Решение по делу № 2-4711/2013 от 12.02.2013

Дело № РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

д.м.г

Подольский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи: Солодухиной И.С.

при секретаре: ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ФИО4 <адрес>, ОАО «Подольский машиностроительный завод» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Герасимчук И.А. обратился в суд с иском к ответчикам о признании права собственности на жилое помещение - <адрес>, расположенную по адресу: ФИО3 <адрес>, в порядке приватизации, мотивируя требования тем, что в д.м.г ему, на период работы на предприятии предоставлено жилое помещение в общежитии, расположенном по адресу: <адрес>, в котором он был зарегистрирован в период с д.м.г по д.м.г. В 2001 году, в качестве улучшения жилищных условий ему предоставлено жилое помещение - <адрес>, расположенная по адресу: ФИО3 <адрес>. На основании договора социального найма жилого помещения № от д.м.г, он является нанимателем указанного жилого помещения, постоянно зарегистрирован и проживает по указанному адресу, производит оплату за жилое помещение и коммунальные услуги. Ранее в приватизации не участвовал. Обратившись в МУП «Бюро по приватизации жилья <адрес>» с заявлением о приватизации указанной квартиры, ему было отказано, поскольку указанные жилые помещения он должен занимать на условиях социального найма, а также жилое помещение должно находиться в муниципальном или ведомственном жилищном фонде. По данным МУП «Бюро по приватизации жилья <адрес>» <адрес>, расположенный по адресу: ФИО3 <адрес>, находится на балансе ОАО «Подольский машиностроительный завод» и не находится в государственном, муниципальном или ведомственном фонде. В соответствии со ст.7 ФЗ «О ведении в действие Жилищного кодекса РФ» от д.м.г к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма. Полагает, что договор социального найма является заключенным со дня пользования им жилым помещением, независимо от оформления его в письменной форме. Если жилые помещения, предоставленные гражданам по договору социального найма до д.м.г, фактически не переданы в муниципальную собственность, то право собственности на указанные жилые помещения может быть признано за гражданином в судебном порядке и должно быть зарегистрировано органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, на основании судебного решения.

Истец – ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик – ФИО4 <адрес> представитель в судебное заседание не явился, извещен (л.д.79), представлен письменный отзыв на исковое заявление, согласно которому ФИО4 <адрес> исковые требования не признает, поскольку, постановлением ФИО3 <адрес> № от д.м.г жилой <адрес>, расположенный по адресу: ФИО3 <адрес>, был принят в муниципальную собственность. В соответствии с договором купли-продажи, собственником указанного жилого дома стало ОАО «Подольский машиностроительный завод», жилой дом был включен в план приватизации и было выдано свидетельство на право собственности. В настоящее время здание общежития находится в собственности ОАО «Подольский машиностроительный завод», являющееся коммерческой организацией, в то время как приватизации подлежат жилые помещения, находящиеся в государственном и муниципальном жилищном фонде, занимаемые гражданами на условиях социального найма, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д.81).

Ответчик – ОАО «Подольский машиностроительный завод», представитель в судебное заседание не явился, извещен (л.д.80), представлен письменный отзыв на исковое заявление, из которого следует, что ОАО «Подольский машиностроительный завод» не возражает против признания за истцом права собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации (л.д.76-78), ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д.84).

Суд, выслушав истца, изучив материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Разрешая исковые требования, суд руководствуется ст.1 Закона РФ от д.м.г № «О приватизации жилищного фонда в РФ», в соответствии с которой, приватизация жилья - бесплатная передача в собственность граждан РФ на добровольной основе занимаемых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Согласно ст.2 Закона РФ от д.м.г № «О приватизации жилищного фонда в РФ» (с изменениями от д.м.г, д.м.г, д.м.г, д.м.г, д.м.г, 20 мая, д.м.г), граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность, на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Согласно ст.11 Закона от д.м.г № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» закрепляет за каждым гражданином право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно ст.11 Закона, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде после достижения ими совершеннолетия.

В силу ст.18 Закона от д.м.г № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

В соответствии со ст.7 ФЗ РФ №189-ФЗ от д.м.г «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма».

Согласно ст. 92 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов.

В соответствии с ч.3 ст. 19 ЖК РФ специализированный жилищный фонд - совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV указанного Кодекса жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов.

