Решение по делу № 12-174/2014 от 02.10.2014

дело № 12-174/2014 г. Р Е Ш Е Н И Е

город Козьмодемьянск                                                        29 октября 2014 года

Судья Горномарийского районного суда Республики Марий Эл Михалкина В.А., рассмотрев жалобу Трутнева В.В. на постановление исполняющего обязанности начальника отдела - старшего судебного пристава <адрес> отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> Эл ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.15 ч.2 КоАП РФ о назначении Трутневу В.В. административного наказания в виде штрафа в размере 2500 (две тысячи пятьсот) рублей,

у с т а н о в и л а:

Постановлением исполняющего обязанности начальника отдела - старшего судебного пристава <адрес> отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> Эл ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ Трутнев В.В. привлечен к административной ответственности по ст. 17.15 ч.2 КоАП РФ и ему назначено наказание . в виде административного штрафа в размере в размере 2500 (две тысячи пятьсот) рублей.

Не согласившись с постановлением о назначении административного наказания, Трутнев В. В. обратился в Горномарийский районный суд с жалобой, указав, что считает постановление исполняющего обязанности начальника отдела ГорномарийскогоОСП РОСП ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, которым он привлечен к административной ответственности по ст. 17.15 ч.2 КоАП РФ, незаконным, необоснованным и подлежащим отмене.

В судебном заседании заявитель Трутнев В.В. свою жалобу поддержал. Пояснил, что при составлении и рассмотрении протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.15 ч.2 КоАП РФ он не присутствовал, поскольку не были извещен о датах и времени процессуальных действий. Заявлений о рассмотрении дела в его отсутствие не подавал. Копию постановления о назначении административного наказания по ст. 17.15 ч.2 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ получил лишь ДД.ММ.ГГГГ, о чем собственноручно написал расписку. Считает, что должностным лицом было нарушено его право на защиту, так как он не имел возможности привести доказательства своей невиновности при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.15 ч.2 КоАП РФ. Просил постановление о назначении ему административного наказания по ст. 17.15 ч.2 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ отменить дело производством прекратить.

Судебный пристав-исполнитель <адрес> отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> Эл ФИО2 в судебном заседании с жалобой заявителя Трутнева В.В. не согласилась. Пояснила, что Трутнев В.В. умышленно не получает направляемые ему по почте документы, а также отказывается от подписи в предъявляемых ему документах, в том числе в извещении о вызове судебным приставом-исполнителем на прием для составления протокола об административном правонарушении и в самом протоколе об административном правонарушении, чтобы избежать административной ответственности. Просила постановление от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, а жалобу Трутнева В.В. - без удовлетворения.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив представленные материалы, суд считает, жалобу Трутнева В.В. на постановление исполняющего обязанности начальника отдела - старшего судебного пристава <адрес> отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> Эл ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ подлежащей удовлетворению.

Из протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.15 ч.2 КоАП РФ составленного в отношении Трутнева В.В. следует, что протокол составлен в отсутствии должника, копия протокола направлена должнику по почте заказным письмом с уведомлением.

Следовательно, при составлении протокола Трутневу В.В. не были разъяснены права, предусмотренные ст.25.1, ст.25.2, ст.25.6 КоАП РФ, а также ст.51 Конституции РФ.

Согласно извещению на имя Трутнева В.В. о вызове судебным приставом-исполнителем ФИО3 на прием для составления протокола об административном правонарушении в графе: «Извещение получил:» подпись извещаемого отсутствует. В графе «Иные (дополнительные) сведения о вручении извещения:» имеется рукописный текст: «От подписи отказался в присутствии понятых: ФИО4 и ФИО5» напротив фамилий имеются подписи.

Судом установлено, что постановление исполняющего обязанности начальника отдела - старшего судебного пристава <адрес> отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> Эл ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.15 ч.2 КоАП РФ о назначении Трутневу В.В. административного наказания в виде штрафа в размере 2500 (две тысячи пятьсот) рублей вынесено в отсутствии лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении - Трутнева В.В..

Доказательств, подтверждающих, что Трутнев В.В. был надлежащим образом извещен о рассмотрении дела об административно правонарушении, в предоставленных материалах дела не имеется.

         Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

         Порядок рассмотрения должностным лицом дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Таким образом, при рассмотрении настоящего дела должностное лицо - ФИО2 допустил нарушение процессуальных требований, что не позволило Трутневу В.В. реализовать права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в том числе, гарантированное ст. 48 Конституции Российской Федерации право на защиту, а также в соответствии с п. 4 ст. 30.7 КоАп РФ всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.15 ч.2 КоАП РФ, в отношении Трутнева В.В..

При таких обстоятельствах, постановление должностного лица - ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене.

Из материалов дела усматривается, что обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Трутнева В.В. данного дела об административном правонарушении, имели место ДД.ММ.ГГГГ, то есть на следующий день после истечения срока, вновь установленного судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, составляет два месяца.

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, по настоящему делу истек ДД.ММ.ГГГГ

Исходя из положений ч.1 1 ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения установленных сроков давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и прекращении производства по делу в случае истечения срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, судья

р е ш и л а :

Постановление исполняющего обязанности начальника отдела - старшего судебного пристава <адрес> отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> Эл ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.15 ч.2 КоАП РФ о назначении Трутневу В.В. административного наказания в виде штрафа в размере 2500 (две тысячи пятьсот) рублей, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Трутнева Владимира Васильевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> АССР, прекратить за истечением срока давности.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения.

Судья         В.А. Михалкина