Решение по делу № 2-145/2015 от 14.04.2015

                                  Дело №2 г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

<адрес> в составе:

    председательствующего судьи ФИО7

    с участием старшего помощника прокурора <адрес> ЧР ФИО5

    представителя ответчика - ФИО2 <адрес> ФИО3

    при секретаре ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению заместителя прокурора <адрес> ЧР в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц,

                                                                                 УСТАНОВИЛ:

        Заместитель прокурора <адрес> ЧР обратилась в суд с заявлением в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц обязать администрацию <адрес> разработать и утвердить нормативный правовой акт, определяющий порядок создания координационных или совещательных органов в области развития малого и среднего предпринимательства.

<адрес> проведена проверка исполнения органами местного самоуправления законодательства о развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации, в ходе которой выявлены нарушения требующие принятия конкретных мер, направленных на их устранение и недопущение впредь.

         Проверкой установлено, что ФИО2 <адрес> в нарушение вышеуказанных требований закона нормативный правовой акт, определяющий порядок создания координационных или совещательных органов, не разработан и не утвержден. Аналогичные нарушения прокуратурой <адрес> выявлялись в ходе проверки, проведенной в январе - феврале текущего года, по результатам которой было внесено представление об устранении нарушений закона, причин и условий, им способствующий. Несмотря на это, вышеназванные нарушения не устранены.

        В соответствии со ст.14 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения, в том числе относится создание условий для развития малого и среднего предпринимательства.

       Согласно ст.6 Федерального закона от 24.07.2007г №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (далее-ФЗ №20ФЗ), государственная политика в области развития малого и среднего предпринимательства в ФИО1 Федерации является частью государственной социально-экономической политики и представляет собой совокупность правовых, политических, экономических, социальных, информационных, консультационных, образовательных, организационных и иных мер, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и направленных на обеспечение реализации целей и принципов, установленных настоящим Федеральным законом.

       При этом в силу п.5 ст.11 Федерального закона №209-ФЗ, к полномочиям местного самоуправления по вопросам развития малого и среднего предпринимательства относится создание условий для развития малого и среднего предпринимательства, в том числе образование координационных или совещательных органов в области развития малого и среднего предпринимательства.

       Порядок создания координационных или совещательных органов в области развития малого и среднего предпринимательства органами местного самоуправления определяется нормативными правовыми актами органов местного самоуправления (ч.4 ст.13 ФЗ №209-ФЗ).

Представитель заявителя просит удовлетворить требования.

        Представитель ответчика - ФИО2 <адрес> ФИО3., в судебном заседании показал, что требования прокурора он признает и они будут исполнены после вступления решения суда в законную силу.

Суд, выслушав стороны, исследовав в совокупности материалы дела, находит, что требования зам.прокурора законны, обоснованны и подлежат удовлетворению.

В силу ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

       На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

              Признать незаконным бездействие ФИО2 <адрес>, выразившиеся в непринятии на протяжении длительного времени мер по разработке и утверждению нормативного правового акта, определяющего порядок создания координационных или совещательных органов в области развития малого и среднего предпринимательства.

             Обязать ФИО2 <адрес> разработать и утвердить нормативный правовой акт, определяющий порядок создания координационных или совещательных органов в области развития малого и среднего предпринимательства в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес> в течение одного месяца со дня его вынесения и провозглашения.      

        Председательствующий            ФИО8