В силу правовой позиции, изложенной в подп. г п.41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № от д.м.г «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», к отношениям по пользованию специализированными жилыми помещениями, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, применяются с учетом их длящегося характера нормы Жилищного кодекса Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных Вводным законом (статья 5 Вводного закона).

В силу правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ № от д.м.г «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении жилищного кодекса Российской Федерации», конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).

Согласно ст.683 ГК РФ, договор найма жилого помещения заключается на срок, не превышающий пяти лет. Если в договоре срок не определен, договор считается заключенным на пять лет.

В со­от­вет­ст­вии со ст. 40 Кон­сти­ту­ции РФ, ка­ж­дый име­ет пра­во на жи­ли­ще. Ор­га­ны го­су­дар­ст­вен­ной вла­сти и ор­га­ны ме­ст­но­го самоуправ­ле­ния по­ощ­ря­ют жи­лищ­ное строи­тель­ст­во, соз­да­ют ус­ло­вия для осу­ще­ст­в­ле­ния пра­ва на жи­ли­ще.

В силу правовой позиции, изложенной в п.8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № от д.м.г «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст.2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную). Исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

В судебном заседании установлено, что на основании решения конференции трудового коллектива завода, д.м.г между Министерством тяжелого машиностроения ССР и организацией арендаторов, созданной на базе Подольского машиностроительного завода им.Орджоникидзе заключен договор аренды имущества государственного предприятия «Подольский машиностроительный завод им.Орджоникидзе» (л.д.28-37). Согласно дополнению № к договору аренды от д.м.г предусмотрен выкуп имущества арендатором (ГП «Подольский машиностроительный завод им.Орджоникидзе»). д.м.г между Государственным комитетом РСФСР по управлению государственным имуществом и арендным предприятием «Подольский машиностроительный завод им.Орджоникидзе» заключен договор о выкупе имущества арендного предприятия (л.д.69-71), о чем д.м.г выдано свидетельство о собственности на приватизированное предприятие № (л.д.39-41).

д.м.г конференцией акционеров акционерного общества- СП «Подольский машиностроительный завод» принято решение «О приватизации объектов социальной сферы, состоящих на балансе завода» (л.д.52).

д.м.г заседанием Совета директоров АООТ «Подольский машиностроительный завод», принято решение об отзыве заявки на приватизацию объектов социальной сферы их Мособлкомимущество (л.д.56).

Решением Мособлкомимущества от д.м.г № отменено решение Мособлкомимущества от д.м.г № о приватизации объектов, комиссия по приватизации расформирована (л.д.57).

д.м.г между Комитетом по управлению имуществом <адрес> и АООТ «Подольский машиностроительный завод» подписан акт приема-передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения №, согласно которому АООТ «Подольский машиностроительный завод» передал, а Комитет по управлению имуществом <адрес> принял объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения согласно приложению № к акту (л.д.58, 59-61), о чем д.м.г выдано свидетельство на право собственности № (л.д.62).

В д.м.г истцу, на период работы на предприятии предоставлено жилое помещение в общежитии, расположенном по адресу: <адрес>, в котором он был зарегистрирован в период с д.м.г по д.м.г.

В д.м.г, в качестве улучшения жилищных условий ему предоставлено жилое помещение - <адрес>, расположенная по адресу: ФИО3 <адрес>.

д.м.г истцом и ОАО «Подольский машиностроительный завод» заключен договор найма жилого помещения №-С, согласно которому ФИО2 и членам его семьи передано за плату во временное пользование жилое помещение №, расположенная по адресу: ФИО3 <адрес> (л.д.23).

На имя ФИО2 открыт лицевой счет, что подтверждается выпиской из лицевого счета (л.д.310).

Истец постоянно зарегистрирован и проживает в указанной квартире, что подтверждается выпиской из домовой книги (л.д.11).

В судебном заседании истец пояснил, что бывшая супруга, ФИО7, сын, ФИО8, д.м.г, сын, ФИО8, д.м.г сняты с регистрационного учета по указанному адресу, фактически в квартире не проживают.

Согласно справке МУП «Бюро по приватизации жилья <адрес>» ФИО2, проживая по адресу: ФИО3 <адрес>-а общежитие в период с д.м.г по д.м.г, по адресу: ФИО3 <адрес> период с д.м.г по настоящее время в приватизации не участвовал (л.д.13).

Согласно уведомлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ФИО3 <адрес> в ЕГРП Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ФИО3 <адрес>, сведения о зарегистрированных правах на жилое помещение-<адрес>, расположенную по адресу: ФИО3 <адрес> отсутствуют (л.д.75).

<адрес> жилого помещения-<адрес>, расположенной по адресу: ФИО3 <адрес>, составляет <данные изъяты> кв.м., что подтверждается кадастровым паспортом жилого помещения (л.д.9).

ФИО2, желающий реализовать свое право на приватизацию, обратился с заявлением в МУП «Бюро по приватизации жилья <адрес>» о приватизации <адрес>, расположенной в <адрес> ФИО3 <адрес> (л.д.8).

Истцу было отказано в передаче жилого помещения в собственность в порядке приватизации, и разъяснено, что указанные жилое помещение он должен занимать на условиях социального найма, а также оно должно находиться в муниципальном или ведомственном жилищном фонде. По данным МУП «Бюро по приватизации жилья <адрес>» <адрес>, расположенный по адресу: ФИО3 <адрес>, находится на балансе ОАО «Подольский машиностроительный завод» и не находится в государственном, муниципальном или ведомственном фонде (л.д.12).

Удовлетворяя заявленное требование, суд исходит из того, что ФИО2 является нанимателем жилого помещения – <адрес>, расположенной в <адрес> ФИО3 <адрес>, постоянно зарегистрирован и проживает по указанному адресу, ранее в приватизации не участвовал.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из того, что в соответствии с п.1 Указа Президента РФ № от д.м.г «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий», при приватизации предприятий, находившихся в федеральной (государственной) собственности, в состав приватизируемого имущества не могли быть включены объекты жилищного фонда. Указанные объекты, являлись федеральной собственностью, должны были находиться в ведении ФИО4 по месту расположения объекта. Также жилые помещения в общежитиях, расположенные в жилых домах, ранее принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям, либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшиеся в качестве общежитий, которые были предоставлены и переданы в муниципальный жилищный фонд до д.м.г, могут быть приобретены гражданами в порядке приватизации в собственность после д.м.г при условии, если это жилое помещение является изолированным.

Согласно акту приема-передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения №д.м.г, подписанного Комитетом по управлению имуществом <адрес> и АООТ «Подольский машиностроительный завод» подписан, АООТ «Подольский машиностроительный завод» передал, а Комитет по управлению имуществом <адрес> принял объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, а именно общежитие №.

В соответствии со ст.7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в домах, принадлежавших государственным предприятиям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

То обстоятельство, что до настоящего времени органом местного самоуправления и ОАО «Подольский машиностроительный завод» не завершена процедура передачи здания общежития в муниципальную собственность, не принято решение об исключении здания общежития из специализированного жилищного фонда, не оформлено право муниципальной собственности, не может повлиять на жилищные права истца.

Также не может послужить основанием к отказу в удовлетворении заявленного требования, то обстоятельство, что между истцом и ОАО «Подольский машиностроительный завод» заключен договор найма жилого помещения, по условиям которого квартира передана истцу во временное пользование. Суд исходит из того, что право муниципальной собственности на жилое помещение ФИО4 <адрес> не оформлено, в связи с чем заключить договор социального найма жилого помещения истец лишен возможности, при этом несоблюдение указанной процедуры не должно нарушать права истца на приватизацию занимаемого жилого помещения.

Учитывая изложенное, поскольку ФИО2 проживает и зарегистрирован постоянно в указанном жилом помещении, предоставленном ему на условиях найма до введения в действие ЖК РФ, ранее не участвовал в приватизации, что подтверждается справкой МУП «Бюро по приватизации жилья <адрес>», суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований и признает за истцом право собственности на жилое помещение- <адрес>, расположенную по адресу: ФИО3 <адрес>.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к ФИО4 <адрес>, ОАО «Подольский машиностроительный завод» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на жилое помещение- <адрес>, расположенную по адресу: ФИО3 <адрес>, в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в ФИО3 областной суд через Подольский городской суд в течение одного месяца.

Председательствующий И.С.Солодухина