказано.

Требования истца о перерасчете начисленной с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ платы за наем жилого помещения подлежат удовлетворению на сумму <данные изъяты>.

В соответствии с положениями части 1 статьи 100 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением в общежитии предполагается платным.

В договоре №/т от ДД.ММ.ГГГГ, заключенном между истцом и муниципальным образованием «Марковское сельское поселение», размер платы за пользование жилым помещением не определен.

До ДД.ММ.ГГГГ в установленном порядке органом местного самоуправления размер платы за наем жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности Марковского сельского поселения, не устанавливался, правильность определения размера платы <данные изъяты> и обоснованность ее предъявления за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчиком не подтверждена.

Ссылка на письмо Главы администрации Марковского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № в данном случае недопустима.

Решением Совета депутатов Марковского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден размер ставок платы за пользование жилым помещением нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений в общежитии в размере 02 рубля 62 копейки за кв.м., исходя из которого истцу начислена плата за наем в ДД.ММ.ГГГГ.

По условиям договора, наймодатель наделен правом требовать от нанимателя своевременного внесения платы за жилье и коммунальные услуги. Упомянутый договор в установленном порядке не оспорен, не признан недействительным. С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что за ДД.ММ.ГГГГ плата за наем жилого помещения в размере <данные изъяты> начислена и предъявлена к оплате правомерно.

Согласно пункту 44 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354, распределяемый между потребителями объем коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период, не может превышать объема коммунальной услуги, рассчитанного исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, за исключением случаев, когда общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, проведенным в установленном порядке, принято решение о распределении объема коммунальной услуги в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определенного исходя из показаний коллективного ( общедомового ) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, между всеми жилыми и нежилыми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого жилого и нежилого помещения.

В случае если указанное решение не принято, объем коммунальной услуги в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, исполнитель оплачивает за счет собственных средств.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчиком начислена истцу плата за электроэнергию на общедомовые нужды в размере <данные изъяты> в пределах объема коммунальной услуги, рассчитанной, исходя из нормативов потребления.

Правильность расчетов ответчика истцом не опровергнута.

Требования о необоснованном начислении платы за холодное и горячее водоснабжение на общедомовые нужды истец обосновывает отсутствием в жилом доме коллективных ( общедомовых ), приборов учета этих ресурсов.

Вместе с тем, в ходе судебного разбирательства, доводы истца опровергнуты представленными ответчиком актами допуска в эксплуатацию узлов учета холодного водоснабжения и горячего водоснабжения, которые оформлены ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно.

То обстоятельство, что информация по показаниям общедомовых и индивидуальных приборов учета не содержится в квитанциях-извещениях на оплату, вопреки позиции представителя истца, не подтверждает их фактическое отсутствие.

Помимо начислений за потребленные коммунальные ресурсы по комнате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцу начислена оплата по горячей воде на общедомовые нужды в размере <данные изъяты> и по холодной воде на общедомовые нужды в размере <данные изъяты>.

Приходящийся на жилое помещение ( комнату) объем коммунальной услуги, предоставленной в определенный период на общедомовые нужды, является расчетной величиной и отражает объем ресурса, потребленный единым объектом (многоквартирным домом) и подлежащий оплате всеми собственниками жилого помещения в таком доме. Пункт 44 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2013 года № 354, содержит общее правило, направленное на ограничение распределения между потребителями объема коммунальной услуги, предоставленного на общедомовые нужды, соответствующим нормативом потребления. Представленные ответчиком расчеты платы за холодное и горячее водоснабжение на общедомовые нужды выполнены в соответствии с действующим законодательством, истцом не опровергнуты. Допущенные погрешности в ранее предъявленных к оплате суммах ответчиком скорректированы. В извещении-квитанции на оплату за ДД.ММ.ГГГГ произведено доначисление платы за холодное водоснабжение на общедомовые нужды на сумму 07 рублей 69 копеек, уменьшение платы за горячее водоснабжение на общедомовые нужды на сумму 07 рублей 03 копейки

С учетом установленных обстоятельств, в удовлетворении иска о перерасчете платы за электроэнергию, горячее и холодное водоснабжение на общедомовые нужды суд отказывает.

Таким образом, ответчик обязан произвести корректировку начисления платежей за спорный период в размере <данные изъяты>, в том числе платы за отопление <данные изъяты>, платы за наем <данные изъяты>.

Нарушенное право истца может быть восстановлено возложением на ответчика обязанности по проведению перерасчета с уменьшением размера начислений.

Кроме того, на основании положений части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд присуждает с ответчика государственную пошлину.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

                 р е ш и л :

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Регион-Строй» произвести перерасчет по предъявленным к оплате Токаревой Е.Л. по жилому помещению №, расположенному по адресу: <адрес>, платежей:

за отопление за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в сторону уменьшения на сумму <данные изъяты>;

за наем в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с уменьшением на сумму <данные изъяты>.

В остальной части иска Токаревой Е.Л. к обществу с ограниченной ответственностью «Регион-Строй» о возложении обязанности по производству перерасчета размера платы за коммунальные услуги, отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Регион-Строй» государственную пошлину в местный бюджет <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чайковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: подпись                                          Копия верна                                              Судья:                                          Секретарь судебного заседания: